Решение № 2А-478/2025 2А-478/2025~М-352/2025 М-352/2025 от 19 марта 2025 г. по делу № 2А-478/2025

Дело № 2а-478/2025

23RS0019-01-2025-000632-63


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Каневская Краснодарского края 20 марта 2025 года

Каневской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Малецкого А.А.,

при секретаре судебного заседания Ануфриевой А.В.,

с участием ст. помощника прокурора Каневского района ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление Врио начальника Отдела МВД России по Каневскому району к ФИО2 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился с иском к административному ответчику о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений указывая, что 22.08.2017г. из ФКУ ИК-11 УФСИН России по Краснодарскому краю по отбытию срока наказания освободился ФИО2, который был осужден 19.11.2014г. приговором Каневского районного суда Краснодарского края по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ. Судимость погашается 28.08.2025г. Решением Каневского районного суда Краснодарского края от 10.11.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости с вменением административных ограничений. В течение одного года ФИО2 два раза нарушал административное законодательство, согласно общественной характеристики зарекомендовал себя удовлетворительно. Просит суд установить на период административного надзора ФИО2 дополнительные административные ограничения: запрет на пребывание в местах проведения массовых мероприятий и участие в них; запрет на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (бары, рестораны).

Представитель административного истца ОМВД России по Каневскому району по доверенности ФИО3, в судебное заседание не явилась, согласно поступившего ходатайства исковые требования поддержала на их удовлетворении настаивала, дело просила рассмотреть её отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, согласно поступившего ходатайства исковые требования признал полностью, дело просил рассмотреть в ее отсутствие.

В соответствии с ч.3 ст.272 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Старший помощник прокурора Каневского района ФИО1 в судебном заседании полагала необходимым удовлетворить заявленные исковые требования.

Выслушав мнение пом. прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При этом ч. 8 ст. 272 КАС РФ установлено, что суд при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. за №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 того же закона содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относится и запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце третьем пункта 40 постановления от 16.05.2017г. № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Как установлено в судебном заседании приговором Каневского районного суда Краснодарского края от 19.11.2014г. ФИО2 осужден по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к трем годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима без ограничения свободы.

22.08.2017г. ФИО2 освободился из ФКУ ИК-11 УФСИН России по Краснодарскому краю. Срок погашения судимости заканчивается 22.08.2025г.

Решением Каневского районного суда Краснодарского края от 10.11.2022г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости с вменением следующих административных ограничений: запрет на пребывание вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня; запрет на выезд за пределы территории района по месту жительства или пребывания; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Как усматривается из постановлений об административном правонарушении имеющихся в материалах дела, ФИО2 08.05.2024г. и 12.10.2024г. привлечен по ч. 1 ст. 19.24 и по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ. Постановления ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу.

Согласно общественной характеристики ФИО2 зарекомендовал себя положительно. С соседями поддерживает доброжелательные отношения, пользуется доверием и уважением, домовладение и прилегающая территория содержатся в хорошем состоянии, в употреблении спиртных напитков и наркотических средств замечен не был.

Согласно статьи 2 вышеназванного Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 статьи 4 указанного Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица может быть установлено административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Указанные места определяются судом в каждом конкретном случае с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Пунктом 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В абзаце 2 пункта 30 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации указано, что при назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования).

С учетом вышеизложенного, а также что в период срока административного надзора установленного в отношении ФИО2 административные ограничения соблюдаются им ненадлежащим образом, и с учетом совершения им в период действия административного надзора административных правонарушений, сведений об образе его жизни и о поведении, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку они будут направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 176-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Врио начальника Отдела МВД России по Каневскому району к ФИО2 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений удовлетворить полностью.

Установить на период административного надзора ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: Каневской район, ст. Каневская, ул. Широкая, д. 64 дополнительные административные ограничения: запрет на пребывание в местах проведения массовых мероприятий и участие в них; запрет на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (бары, рестораны).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения (ч.5 ст.298 КАС РФ).

Судья