Решение № 2-1740/2020 2-1740/2020~М-1947/2020 М-1947/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 2-1740/2020

К делу №2-1740/20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст.Каневская Краснодарского края 12 октября 2020 года

Каневской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Дауровой Т.Г.,

при секретаре Авдеенко М.В.,

с участием прокурора Каневского района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Каневского района в интересах А. к Муниципальному образованию Каневской район в лице Администрации муниципального образования Каневской район об обеспечении жилым помещением лица из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Каневского района обратился в суд в интересах А. с иском к Муниципальному образованию Каневской район в лице Администрации муниципального образования Каневской район об обеспечении жилым помещением лица из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указывая, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению А. о предоставлении жилого помещения как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По результатам проверки установлено следующее. Приказом министерства социального развития и семейной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-же А. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. На дату подачи ДД.ММ.ГГГГ заявления о включении в указанный список А. исполнилось полных 25 лет. Согласно информации министерства труда и социального развития <адрес> в ходе проверки эффективности и целевого расходования средств, предоставленных МО <адрес> на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, включенных в соответствующий список, специалистами Контрольно-счетной палаты <адрес> даны рекомендации по устранению недостатков в названной сфере. В том числе, установлено, что в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в список включались лица, достигшие возраста 23 лет и не имеющие решений судов об обязании предоставить жилые помещения. К числу лиц, не имеющих соответствующего решения суда, относится А.. Исключение А. из списка лиц, имеющих право на предоставление жилых помещений, повлечет существенное нарушение ее прав на обеспечение жильем, гарантированных государством. А. обратилась в прокуратуру района как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которое до настоящего времени не обеспечено жилым помещением в соответствии с требованиями закона. Кроме того, А. в силу социальной незащищенности не может самостоятельно защитить свои права. Просит суд обязать администрацию муниципального образования <адрес> предоставить А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение в порядке, установленном нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти <адрес>, в соответствии с датой подачи заявления для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, по мере поступления денежных средств.

В судебном заседании прокурор Каневского района ФИО1 иск поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации муниципального образования Каневской район Краснодарского края ФИО2 представил в судебное заседание заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения иска.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого на жилище.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь, для чего, в частности, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливается государственная гарантия социальной защиты.

Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (статья 72, пункт «ж» части 1, что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Каневского района проведена проверка по обращению А. о предоставлении жилого помещения как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

По результатам проверки установлено, что приказом министерства социального развития и семейной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-же А. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

На дату подачи ДД.ММ.ГГГГ заявления о включении в указанный список А. исполнилось полных 25 лет.

Согласно информации министерства труда и социального развития <адрес> в ходе проверки эффективности и целевого расходования средств, предоставленных МО <адрес> на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, включенных в соответствующий список, специалистами Контрольно-счетной палаты <адрес> даны рекомендации по устранению недостатков в названной сфере.

В том числе, установлено, что в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в список включались лица, достигшие возраста 23 лет и не имеющие решений судов об обязании предоставить жилые помещения.

К числу лиц, не имеющих соответствующего решения суда, относится А..

Исключение А. из списка лиц, имеющих право на предоставление жилых помещений, повлечет существенное нарушение ее прав на обеспечение жильем, гарантированных государством.

В соответствии со ст.8 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - № 159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список).

Лица, указанные в абз. 1 п. 1 ст. 8 Закона №159-ФЗ, включаются в список по достижении возраста 14 лет. Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений.

В соответствии с ч.3 ст.8 Закона №159-ФЗ органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список.

Аналогичные положения закреплены в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>».

В соответствии с ч.10 ст.5 Закона №-КЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, предусмотренными настоящим Законом, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактическою обеспечения их жилыми помещениями.

Порядок формирования списка лиц указанной категории, имеющих право на получения благоустроенного жилого помещения установлен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства» (далее - Правила).

Так, в соответствии с п.13 Правил, в случае если в отношении детей - сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, которые включены в список, имеется вступившее в законную силу решение суда об обязании предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, в список включается соответствующая информация на основании заверенной в установленном порядке копии решения суда, представленной в уполномоченный орган заявителем (представителем заявителя), без учета срока, предусмотренного пунктом 16 настоящих Правил.

Согласно ч.1 ст.45 ГНК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

С учетом изложенного, суд находит, что следует обязать администрацию муниципального образования <адрес> предоставить А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение в порядке, установленном нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти <адрес>, в соответствии с датой подачи заявления для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, по мере поступления денежных средств.

На основании изложенного, рруководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск прокурора Каневского района в интересах А. к Муниципальному образованию Каневской район в лице Администрации муниципального образования Каневской район об обеспечении жилым помещением лица из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Каневской район предоставить А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение в порядке, установленном нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края, в соответствии с датой подачи заявления для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, по мере поступления денежных средств.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба и представление в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца.

Судья