Решение № 2-1312/2017 2-1312/2017~М-173/2017 М-173/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 2-1312/2017

Дело № 2-1312/2017 20 апреля 2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Зайнулина А.В.

при секретаре Охаловой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Северодвинске гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к региональному отделению общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Архангельской области об оспаривании приказа о применении дисциплинарного взыскания и компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 ФИО8 обратился в суд с иском к региональному отделению общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Архангельской области (далее – региональное отделение ДОСААФРоссии Архангельской области) об оспаривании приказа о применении дисциплинарного взыскания и компенсации морального вреда.

В обоснование своих требований истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ на основании трудового договора заключенного с ответчиком занимает должность <данные изъяты> г.Северодвинска. Приказом ДД.ММ.ГГГГ «О наложении дисциплинарного взыскания» к истцу применено дисциплинарное взыскание в виде выговора. Истец считает данный приказ незаконным, поскольку дисциплинарного проступка не совершал. Просил отменить дисциплинарное взыскание в виде выговора, наложенного приказом ..... взыскать компенсацию морального вреда в размере ......

Истец ФИО1 и его представитель ФИО9. в судебном заседании на иске настаивали.

Представитель ответчика регионального отделения ДОСААФРоссии Архангельской области ФИО10 в судебном заседании с иском не согласился. При этом пояснил, что дисциплинарный проступок истца заключается в неисполнении к ДД.ММ.ГГГГ требования работодателя по государственной регистрации прекращения права оперативного управления на здание по адресу: <адрес> и не предоставлении в срок до ДД.ММ.ГГГГ соответствующей выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Кроме того, по мнению ответчика, истец ненадлежащим образом исполнил трудовые обязанности, сообщив арендаторам помещений, расположенных в здании по адресу: г.<адрес>, при проведении с ними ДД.ММ.ГГГГ совещания, о расторжении договоров аренды с ДД.ММ.ГГГГ а также при направлении ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника <адрес>» заявления об исключении из договора теплоснабжения вышеуказанного здания.

В соответствии со ст. 167 ГПКРФ суд рассмотрел дело при данной явке.

Судом в соответствии со ст. 114 ГПК РФ предлагалось лицам, участвующим в деле, представить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу, указывалось на последствия непредставления доказательств, а также разъяснялись положения ст.56 ГПК РФ о том, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3.2 устава ДОСААФРоссии, в структуру данной общественной организации входят региональные (межрегиональные), местные и первичные отделения, действующие на основании устава ДОСААФРоссии и не имеющие полномочий принимать свои уставы. Региональные (межрегиональные) и местные отделения могут приобретать права юридического лица с момента их государственной регистрации.

В соответствии с п. 3.4 устава ДОСААФРоссии, в структуру региональных (межрегиональных) отделений входят местные и первичные отделения.

На основании данных положений устава ДОСААФРоссии на территории Архангельской области действует региональное отделение ДОСААФРоссии Архангельской области, а также входящее в его структуру и действующее на территории муниципального образования «Северодвинск» местное отделение ДОСААФРоссии г. Северодвинска. И региональное отделение ДОСААФРоссии Архангельской области, и местное отделение ДОСААФРоссии г. Северодвинска являются юридическими лицами.

Приказом <данные изъяты> ДОСААФРоссии Архангельской области ..... истец ФИО1 принят на должность <данные изъяты> г.Северодвинска в связи с избранием на выборную должность на оплачиваемую работу. Между истцом и ответчиком заключен трудовой договор ДД.ММ.ГГГГ срок с ДД.ММ.ГГГГ

Распоряжением исполняющего обязанности директора департамента имущественных отношений ДОСААФРоссии от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об изъятии из оперативного управления недвижимого имущества местного отделения ДОСААФРоссии г.Северодвинска – здания, расположенного по адресу: <адрес>

Во исполнение указанного распорядительного документа ДОСААФРоссии региональным отделением ДОСААФРоссии Архангельской области издано распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ соответствии с которым истцу, как <данные изъяты> ДОСААФРоссии г.Северодвинска, поручено в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить действия по государственной регистрации прекращения права оперативного управления на здание по адресу: г.<адрес> в Управлении Росреестра по Архангельской области и НАО, а также в срок ДД.ММ.ГГГГ предоставить в адрес ответчика выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации прекращения права оперативного управления местного отделения ДОСААФРоссии г.Северодвинска на данный объект недвижимости.

