Решение № 2А-28/2024 2А-28/2024(2А-409/2023;)~М-360/2023 2А-409/2023 М-360/2023 от 25 февраля 2024 г. по делу № 2А-28/2024

Дело № 2а-28/2024

Мотивированное
решение составлено 26.02.2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2024 года п. Змиёвка Орловской области

Свердловский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Занина С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Агошковой А.А.,

с участием: помощника прокурора Свердловского района Орловской области Нечаева И.И., представителя заинтересованного лица БУЗ Орловской области «Свердловская ЦРБ» ФИО1,

рассмотрев в закрытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Свердловского района Орловской области Беликовой А.А. в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортным средством и признании водительского удостоверения недействительным,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в Свердловский районный суд Орловской области с административным иском к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортным средством и признании водительского удостоверения недействительным. В обоснование требований указал, что прокуратурой Свердловского района проведена проверка в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серии: № на право управления транспортными средствами категории «B, В1(AS), С, С1, D, D1, ВЕ, СЕ, СЕ1, М (ML)», выданное 27.10.2021, которое действительно до 27.10.2031. Проверкой установлено, что ФИО2 находится на диспансерном наблюдении в БУЗ Орловской области «Свердловская ЦРБ» с января 2009 года с диагнозом: «<данные изъяты>». Указанный диагноз входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

В связи с тем, что ФИО2 имеет действующее водительское удостоверение, имеет возможность управлять транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний, тем самым ставя под угрозу жизнь и здоровье граждан – неопределенного круга лиц, нарушая их права и законные интересы, прокурор просил суд прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать недействительным водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории «B, В1(AS), С, С1, D, D1, ВЕ, СЕ, СЕ1, М (ML)», выданное 27.10.2021, которое действительно до 27.10.2031, обязать ФИО2 сдать водительское удостоверение в УГИБДД России по Орловской области в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Свердловского района Орловской области Нечаев И.И. административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление, в котором указал, что административные исковые требования признает в полном объеме, положения ст. 157 КАС РФ ему разъяснены и понятны.

Представитель БУЗ Орловской области «Свердловская ЦРБ» ФИО1 в судебном заседании относительно заявленных требований полагался на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица – УГИБДД УМВД России по Орловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом.

Выслушав помощника прокурора Свердловского района Орловской области, исследовав материалы дела, суд считает заявленные прокурором административные исковые требования в интересах неопределенного круга лиц подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным заявлением в защиту прав, свобод, законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Статьей 23 Закона предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании, и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств, кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Согласно частям 4 - 6 статьи 25 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением. В Российской Федерации выдаются российские национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации. Российское национальное водительское удостоверение выдается на срок десять лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2023 г. №2269 «О внесении изменений в постановление правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353 срок действия удостоверений, который истекает или истек в 2024 и 2025 годах, продлен на 3 года.

В части 1 статьи 26 Закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В силу части 1 статьи 28 Закона, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу п. 7 раздела II которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по Международной статистической классификации болезней: <данные изъяты>

На основании Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 №1034н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи по профилю «Психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляю врачи – психиатры – наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии – не реже одного раза в месяц; находящиеся в ремиссии от 1 до 2 лет – не реже одного раза в шесть недель; находящиеся в ремиссии свыше 2 лет – не реже одного раза в три месяца.