Постановление № 5-34/2020 от 13 февраля 2020 г. по делу № 5-34/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 февраля 2020 года пос. Ленинский

Судья Ленинского районного суда Тульской области Юдаков С.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО3, <данные изъяты>

разъяснив ФИО3 его права и обязанности в соответствии со ст.ст. 24.4, 25.1 КоАП РФ, а также право на обжалование постановления в соответствии со ст. 30.1-30.3 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, право на участие переводчика,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут по адресу: <адрес> был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО3 у которого при проверке документов отсутствовала регистрация на территории РФ. ФИО3 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на миграционный учет ДД.ММ.ГГГГ. По истечению срока пребывания на территории РФ, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он уклонился от выезда с территории РФ.

Таким образом, гражданин <данные изъяты> ФИО3, своими действиями допустил нарушения п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», ответственность за которые предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, признается административным правонарушением.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1,2,5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток (п.1).

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания (п.2).

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст.13.3 названного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом (п.5).

ФИО3 в судебном заседании вину признал полностью, пояснив, что в настоящее время документов на право пребывания на территории РФ не имеет. Указал, что имеет на иждивении 3 малолетних детей, все из которых проживают на территории РФ, один новорожденный ребенок в настоящий момент находится в реанимационном отделении ГУЗ «ТДОКБ» с которым также находится его жена ФИО1, он вынужден остаться с двумя малолетними детьми и осуществлять за ними присмотр, в связи с чем, в установленный законом срок покинуть территорию РФ ему не представилось возможным. После выздоровления ребенка обязался исполнить законодательство РФ и покинуть ее пределы.

Кроме признания ФИО3 своей вины в совершении административного правонарушения подтверждается также материалами дела: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, рапортом ст. УУП ОП «Ленинский» УМВД России по г. Туле ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями из ЦАБ, АС ЦБДУИГ, свидетельством о заключении брака №, свидетельством о рождении №, свидетельством о рождении №, выписным эпикризом от ДД.ММ.ГГГГ, сообщением Главного врача ГУЗ «ТДОКБ».

Анализируя предоставленные доказательства в совокупности, суд квалифицирует действия гражданина <данные изъяты> ФИО3 по части 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

С учетом конкретных обстоятельств дела и сложившейся ситуации, назначение ФИО3 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нельзя признать соответствующим целям наказания и принципам назначения наказания.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года №4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что установленные в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года №3-П, от 13 марта 2008 года №5-П, от 27 мая 2008 года №8-П, от 13 июля 2010 года №15-П, от 17 января 2013 года №1-П и др.)

Суд, принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации и приведенную выше правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая объяснения ФИО3, конкретные обстоятельства содеянного, характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, полное признание своей вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, с учётом соразмерности и индивидуализации ответственности, назначает ФИО3 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.3.10; 18.8; 29.10; 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО3, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф перечислять по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 или ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Часть 1.1 ст.32.2 КоАП РФ определяет, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Тульский областной суд через Ленинский районный суд Тульской области в течение 10 суток.

Судья