Решение № 2-2707/2017 2-2707/2017~М-2441/2017 М-2441/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2-2707/2017

Дело № 2-2707/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Волгоград 23 ноября 2017 года

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Макаровой Т.В.,

при секретаре Мухатовой Ю.О.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ УПФР в Советском районе г.Волгограда ФИО2, являющейся также представителем третьего лица ОПФР по Волгоградской области, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в Советском районе г.Волгограда о принятии для перерасчета пенсии по старости фактический заработок за недостающий период с ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты> рублей в месяц,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд к ответчику ГУ УПФР в Советском районе г.Волгограда с иском о принятии для перерасчета пенсии по старости фактический заработок за недостающий период с <данные изъяты> года в размере <данные изъяты> рублей в месяц, в обоснование указав, что с ДД.ММ.ГГГГ он является получателем пенсии по старости в соответствии со ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Для перерасчета пенсии Управление пенсионного фонда России в Советском районе г.Волгограда затребовало справку о заработной плате за любые пять лет работы.

Так как основная часть его трудового стажа сформировалась в Чеченской республике, где он работал с ДД.ММ.ГГГГ года, им, в целях реализации своего права на перерасчет размера пенсии из наиболее выгодного для варианта среднемесячной заработной платы, была затребована справка о заработной плате из администрации Гудермесского муниципального района Чеченской Республики.

Согласно ответу, полученному из администрации Гудермесского муниципального талона Чеченской Республики, предоставить необходимую для перерасчета пенсии справку о заработной плате не представилось возможным, поскольку архивные документы за период до <данные изъяты> года не сохранились в связи с военными действиями в Республике.

Аналогичный ответ дан администрацией Гудермесского муниципального района и на запрос Управления пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г. Волгограда.

Решением Советского районного суда от 12 июля 2016 года постановлено обязать УПФР Советского района г. Волгограда принять в качестве документа, косвенно подтверждающего тактический заработок, партийный билет КПСС № от ДД.ММ.ГГГГ с отметками о дате членских взносов и произвести на основании этих отметок перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный партийный билет подтверждает заработную плату в должности главного архитектора <адрес> в размере <данные изъяты> рублей в период с <данные изъяты>, в размере <данные изъяты> рублей в период с августа ДД.ММ.ГГГГ года, в размере <данные изъяты> рублей в период с <данные изъяты> года и в должности заместителя председателя горисполкома в размере <данные изъяты> рублей в период с <данные изъяты> года по май <данные изъяты>

Вместе с тем, в партийном билете члена КПСС отражены членские взносы лишь за ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ, тогда как в соответствии с Законом размер страховой пенсии по старости рассчитывается исходя из страхового стажа, составляющего не менее пяти лет (60-ти месяцев).

Для установления юридического факта, подтверждающего размер заработной платы за недостающий период, на основании свидетельских показаний мною было подано заявление в Советский районный суд г. Волгограда. В связи с возражением, поступившим от представителя УПФР Советского района г. Волгограда, данное заявление было оставлено без рассмотрения.

Подтвердить размер моей заработной платы за недостающий до требуемого в <данные изъяты> месяцев период с <данные изъяты> в должности главного архитектора возможно лишь на основании достоверных показаний свидетелей, работавших в Гудермесском горисполкоме в указанный период.

В качестве косвенного подтверждения размера заработной платы главного архитектора в указанный период могут служить сведения из Муниципального учреждения «Отдел культуры Ножай-Юртовского муниципального района Чеченской Республики», архив которого единственный сохранившийся из всех районов республики. В целях реализации его права на перерасчет размера пенсии из наиболее выгодного для меня варианта среднемесячной заработной платы, просит обязать ГУ УПФР в Советском районе г.Волгограда принять для перерасчета пенсии по старости фактический заработок за недостающий период с <данные изъяты> в размере <данные изъяты> рублей в месяц.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, подтвердил изложенные в иске обстоятельства.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Советском районе г.Волгограда ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку позиция истца основана на неверном толковании закона.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к обоснованному выводу, что исковые требования истца являются не обоснованными и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по соответствующий формуле, где одним из элементов является расчетный размер трудовой пенсии, определяемой для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей.