Также в адрес истца, ДД.ММ.ГГГГ поступило указание исполняющего обязанности председателя регионального отделения ДОСААФРоссии Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данному указанию истцу предлагалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить в адрес ответчика выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации прекращения права оперативного управления местного отделения ДОСААФРоссии г.Северодвинска на объект недвижимости – здание, расположенное по адресу: г<адрес>

Однако к ДД.ММ.ГГГГ указанные требования исполняющего обязанности председателя регионального отделения ДОСААФРоссии Архангельской области истцом не исполнены.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ истец провел совещание с арендаторами помещений расположенных в здании по адресу: г<адрес>, и сообщил об изъятии из оперативного управления местного отделения ДОСААФ России г. Северодвинска указанного здания, а также уведомил арендаторов о том, что договоры аренды с ними ДД.ММ.ГГГГ заключаться не будут. ДД.ММ.ГГГГ истец направил в адрес начальника УСТЭ <адрес> заявление об исключении из договора теплоснабжения вышеуказанного здания.

В связи с изложенным, приказом исполняющего обязанности председателя регионального отделения ДОСААФРоссии Архангельской области ..... истцу объявлен выговор. Как следует из указанного приказа, дисциплинарное взыскание применено к истцу за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, выразившихся в совершении действий, создающих угрозу причинения ущерба имуществу ответчика.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, материалами гражданского дела, ни кем не оспариваются, в связи с чем, суд считает их установленными.

В соответствии со ст.192 Трудового кодексаРФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

В п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ указано, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.)

Таким образом, дисциплинарное взыскание может быть применено к работнику только за виновное неисполнение (ненадлежащее исполнение) им своих трудовых обязанностей.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что для исполнения распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ исполняющего обязанности председателя регионального отделения ДОСААФРоссии Архангельской области, а также его указания от ДД.ММ.ГГГГ в части осуществления действий по государственной регистрации прекращения права оперативного управления на здание по адресу: <адрес>, истцу необходимо было обратиться в Управление Росреестра по Архангельской области и НАО.

Согласно п. 3 ст. 299 Гражданского кодекса РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Учитывая, что собственником здания по адресу: г<адрес> является ДОСААФ России, то истец при осуществлении действий по государственной регистрации прекращения права оперативного управления на вышеуказанное здание должен был действовать от имени указанной общественной организации.

Согласно п. 6.3 устава ДОСААФРоссии представлять интересы данной общественной организации без доверенности вправе только её председатель.

В связи с изложенным, для государственной регистрации прекращения права оперативного управления на здание по адресу: <адрес>, истцу была необходима доверенность на осуществления данных действий от имени ДОСААФРоссии.

При направлении истцу ДД.ММ.ГГГГ распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ указания от ДД.ММ.ГГГГ ответчик соответствующую доверенность на имя ФИО1 не приложил.

В связи с этим истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с письмом (л.д. 17), в котором просил предоставить вышеуказанную доверенность, а также заверенную копию распоряжения ДОСААФ России от ДД.ММ.ГГГГ

Данные документы, включая нотариальную доверенность, уполномочивающую ФИО1 на осуществление действий от имени ДОСААФ России по государственной регистрации прекращения права оперативного управления недвижимым имуществом, направлены ответчиком ДД.ММ.ГГГГ и получены истцом ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая, что указанная доверенность предоставлена истцу в последний день срока, установленного для исполнения поручений ответчика, изложенных в распоряжении от ДД.ММ.ГГГГ и указании от ДД.ММ.ГГГГ и что без данной доверенности истец не имел возможности исполнить поручения ответчика по осуществлению действий по государственной регистрации прекращения права оперативного управления зданием по адресу: г.<адрес> то суд приходит к выводу об отсутствии вины истца в неисполнении им распоряжения (указания) работодателя.

