Решение № 2А-2019/2018 2А-2019/2018~М-2036/2018 М-2036/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 2А-2019/2018

Дело № 2а-2019/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 05 сентября 2018 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе судьи Шишкина А.В., при секретаре судебного заседания Сивковой Е.Е., с участием пом. прокурора ФИО4, представителя административного истца ФИО3, административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Кирово-Чепецкий» к ФИО1 о дополнении установленных административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Кирово-Чепецкий» (административный истец) обратился в суд с административным иском к ФИО1 (административный ответчик) о дополнении установленных административных ограничений. В обоснование заявленного требования указано, что *** решением Кирово-Чепецкого районного суда *** ФИО1 установлен административный надзор сроком на два года, то есть по ***, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации; запрещении выезда за пределы *** без согласия государственного органа, осуществляющего надзор по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Судимость по приговору Кирово-Чепецкого районного суда *** от *** погашается ***. В ходе осуществления административного надзора установлено, что в течение одного года ФИО1 были совершены более двух административных правонарушений по фактам несоблюдения ограничений, установленных судом, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. ФИО1 злоупотребляет спиртными напитками, на меры профилактического воздействия не реагирует. Просит суд установить ФИО1 дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22 часов до 06 часов, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью, а также обязать ФИО1 являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО3 поддержала заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным иском согласна.

Помощник прокурора ФИО4 считает требования административного истца обоснованными.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела, заслушав заключение пом. прокурора, приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст.55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В силу ст.4 Федерального закона от 06.04.2011№ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел… с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может … дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснений, содержащихся в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений. Часть 1 ст.4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Пунктом 28 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 предусмотрено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании из представленных материалов дела и из пояснений участников процесса установлено, что решением Кирово-Чепецкого районного суда *** от *** в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 (два) года, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу, а также установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в МО МВД России «Кирово-Чепецкий» для регистрации; запрещение выезда за пределы *** без согласия государственного органа, осуществляющего надзор по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В ходе проведения профилактических мероприятий было установлено, что с момента постановки на учет в МО МВД России «Кирово-Чепецкий» ФИО1 неоднократно совершала административные правонарушения против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности, а именно:

Постановлением ст.УУП МО МВД России «Кирово-Чепецкий» *** от *** ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, (*** не явилась в МО МВД России «Кирово-Чепецкий» для регистрации) подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка *** Кирово-Чепецкого судебного района *** *** от *** ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, (*** не явилась в МО МВД России «Кирово-Чепецкий» для регистрации) подвергнута административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка *** Кирово-Чепецкого судебного района *** *** от *** ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, (*** не явилась в МО МВД России «Кирово-Чепецкий» для регистрации) подвергнута административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка *** Кирово-Чепецкого судебного района *** *** от *** ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, (неоплата административного штрафа) подвергнута административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка *** Кирово-Чепецкого судебного района *** *** от *** ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (*** не явилась в МО МВД России «Кирово-Чепецкий» для регистрации), подвергнута административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка *** Кирово-Чепецкого судебного района *** *** от *** ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (*** не явилась в МО МВД России «Кирово-Чепецкий» для регистрации), подвергнута административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка *** Кирово-Чепецкого судебного района *** *** от *** ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (*** не явилась в МО МВД России «Кирово-Чепецкий» для регистрации), подвергнута административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка *** Кирово-Чепецкого судебного района *** *** от *** ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (*** не явилась в МО МВД России «Кирово-Чепецкий» для регистрации), подвергнута административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток.

Таким образом, с момента установления административного надзора ФИО1 совершил восемь административных правонарушения: семь – против порядка управления, одно - посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

При указанных выше обстоятельствах, с учетом характеризующих данных ФИО1, которая на меры профилактического воздействия не реагирует, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым административные исковые требования МО МВД России «Кирово-Чепецкий» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить, установив дополнительные административные ограничения по административному надзору в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22 часов до 06 часов без согласия государственного органа, осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор, а также увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с 2 до 4 раз в месяц.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования удовлетворить.

Установить ФИО1, *** года рождения, уроженке д.***, дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 час. до 06.00 час. без согласия государственного органа, осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор, а также обязанности четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок указанных административных ограничений исчислять со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Судья А.В. Шишкин

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения 05.09.2018.