Решение № 2-700/2020 2-700/2020~М-621/2020 М-621/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 2-700/2020

Дело №2-700/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Олейникова Е.Н.

при помощнике судьи Пяткове С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Куртамыше 08 сентября 2020 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному Учреждению-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное) о перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное)(далее УПФР в Куртамышском районе) об обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом заработной платы за время работы в Южно-Уральской геофизической партии, находящейся в г.Уфа, подразделение Курганский отряд в период с 01 октября 1982г. по 31.12.1985 по профсоюзному билету, поскольку документы о заработной плате за указанный период не сохранились, о чем имеются архивные данные. Полагает, что по его профсоюзному билету возможно определить размер зарплаты за указанный период, с которой ежемесячно удерживались профсоюзные взносы в размере 1%. Просит признать решение ответчика незаконным и обязать его произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом данных о заработной плате отраженных в профсоюзном билете за период с 01 октября 1982 года по 31 декабря 1985 год.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал, пояснения дал в соответствии с поданным исковым заявлением. Дополнительно пояснил, что является получателем страховой пенсии по старости. Пенсионным фондом ему было отказано в перерасчете пенсии с учетом зарплаты на основе профсоюзного билета. Считает данный отказ незаконным. Просит произвести перерасчет пенсии с учетом его заработка на основании данных профсоюзного билета.

Представитель ответчика УПФР по Куртамышскому району ФИО3 в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть без его участия.

Выслушав истца, исследовав предоставленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 18 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего с 01.01.2015г. (далее – Закон "О страховых пенсиях"), размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. Перерасчет размера страховой пенсии производится, в том числе, в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

Согласно ст. 36 Закона "О страховых пенсиях" Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы устанавливается по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии со ст. 30.3 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", застрахованное лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих его среднемесячный заработок, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

На основании ч. 4 ст. 23 Закона "О страховых пенсиях" заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного предоставления им необходимых для такого перерасчета документов.

Согласно п. 6 статьи 21 Закона "О страховых пенсиях" перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. б п. 7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014г. N 958н, для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31 декабря 2014 г. (часть 10 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен п. 2 статьи 30 Закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с информационным письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации N ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 в случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка и этот ущерб подлежит возмещению лицом, которое в силу своих должностных обязанностей должно отвечать по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве. В случае невозможности определения причинителя вреда, в частности, в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Из трудовой книжки ФИО2 следует, что он с 13.09.1982 по 30.08.1991 зачислен на должность геофизика в Курганский отряд Южно-Уральской партии геофизической экспедиции «Росводгеофизика» (л.д.6).

Согласно профсоюзному билету № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., работник связи, профессия- эл.механик, с 1971 года состоит в членах профессионального союза, с июля 1975 по декабрь 1985 г. уплачивал профессиональные (членские) взносы из его заработной платы (л.д.14-15).

Согласно Уставу профсоюзов СССР, утвержденному XIII съездом профсоюзов СССР от 01.11.1963 г. (с изм. от 04.03.1968 г., 24.03.1972 г., 25.03.1977, 20.03.1982 г.) процент ежемесячных отчислений членских профсоюзных взносов установлен в следующем размере: имеющие месячный заработок до 70 руб. вносят 0,5 %, свыше 70 руб. – 1 % месячного заработка. Процент ежемесячных членских взносов для членов ВЛКСМ устанавливался на основании ст. 59 Устава ВЛКСМ (принят XIV съездом ВЛКСМ в апреле 1962 года): имеющие заработок в месяц свыше 151 руб. – 1,5 %.

