Решение № 2А-2208/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 2А-2208/2017

Дело № 2а – 2208 \17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2017 г. г. Новосибирск

Советский районный суд г. Новосибирска в составе председательствующего судьи Цепелёвой О.В.

при секретаре судебного заседания Козловой И.В.

с участием представителя административных ответчиков - государственного регистратора отдела регистрации недвижимости в Советском и Первомайском районах г. Новосибирска Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по НСО ФИО1 - ФИО2, а также представителя управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по НСО - ФИО2 действующей на основании доверенностей и диплома о высшем юридическом образовании,

Представителя заинтересованного лица - ФИО3 - адвоката Волкова А.В. действующего на основании ордера № от 04 октября 2017 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к государственному регистратору отдела регистрации недвижимости в Советском и Первомайском районах г. Новосибирска Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по НСО ФИО1, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по НСО об оспаривании решения должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с административным исковым заявлением к государственному регистратору отдела регистрации недвижимости в Советском и Первомайском районах г. Новосибирска Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по НСО ФИО1, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по НСО об оспаривании решения должностного лица, указав при этом следующее.

11 апреля 2017 г. между ФИО4 –продавец и ФИО3 - покупатель, заключен договор купли- продажи квартиры по адресу: <адрес>.

В тот же день 11 апреля 2017 г. стороны обратились с заявлением о государственной регистрации права общей совместной собственности, перехода права собственности, права собственности на квартиру.

17 апреля 2017 г. государственным регистратором отдела регистрации недвижимости в Советском и Первомайском районах города Новосибирска Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области ФИО1 принято решение о приостановлении государственной регистрации до 17 июля 2017 г., о чем сторонам сделки было направлено уведомление №

Государственная регистрация была приостановлена в связи с тем, что содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, а также не представлены документы необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Причиной приостановления государственной регистрации послужили следующие причины:

1. На государственную регистрацию права совместной собственности представлено заявление от ФИО4 с просьбой осуществить государственную регистрацию права совместной собственности в отношении одного только правообладателя: ФИО4 В заявлении не указано, что государственная регистрация права совместной собственности должна быть произведена также в отношении другого правообладателя: ФИО5 согласно договору.

2. В соответствии с представленным договором, квартира принадлежит на праве общей совместной собственности ФИО4 и ФИО5, следовательно, и стороной договора купли- продажи в качестве продавца также должны являться ФИО4 и ФИО5 Однако стороной договора купли- продажи указана только ФИО4 ФИО6, подтверждающих факт раздела совместно нажитого имущества ( соглашение или решение суда о разделе общего имущества супругов, согласно которому право собственности на квартиру перешло в личную собственность ФИО4) на государственную регистрацию не представлено. Документы, подтверждающие факт изменения законного режима общей совместной собственности супругов ( брачный договор) также не представлены.

Административный истец считает, что указанное решение должностного лица регистрирующего органа является незаконным и необоснованным. Оснований для приостановления государственной регистрации не имелось. Квартира была приобретена ФИО4 и ФИО3 на основании договора от 23.08.1993 г., удостоверенного государственным нотариусом Первомайской г. Новосибирска государственной нотариальной конторы, зарегистрированного в реестре за № ) договор зарегистрирован в БТИ Первомайского района г. Новосибирска 24.08.1993 г.) в период нахождения административного истца в браке с ФИО3, брак с которым зарегистрирован в <адрес> 01.08.1981 г. и в силу ч.1 ст. 20 КоБС РСФСР принадлежит им на праве общей совместной собственности. На государственную регистрацию было представлено свидетельство о расторжении брака между ФИО4 и ФИО3 от 23.09.1998 г., в соответствии с которым их брак прекращен на основании решения Первомайского суда г. Новосибирска от 16.06.1998 г., о чем в книге регистрации актов о расторжении брака 23.09.1998 г. произведена запись №. Таким образом, из представленных документов следует, что на момент совершения сделки брак между ФИО4 и ФИО3 был прекращён.

На основании ч.1 ст. 20 КоБС РСФСР квартира является общей совместной собственностью ФИО4 и ФИО3 Согласно ч. 3 ст. 42 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права общей совместной собственности на недвижимое имущество осуществляется на основании заявления одного из участников совместной собственности, если законодательством Российской Федерации либо соглашением между участниками совместной собственности не предусмотрено иное.

Брак между супругами Г-выми был прекращен в 1998 году, а договор купли- продажи между ФИО4 ( продавец) и ФИО3 ( покупатель) был заключен 11 апреля 2017 г. т.е. когда ФИО4 и ФИО3 супругами быть перестали. Таким образом, полагает, что ФИО4 вправе совершить сделку по распоряжению общей совместной собственностью единолично, а требование государственного регистратора о включении в договор купли- продажи в качестве стороны продавца ФИО4 не основано на законе. Также необоснованным является требование государственного регистратора о необходимости предоставления на государственную регистрацию документов, подтверждающих факт раздела совместно нажитого имущества (соглашение или решение суда о разделе общего имущества супругов, согласно которому право собственности на квартиру перешло в личную собственность ФИО4), поскольку распорядиться общей собственностью один из участников может и без раздела имущества. Обжалуемое решение государственного регистратора нарушает права административного истца на распоряжение общей собственностью.

Просит признать незаконным и отменить решение государственного регистратора отдела регистрации недвижимости в Советском и Первомайском районах города Новосибирска Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области ФИО1 от 17.04.2017 о приостановлении государственной регистрации права общей совместной собственности, перехода права, права собственности на квартиру: <адрес>.

В судебное заседание административный истец ФИО4, заинтересованное лицо - ФИО3 не явились, извещены о месте и времени его проведения.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечён ФИО3 место жительства которого неизвестно. Заинтересованному лицу назначен адвокат, согласно ст. 54 КАС РФ.

