Постановление № 5-1127/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 5-1127/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

пгт. Забайкальск

12 июля 2018года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-1127/18 (№ 10612000-1001/2018) в отношении

гражданина РФ ФИО1, <данные изъяты>

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

23 апреля 2018 года с 07 часов 50 минут местного времени на направлении зал «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза гражданином РФ ФИО1, следующим в качестве пассажира на транспортном средстве марки <данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>.

Перед началом таможенного контроля гражданин РФ ФИО1 декларацию на товар не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю, ответил отрицательно.

В результате таможенного досмотра багажа, находящегося при гр. ФИО1, обнаружены товары, которые в соответствии с заключением эксперта Экспертно-исследовательского отдела № 2 (пгт. Забайкальск) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск № <данные изъяты> от 04.05.2018 г. идентифицированы как:

- спиртосодержащая жидкость крепостью 37,4%, упакованная в бутылку из полимерного металла объемом 500 мл., в количестве 23 бутылок, общий объем 11,5 л., общим весом – 11,5 кг.

- жилет безопасности со светоотражающими полосками, в количестве 40 штук, общим весом – 2,2 кг

- пантолеты пляжные мужские с надписью по маркировке «orocs», в количестве 15 пар, общим весом – 3,0 кг.;

- игрушка детская мягконабивная, в количестве 10 штук, общим весом – 5,2 кг.

Общий вес товара составил 21,9 кг.

Спиртосодержащая жидкость в количестве 6 бутылок, общим объемом 3 литра возвращена ФИО1

В виду отсутствия доступных, легитимных источников ценовой информации и невозможности реализации идентичного, аналогичного (однородного) товара № 1 на рынке РФ, рыночную стоимость представленных товаров в пгт. Забайкальск Забайкальского края и на территории Российской Федерации установить не представилось возможным.

Рыночная стоимость товаров №№ 2-4 по состоянию на 23.04.2018 г. в пгт. Забайкальск Забайкальского края составила 11 300 (одиннадцать тысяч триста) рублей 00 копеек.

Согласно служебной записке, в соответствии с заключением эксперта от 04.05.2018 г. № 12408050/0012706 таможенная стоимость товара «спиртосодержащая жидкость…», классифицируемого в товарной подсубпозиции 2208909100 ТН ВЭД ЕАЭС в таможенном органе отсутствует (л.д. 53-55).

Согласно служебной записке, таможенная стоимость товаров №№ 2-4 составила 8989,92 рублей (л.д. 53-55).

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 23 мая 2018 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вышеуказанный товар изъят и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств № 6 Читинской таможни.

Надлежаще извещенный ФИО1 в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ходе административного расследования ФИО1 вину в совершении инкриминируемого правонарушения признал и пояснил, что указанный товар, кроме 23 бутылок водки объемом 11,5 л, перемещает не для личного пользования, а по просьбе гражданина КНР за вознаграждение. О том, какие нормы алкоголя можно ввозить не знал (л.д. 22-24).

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 104 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В силу п. 25 ст.2 ТК ЕАЭС, незаконнным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствии со ст.10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средства идентификации.

В соответствии с п. 46 ст.2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п. 1 ст. 3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу. К товарам, не отнесенным в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи к товарам для личного пользования, не применяются положения настоящего Соглашения, в том числе и об освобождении от уплаты таможенных платежей.

Исходя из пояснений ФИО1, а также ассортимента и количества товара - жилетов безопасности со светоотражающими полосками, пантолет пляжных мужских с надписью по маркировке «orocs», игрушек детских мягконабивных, инспектор таможни признал, что вышеуказанные товары перемещаются последним не для личного пользования.

Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку как следует из заключения эксперта и не отрицалось в ходе административного расследования лицом, привлекаемым к административной ответственности, ФИО1 перемещались однотипные товары в количестве, которое явно превышает его потребительскую необходимость.

Согласно п.п. 1 п.1 приложения 3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" алкогольные напитки и пиво не более 3 литров в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста перемещаются через таможенную границу, с освобождением от уплаты таможенных платежей, в части превышения от 3 до 5 литров применяется единая ставка таможенных пошлин (пп.4 п.1 приложения 5 к Соглашению от 18.06.2010).

Согласно п.3,4 приложения 2 «Перечень товаров для личного пользования, запрещенных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории Соглашения от 18.06.2010 г., запрещен ввоз этилового спирта и алкогольной продукции общим объемом более 5 литров на одно лицо, достигшее 18 –летнего возраста.

В данном случае ФИО1 перемещалась спиртосодержащая жидкость в количестве, превышающем установленные нормы. Кроме того, им перемещались товары, не относящиеся к товарам для личного пользования, следовательно, подлежащие обязательному письменному декларированию.

Принимая во внимание указанное, гр. ФИО1 обязан был задекларировать их в соответствии со ст.ст. 9,105, 106 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрег, товары не задекларировал.

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях гр. ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом изъятия вещей и документов (л.д.9-13), актом приема – передачи на хранение (л.д.14), актом таможенного досмотра (л.д.16), протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (л.д.30-32), протоколом опроса свидетеля (л.д.22-24), заключением эксперта (л.д.43-49), служебной запиской о таможенной стоимости товара (л.д. 53-55).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана.

Действиям ФИО1 дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих обстоятельств – признание вины, привлечение к административной ответственности в области таможенного дела впервые (л.д. 56), суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

- спиртосодержащей жидкости крепостью 37,4%, упакованных в бутылки из полимерного металла объемом 500 мл., в количестве 17 бутылок, общий объем 8,5 л., общим весом – 8,5 кг.,

- жилетов безопасности со светоотражающими полосками, в количестве 40 штук, общим весом – 2,2 кг

- пантолет пляжных мужских с надписью по маркировке «orocs», в количестве 15 пар, общим весом – 3,0 кг.;

- игрушек детских мягконабивных, в количестве 10 штук, общим весом – 5,2 кг.

Общий вес товара составил 18,9 кг. (наименование товаров указано в соответствии с заключением эксперта).

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда: Н.В. Дёмина