Решение № 2-522/2017 2-522/2017(2-5293/2016;)~М-4986/2016 2-5293/2016 М-4986/2016 от 15 февраля 2017 г. по делу № 2-522/2017

Дело № 2-522/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2017 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области

в составе:

Председательствующего Сафроновой Е. Н.

при секретаре Никишиной Ю. А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства строительства Новосибирской области к ФИО1 о взыскании субсидии,

установил:

Министерство строительства Новосибирской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании размера нецелевого использования предоставленной субсидии в сумме 200 000 рублей.

Доводы иска обосновывает тем, что в соответствии с Постановлением Губернатора Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... «О государственной поддержке застройщиков, осуществляющих строительство индивидуальных жилых домов в муниципальных районах Новосибирской области», ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет №....№... на имя ФИО1 была перечислена целевая субсидия из областного бюджета Новосибирской области в размере 200 000 рублей на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, <адрес>.

В ходе проводимой проверки за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателям было установлено, что в представленных ответчиком документах отсутствует разрешение на строительство индивидуального жилого дома.

В досудебном порядке спор не разрешен, в связи с чем, истец обратился в суд с иском.

В судебное заседание истец - Министерство строительства Новосибирской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, представителя не направило, согласно заявлению, просило рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, была извещена, от получения почтовой корреспонденции уклонилась. Учитывая, что неявка в почтовое отделение за получением почтовой корреспонденции является выражением воли лица, которому адресована корреспонденция, суд принял все меры для соблюдения процессуальных прав лица, участвующего в деле.

Доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки, ответчик суду не сообщил, доказательств, свидетельствующих об отсутствии своей вины в причинении вреда истцу, суду не представил.

Суд определил, признать причину неявки ответчика неуважительной, рассмотреть дело в его отсутствие, по представленным суду доказательствам.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

Согласно ст. 56 ГПК РФ – каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с постановлением Губернатора Новосибирской области от 01.04.2010 № 102 «О государственной поддержке застройщиков, осуществляющих строительство индивидуальных жилых домов в муниципальных районах Новосибирской области», застройщики – физические лица, осуществляющие строительство индивидуальных жилых домов в муниципальных районах имеют право на получение за счет средств областного бюджета Новосибирской области субсидии на строительство индивидуальных жилых домов.

Как установлено в судебном заседании ответчик ФИО1 была утверждена в реестре №... от ДД.ММ.ГГГГ застройщиков - физических лиц, имеющих право на получение субсидий на строительство индивидуальных жилых домов, на основании представленных документов, в соответствии с вышеуказанным Постановлением.

ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ФИО1 №... была перечислена целевая субсидия из областного бюджета Новосибирской области в размере 200 000 рублей на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес><адрес>, <адрес>.

Истец, обращаясь с заявленными требованиями, ссылается на то, что в ходе проводимой проверки за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателям, было установлено, что в представленных ответчиком документах отсутствует разрешение на строительство индивидуального жилого дома, соответствующее п.7 Положения о порядке и размерах предоставления застройщикам, осуществляющим строительство индивидуальных жилых домов в муниципальных районах Новосибирской области, субсидий на строительство индивидуальных жилых домов, утв. Постановлением №....

Согласно п.7 Положения о порядке и размерах предоставления застройщикам, осуществляющим строительство индивидуальных жилых домов в муниципальных районах Новосибирской области, субсидий на строительство индивидуальных жилых домов, утв. Постановлением №..., застройщики имеют право на получение субсидий при соблюдении следующих условий:

1) наличие действующего разрешения на строительство индивидуального жилого дома, выданного застройщику после ДД.ММ.ГГГГ;

2) строительство индивидуальных жилых домов осуществляется на территории муниципальных районов Новосибирской области;

3) на строительство индивидуального жилого дома на одном земельном участке предоставляются субсидии только одному застройщику;

4) каждый застройщик имеет право на получение субсидий на строительство только одного индивидуального жилого дома;

5) соблюдение в проекте индивидуального жилого дома условий, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, где осуществляется строительство индивидуального жилого дома;

6) субсидия на компенсацию расходов застройщика по строительству индивидуального жилого дома предоставляется при условии завершения строительства индивидуального жилого дома, подтвержденного кадастровым паспортом на созданный (построенный) объект индивидуального жилищного строительства, в течение 2 лет с даты перечисления целевой субсидии, для семей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, в течение 3 лет с даты перечисления целевой субсидии;

7) общая площадь индивидуального жилого дома - не более 150 кв. м. При составе семьи заявителя более 8 человек предельная площадь строящегося индивидуального жилого дома рассчитывается исходя из 18 квадратных метров на члена семьи;8) строительство индивидуального жилого дома осуществляется на земельном участке, относящемся к землям поселений с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Действительно, согласно реестру №... застройщиков - физических лиц, осуществляющих строительство индивидуальных жилых домов в муниципальных районах Новосибирской области, имеющих право на получение субсидий на строительство индивидуальных жилых домов, а также реестру застройщиков – физических лиц ФИО1 выдано разрешение на строительство ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ - срока, указанного в п.7 Положения.

Так, из разрешения следует, что последнее было выдано именно ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Новолуговского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области ФИО1 на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств выдачи разрешения на строительство индивидуального жилого дома после ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Отсутствие разрешения, выданного застройщику именно после ДД.ММ.ГГГГ, обязательность предоставления которого для получения искомой субсидии закреплена в п.7 Положения, влечет отказ в предоставлении таковой.

В соответствии с п.23 Положения о порядке и размерах предоставления застройщикам, осуществляющим строительство индивидуальных жилых домов в муниципальных районах Новосибирской области, субсидий на строительство индивидуальных жилых домов, утв. Постановлением №..., при выявлении фактов, являющихся основаниями для отказа в предоставлении субсидии, в соответствии с настоящим Порядком, нарушения срока строительства индивидуального жилого дома, установленного разрешением на строительство, а также в случае неподтверждения целевого использования средств областного бюджета Новосибирской области, сумма полученных средств застройщиком подлежит возврату.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Пунктом 3 ст. 1103 ГК РФ предусмотрено также, что правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса РФ (обязательства вследствие неосновательного обогащения) применяются также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

Таким образом, в силу ст.1102 ГК РФ, с ФИО1 в пользу Минстроя НСО подлежит взысканию субсидия в размере 200 000 рублей, полученная ответчиком в нарушение требований Постановления Губернатора Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №....

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина в размере 5 200 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства строительства Новосибирской области к ФИО1 о взыскании субсидии удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства строительства Новосибирской области размер нецелевого использования предоставленной субсидии в размере 200 000 рублей.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину за рассмотрение дела в суде в доход местного бюджета в сумме 5200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд в течение месяца с даты его принятия.

Судья /подпись/