Адвокат заинтересованного лица Волков А.В., действующий на основании ордера № от 04 октября 2017 г. полагал, что административный иск не подлежит удовлетворению.

Представитель административных ответчиков ФИО2, действующая на основании доверенностей и диплома о высшем юридическом образовании в судебном заседании полагала, что нет оснований для удовлетворения административного иска. Поддержала доводы, изложенные в отзыве на административный иск ( л.д. 24 -27).

Судом установлено следующее.

Согласно ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статьёй 26 Федерального закона от 13.07.2015 № –ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлены основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав. )

Согласно п. 5 ч.1 ст. 26 Закона регистрация приостанавливается, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; согласно п. 7 если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 3 ч.1 ст. 29 Закона государственная регистрация включает в себя: проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав на предмет наличий или отсутствия установленных Законом оснований для приостановления государственной регистрации либо для отказа в государственной регистрации прав.

В соответствии со ст. 15 Закона государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению в том числе:

- правообладателя объекта недвижимости - при подтверждении права на учтенный в Едином государственном реестре недвижимости объект недвижимости, возникшего до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», либо возникшего в силу федерального закона;

- лица, право которого на объект недвижимости возникает (за исключением возникновения прав на созданный или образованный объект недвижимости) или прекращается,- при государственной регистрации возникновения или прекращения соответствующего права.

Согласно п. 48 Приказа Минэкономразвития России от 16.12.2015 № «Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости форма специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведении, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к её заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки», в записи реестра прав на недвижимость о вещных правах на объекты недвижимости указываются, в том числе сведения о лице, за которым зарегистрировано вещное право на объект недвижимого имущества (правообладателе объекта недвижимости).

В соответствии с п. 49 указанного Приказа, если объект принадлежит нескольким лицам на праве общей долевой или общей совместной собственности, соответственно, указываются слова: «общая долевая собственность» или «общая совместная собственность».

Из представленных по делу доказательств следует, что 11.04.2017 в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по НСО обратилась ФИО4 с заявлением о государственной регистрации права совместной собственности на квартиру.

На государственную регистрацию в качестве правоустанавливающего документа представлен договор от 23.08.1993 г. согласно которому С.А. передаёт ФИО4 и ФИО3 квартиру по адресу: <адрес>. Договор удостоверен государственным нотариусом Первомайской г. Новосибирска государственной нотариальной конторы Л.В. и зарегистрирован в БТИ Первомайского района г. Новосибирска 24.08.1993 ( л.д. 37)

Также на государственную регистрацию представлено свидетельство о расторжении брака между ФИО4 и ФИО3 от 23.09.1998, в соответствии с которым их брак прекращен на основании решения Первомайского суда г. Новосибирска от 16.06.1998 ( л.д. 39).

Следовательно, квартира приобретена супругами Г-выми в период брака и является их совместной собственностью согласно ч. 1 ст. 20 КоБС РСФСР, действовавшего на момент приобретения квартиры. В соответствии с п.1 ст. 33 СК РФ законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности, если брачным договором не предусмотрено иное.

На государственную регистрацию права совместной собственности представлено заявление от ФИО4 с просьбой осуществить государственную регистрацию права совместной собственности в отношении только одного правообладателя - ФИО4 При этом в заявлении не указано, что государственная регистрация права совместной собственности должна быть произведена и в отношении другого правообладателя - ФИО3, согласно договору.

Далее, на государственную регистрацию представлен договор купли- продажи от 11.04.2017, согласно которому ФИО4 продаёт квартиру ФИО3 При этом право собственности ФИО4 на квартиру в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано ( л.д. 40-41)

В соответствии с представленным договором квартира принадлежит на праве общей совместной собственности ФИО4 и ФИО3, следовательно, стороной договора купли- продажи в качестве продавца также должны являться ФИО4 и ФИО3, однако стороной договора купли- продажи указана только ФИО4

При этом документов, подтверждающих факт раздела совместно нажитого имущества, согласно которому право собственности перешло на квартиру в личную собственность ФИО4, на государственную регистрацию представлено не было.

Указанные обстоятельства послужили основанием для приостановления государственной регистрации: ФИО4, ФИО3 были направлены уведомления о приостановлении государственной регистрации и указано, что произвести государственную регистрацию права совместной собственности, перехода права, права собственности на квартиру не представляется возможным. Разъяснено право предоставить в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новосибирской области дополнительных доказательств наличия оснований для проведения государственной регистрации заявленных прав а именно:

- заявление о государственной регистрации права совместной собственности в отношении ФИО4 и ФИО5 ( вероятно, опечатка - ФИО3).

- договор купли- продажи, где стороной договора в качестве продавца будут ФИО4 и ФИО5 ( ФИО3).

Осуществление действий по государственной регистрации права собственности приостановлено до 17.07.2017 ( л.д. 43 -48)

Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что действия государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по НСО законны и обоснованны: представленное на регистрацию недвижимое имущество является совместной собственностью ФИО3 и ФИО4 При этом, обращаясь с заявлением о государственной регистрации права собственности ФИО4 не указала другого правообладателя - ФИО3, и что государственная регистрация должна быть произведена в отношении другого правообладателя – ФИО3 Также не представлен договор купли- продажи, где в качестве продавца указаны ФИО4 и ФИО3 Учитывая изложенное, административный иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 -180 КАС РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к государственному регистратору отдела регистрации недвижимости в Советском и Первомайском районах г. Новосибирска Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по НСО ФИО1, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по НСО об оспаривании решения должностного лица оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Судья подпись Цепелёва О. В.

Мотивированное решение изготовлено 12 октября 2017 г.