Согласно представленному профсоюзному билету ФИО2 размер членских взносов составлял в 1982 году: октябрь- 2,20руб., ноябрь -2,70руб., декабрь-2,80руб.,

в 1983 году: январь -2,50руб., февраль- 2,40руб., март -2,60руб., апрель- 2,70руб., май-2,80руб., июнь -2,90руб., июль- 3руб., август- 2,60руб., сентябрь- 2,80руб., октябрь – 2,70руб, ноябрь- 2,60руб., декабрь- 2,90руб.,

в 1984 году: январь -2,60руб., февраль- 2,50руб., март -2,70руб., апрель- 2,65руб., май-3,0руб., июнь -2,80руб., июль- 3,80руб., август- 3,20руб., сентябрь- 2,90руб., октябрь – 2,80руб, ноябрь- 2,70руб., декабрь- 3,0руб.,

в 1985 году: январь -2,90руб., февраль- 2,70руб., март -2,80руб., апрель- 3,0руб., май-2,90руб., июнь -2,65руб., июль- 3,10руб., август- 3,20руб., сентябрь- 2,90руб., октябрь – 3,0руб, ноябрь- 3,20руб., декабрь- 3,0руб., (л.д. 14-15).

Как следует из архивной справки № 2191 от 22.12.2017 МКУ «Муниципальный архив г.Кургана, ответов УПФ рес. Уфа от 13.01.2015, от 16.12.2019, ПАО «Сбербанк», архивной справки № 6791 от 21.10.2014 Архивного отдела Администрации городского округа г. Уфа рес. Башкирия, документы о начислении заработной платы Курганского отряда Южно-Уральской партии геофизической экспедиции «Росводгеофизика», ОАО «Ремсельбурвод» по спорному периоду не сдавались, отсутствуют. (л.д.8-12).

Таким образом, отсутствие лицевых счетов, ведомостей по начислению заработной платы, справок о ее размере по причинам, не зависящим от истца, следует, что документы в архив не поступали, не могут лишить истца права на расчет пенсии в соответствии с заработной платой, которую он получал, работая в Курганском отряде Южно-Уральской партии геофизической экспедиции «Росводгеофизика»,

Представленный ФИО2 профсоюзный билет является документом, косвенно подтверждающим его фактический заработок в указанный период, на основании которого можно сделать вывод об индивидуальном характере его заработка, его размера.

Факт принадлежности истцу данного профсоюзного билета, в котором указан размер членских взносов, ответчиком не оспаривался. Сведения о размере членских взносов в профсоюзный билет вносились исходя из ведомостей о заработной платы, предоставляемых бухгалтерией.

Из-за отсутствия первичных документов о заработной плате истец не может реализовать свое право на перерасчет размера страховой части пенсии по старости из наиболее выгодного для него варианта среднемесячной заработной платы, а представленный им профсоюзный билет подтверждает фактический заработок в спорный период.

ФИО2 обратился 10.08.2020 в УПФР в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии.

Решением УПФР в Куртамышском районе № 203181/20 от 11.08.2020 в перерасчете размера страховой части пенсии по старости ФИО2 отказано, поскольку ответчик считает, что представленный истцом профсоюзный билет в подтверждение заработной платы за период работы с 01 октября 1982 по 31.12.1985, подтверждающим документом о заработке не является (л.д.13).

При таких обстоятельствах суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

По правилам п.2 ч.1 ст. 23 Закона "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Истцом уплачена госпошлина в сумме 300 рублей. Суд считает, что расходы по уплате ФИО2 госпошлины в сумме 300 руб., согласно ст.98 ГПК РФ, подлежат возмещению с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Куртамышском районе Курганской области.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Государственному Учреждению-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное) об обязанности произвести перерасчет пенсии, удовлетворить.

Признать решение Государственного Учреждения-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное) от 11 августа 2020 года №203181/20 об отказе ФИО2 в перерасчете размера страховой части пенсии по старости, незаконным.

Обязать Государственное Учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное) произвести перерасчет размера страховой части пенсии по старости ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 01.09. 2020г. с учетом среднемесячного заработка за период с 01.10. 1982г. по 31.12. 1985г. согласно профсоюзному билету №.

Взыскать в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с Государственного Учреждения-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное) госпошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца с подачей жалобы через Куртамышский районный суд Курганской области.

Судья Е.Н.Олейникова