По Закону № 173-ФЗ размер страховой части трудовой пенсии определяется индивидуально с учетом трудового стажа, сведений о заработной плате по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, которые должны быть подтверждены документально, и суммы страховых взносов, начисленных работодателем в Пенсионный фонд РФ с ДД.ММ.ГГГГ при наличии факта работы после ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в качестве рабочего столовой №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – рабочим <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – инспектором государственного архитектурно-строительного контроля, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – главным архитектором <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – заместителем председателя горисполкома, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – исполнительным директором, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – коммерческим директором, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – мастером цеха по восстановлению деталей в ООО «Сервистрансюг», ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность начальника отдела сбыта и реализации, ДД.ММ.ГГГГ переведен заместителем генерального директора по маркетингу, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность юриста, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д. 6-8).

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. была назначена трудовая пенсия но старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ».

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФР в Советском районе г. Волгограда с заявлением о перерасчете пенсии, предоставив в качестве документа, косвенно подтверждающего фактический заработок, партийный билет члена КПСС № от ДД.ММ.ГГГГ с отметками об уплате членских взносов.

Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан данный документ не был принят во внимание, причиной отказа послужила ошибка, обнаруженная в документе: указан год рождения ДД.ММ.ГГГГ что не соответствует году рождения истца, указанному в свидетельстве о рождении и паспорте (л.д. 9-10).

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился в пенсионный фонд с заявлением о перерасчете пенсии с учетом заработка, указанного в партийном билете, с предоставлением решения суда об установлении юридического факта принадлежности документа – билета члена КПСС № от ДД.ММ.ГГГГ.

Комиссией УПФР в Советском районе г. Волгограда в перерасчете пенсии вновь было отказано (л.д. 11-12).

Решением Советского районного суда г.ДД.ММ.ГГГГ года, исковые требования ФИО1 к УПФР в Советском районе г. Волгограда о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии – удовлетворить частично.

Суд обязал УПФР в Советском районе г. Волгограда произвести перерасчет пенсии ФИО1 согласно партийному билету № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на имя ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 30 Закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В соответствии с абз.7 п.3 ст.30 Закона № 173-ФЗ, при определении, расчетного размера трудовой пенсии во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 16/19па, определено, что среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В - том случае, если этот заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Как следует из совместного Письма Министерства труда и социального развития РФ N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ N ЛЧ-06-27/9704 от ДД.ММ.ГГГГ, в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности, в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Таким образом, к другим случаям причинения вреда, которые не отражены в письме, в том числе и при не сохранности архивных документов связанных в военными действиями, документы косвенно подтверждающими фактический заработок не могут приняты к производству.

Истцом был предоставлен партийный билет № от ДД.ММ.ГГГГ, который не может быть принят для перерасчета пенсии, поскольку в силу закона для расчета размера пенсии необходим среднемесячный заработок за <данные изъяты> месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ. В указанном партийном билете отсутствуют сведения о размере среднемесячной заработной плате за <данные изъяты> месяцев подряд.

Согласно ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Суд соглашается с позицией ответчика, что свидетельские показания не могут служить доказательством по данному делу в силу закона.

Кроме того, суд не может принять как дока доказательство обоснованности заявленных требований справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная отделом культуры <данные изъяты> муниципального района Чеченской республики, поскольку пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

С учетом изложенного суд не может согласиться с доводам истца о том, что в данном случае при отсутствии сведений о размере среднемесячного заработка истца за <данные изъяты> месяцев работы подряд должен браться его среднемесячный заработок за ДД.ММ.ГГГГ работы, подтвержденный справкой, выданной отделом культуры Ножай- Юртовского муниципального района Чеченской республики, а также свидетельскими показаниями.

В связи с чем суд приходит к обоснованному выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ УПФР в Советском районе г.Волгограда о принятии для перерасчета пенсии по старости фактический заработок за недостающий период с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей в месяц, - отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции через Советский районный суд г.Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.В. Макарова