Также в ходе судебного заседания установлено, что ДД.ММ.ГГГГ С.А.НБ. провел совещание с арендаторами помещений расположенных в здании по адресу: г.<адрес>, и сообщил об изъятии из оперативного управления местного отделения ДОСААФ России г. Северодвинска указанного здания, а также уведомил арендаторов о том, что договоры аренды с ними в ДД.ММ.ГГГГ заключаться не будут.

При этом, каких-либо действий направленных на расторжение договоров аренды истец не предпринимал, по его инициативе указанные договоры не расторгались.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ истец направил в адрес начальника <данные изъяты>» заявление об исключении с ДД.ММ.ГГГГ договора теплоснабжения, заключенного между ОАО «ТГК-2» и местным отделением ДОСААФ России г. Северодвинска, вышеуказанного здания, в связи с его изъятием из оперативного управления местного отделения.

Впоследствии ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в адрес начальника <данные изъяты> с просьбой о приостановлении исполнения своего заявления от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим, здание по адресу: г<адрес> не исключалось из договора теплоснабжения.

Согласно п. ..... устава ДОСААФ России, председатель местного отделения отвечает за состояние финансовой, хозяйственной и предпринимательской деятельности местного отделения, заключает от имени местного отделения договоры с физическими и юридическими лицами.

Таким образом, истец, являясь председателем местного отделения ДОСААФ России г. Северодвинска, вправе заключать и расторгать договоры от имени данного местного отделения.

Учитывая, что истец действовал в рамках своих полномочий предусмотренных уставом ДОСААФ России, а также что каких-либо негативных последствий для ДОСААФ России и для ответчика действия истца не повлекли, то суд не усматривает со стороны ФИО1 ненадлежащего исполнения возложенных на него трудовых обязанностей, при проведении ДД.ММ.ГГГГ совещания с арендаторами помещений расположенных в здании по адресу г<адрес>, а также при направлении ДД.ММ.ГГГГ заявления в адрес начальника УСТЭ г.Северодвинск ОАО «ТГК-2».

На основании изложенного суд полагает требование истца об оспаривании дисциплинарного взыскания подлежащим удовлетворению и признает недействительным приказ исполняющего обязанности председателя регионального отделения ДОСААФРоссии Архангельской области ДД.ММ.ГГГГ в части применения к ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде выговора.

Поскольку признание приказа недействительным влечет утрату им юридической силы, дополнительного возложения на ответчика обязанности по отмене данного приказа не требуется.

В соответствии со ст.237 Трудового кодексаРФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда в случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Поскольку ответчиком было допущено нарушение трудовых прав истца, выразившееся в его незаконном привлечении к дисциплинарной ответственности, суд удовлетворяет требование истца о компенсации морального вреда.

Исходя из степени нравственных страданий истца, степени вины ответчика, фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, учитывая требования разумности и справедливости, суд определяет размер компенсации морального вреда в размере ..... и взыскивает указанную сумму с ответчика. По мнению суда, данная сумма компенсации соразмерна допущенному ответчиком нарушению трудовых прав истца.

На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в доход местного бюджета муниципального образования «Северодвинск» государственную пошлину в размере .....

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 ФИО11 к региональному отделению общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Архангельской области об оспаривании приказа о применении дисциплинарного взыскания и компенсации морального вреда удовлетворить.

Признать недействительным приказ исполняющего обязанности председателя регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Архангельской области ДД.ММ.ГГГГ «О наложении дисциплинарного взыскания» в части применения к ФИО1 ФИО12 дисциплинарного взыскания в виде выговора.

Взыскать с регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Архангельской области в пользу ФИО1 ФИО13 компенсацию морального вреда в размере ......

Взыскать с регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Архангельской области в доход бюджета муниципального образования «Северодвинск» государственную пошлину в размере ......

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

А.В. Зайнулин