Решение № 2А-436/2017 2А-436/2017~М-435/2017 М-435/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2А-436/2017

Дело №2А-436/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Новониколаевский 22 декабря 2017 года

Новониколаевский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего федерального судьи - Федорченко Т.В.

при секретаре - Малаховой М.В.

с участием:

административного ответчика - Дейнекина А.И.

прокурора - Чуншкалиевой Г.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новониколаевскому району Волгоградской области к Дейнекину Александру Ивановичу о дополнении административных ограничений,

установил:

Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новониколаевскому району Волгоградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Дейнекину Александру Ивановичу о дополнении административных ограничений и просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительных ограничений в отношении Дейнекина Александра Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ, одновременно установить ему следующее дополнительное ограничение: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для обязательной регистрации.

В обоснование требований административного искового заявления административный истец указал, что Дейнекин А.И., в отношении которого установлен административный надзор, в течение 2017 года совершил два административных правонарушения, в связи с чем, в отношении него необходимо установить дополнительное ограничение.

В судебное заседание представитель административного истца Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новониколаевскому району Волгоградской области не явился, извещался судом своевременно и надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, требования административного искового заявления поддерживает.

Суд, учитывая мнения участников процесса, положения ч.4 ст.272 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося в судебное заседание представителя административного истца, так как его неявка не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела по существу, явка представителя административного истца в судебное заседание не признана обязательной.

В судебном заседании административный ответчик Дейнекин А.И. согласился с требованиями административного искового заявления.

В судебном заседании прокурор Чуншкалиева Г.С. полагает, что требования административного искового заявления подлежат удовлетворению.

Заслушав доводы административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд делает следующие выводы:

Согласно ст.2 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как установлено ч.ч.1,3 ст.3 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления;2) преступления при рецидиве преступлений;3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В то же время, в силу положений ч.2 ст.3 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как установлено ч.ч.1,2 ст.4 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах;2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Приговором Новониколаевского районного суда Волгоградской области от 18 апреля 2014 года по уголовному делу №1-23/2014 Дейнекин Александр Иванович признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.Г ч.2 ст.161 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок один год без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда в действиях Дейнекина А.И. установлен опасный рецидив преступлений.

Решением Новониколаевского районного суда Волгоградской области от 09 декабря 2015 года по административному делу №2-511/2015 по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новониколаевскому району Волгоградской области об установлении административного надзора в отношении Дейнекина Александра Ивановича административное исковое заявление удовлетворено, в отношении Дейнекина Александра Ивановича установлен административный надзор на срок восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установлены административные ограничения в виде: обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации, запретить пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением случаев, связанных с работой в ночное время, запретить выезд с территории Новониколаевского района Волгоградской области без уведомления контролирующего органа, а также запретить пребывать в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Как установлено ч.3 ст.4 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В обоснование доводов административного искового заявления ОМВД России по Новониколаевскому району указывает, что за 2017 год Дейнекин А.И. дважды привлекался к административной ответственности:

- 13 февраля 2017 года постановлением мирового судьи судебного участка №41 Волгоградской области за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, к наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей,

- 27 марта 2017 года постановлением старшего УУП и ПДН ОМВД России по Новониколаевскому району за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, к наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Факт привлечения Дейнекина А.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления, а также посягающего на общественный порядок и общественную безопасность подтверждается постановлениями по делу об административном правонарушении, вступившими в законную силу.

Согласно характеристики, выданной Администрацией Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, Дейнекин А.И. зарегистрирован в <адрес>, жалоб на него в администрацию Новониколаевского городского поселения не поступало.

Бытовой характеристикой, выданной главой Алексиковского сельского поселения подтверждается, что в Администрацию Алексиковского сельского поселения письменных и устных жалоб на плохое поведение в быту на Дейнекина А.И. от соседей и родственников не поступало.

Как следует из характеристики, выданной участковым уполномоченным ОМВД России по Новониколаевскому району, жалобы на Дейнекина А.И. не поступали, в злоупотреблении спиртными напитками, ведении антиобщественного образа жизни замечен не был. В 2017 году дважды привлекался к административной ответственности.

Установив, что Дейнекин А.И. в течение срока административного надзора в период 2017 года два раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также посягающего на общественный порядок, несмотря на наличие положительных характеристик по месту жительства, суд, с учетом вышеназванных норм права, приходит к выводу о целесообразности установления Дейнекину А.И. на период установленного судом срока административного надзора дополнительного административного ограничения, в связи с чем, требования административного искового заявления являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.273 КАС РФ,

решил:

Требования административного искового заявления Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новониколаевскому району Волгоградской области к Дейнекину Александру Ивановичу о дополнении административных ограничений удовлетворить, дополнить установленные Дейнекину Александру Ивановичу решением Новониколаевского районного суда Волгоградской области от 09 декабря 2015 года по делу №2-511/2015 административные ограничения, установить Дейнекину Александру Ивановичу дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Волгоградский областной суд через Новониколаевский районный суд.

Судья:

Решение суда в окончательной форме принято 22 декабря 2017 года.

Судья: