Решение № 2-447/2020 2-447/2020~М-319/2020 М-319/2020 от 23 апреля 2020 г. по делу № 2-447/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2020 года г.Киреевск

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Коноваловой Е.В.,

при секретаре Павловой М.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-447/2020 по иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Киреевском районе Тульской области к ФИО1 о взыскании незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Киреевском районе Тульской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты (далее-ЕДВ), ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона № 1244-1 от 15.05.1991 г. и Закона № 122-ФЗ от 22.08.2004 г. была назначена ЕДВ по категории (096) «Граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом», а также с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пп. 10 ч. 1 ст. 27.1 Закона № 1244-1 и Закона № 122-ФЗ от 22.08.2004 г. была назначена ЕДВ на ребенка ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и с ДД.ММ.ГГГГ. была назначена ЕДВ на ребенка ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по категории (100) «Дети, проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с детьми были сняты с регистрационного учета по вышеуказанному адресу, и зарегистрированы по адресу: <адрес>, о чем ФИО1 своевременно не сообщила в УПФР в Киреевском районе, несмотря на то, что при подаче заявления на получение ЕДВ на себя и на детей она (ФИО1) была ознакомлена о необходимости сообщать об обстоятельствах, влияющих на изменение, а также прекращение выплаты ЕДВ, о чем имеется подпись ответчика. г.Болохово Киреевского района не относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем, право на получение ЕДВ на себя и на детей ФИО1 не имела. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась излишне выплаченная сумма ЕДВ на ФИО1 в размере 40347,44 руб., а также на детей: ФИО6 в размере 60587,10 руб. и на ФИО7 в размере 60587,10 руб. До настоящего времени требование о возврате незаконно полученных выплат ФИО1 не исполнено. На основании изложенного просит взыскать с ФИО1 в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Киреевском районе Тульской области неправомерно полученную сумму ежемесячной денежной выплаты в размере 161521,64 руб.

Истец Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Киреевском районе Тульской области в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменные пояснения.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В силу ст.1082 ГК РФ удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела ФИО1 является матерью ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении I-БО № от ДД.ММ.ГГГГ и I-БО № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Закон № 1244-1), установлены категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы.

В соответствии со ст. 27.1 Закона № 1244-1 отдельным категориям граждан из числа лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, устанавливается ежемесячная денежная выплата. Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона № 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно пп.10 ч.1 ст. 27.1 Закона № 1244-1 право на ежемесячную денежную выплату имеют дети и подростки в возрасте до 18 лет, постоянно проживающие на территории в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с ч. 6 ст. 27.1 Закона № 1244-1ежемесячная денежная выплата устанавливается, и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда РФ в порядке, определяемом федеральным органом исполнительном власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.

Приказом министерства труда и социальной защиты населения от 30.10.2012 г. № 353н утвержден Административный регламент предоставления Пенсионным фондом РФ государственной услуги по установлению ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан РФ.

В соответствии с п. 18 Административного регламента сроком предоставления государственной услуги является срок, определяемый от даты принятия территориальным органом ПФР заявления о назначении ЕДВ с документами, подтверждающими право на получение ЕДВ, до даты вынесения решения о назначении (отказ в назначении) ЕДВ.

В соответствии с Порядком осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан, утвержденным приказом министерства труда и социальной защиты РФ от 22.01.2015 г. № 35н ЕДВ начисляется с учетом всех обстоятельств, влияющих на ее размер

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона № 1244-1 и Закона № 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ была назначена ЕДВ по категории (096) «Граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом», а также с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пп. 10 ч. 1 ст. 27.1 Закона № 1244-1 и Закона № 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ была назначена ЕДВ на ребенка ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и с ДД.ММ.ГГГГ. была назначена ЕДВ на ребенка ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по категории (100) «Дети, проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом».

При приеме документов на назначение ЕДВ ответчику было разъяснено, что она обязана извещать территориальный орган Пенсионного фонда РФ об обстоятельствах, влияющих на изменение, а также прекращение выплаты ЕДВ. С данным условием ответчик была ознакомлена, что подтверждается распиской от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с детьми были сняты с регистрационного учета по вышеуказанному адресу, и зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, о чем ФИО1 своевременно не сообщила в УПФР в Киреевском районе.

Город Болохово Киреевского района не относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем, право на получение ЕДВ на себя и детей ФИО1 не имела.

Согласно п. 16 Порядка № 35н ЕДВ прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, повлекшие утрату гражданином права на ежемесячную денежную выплату. Кроме того, на основании п. 25 Порядка № 35н граждане, имеющие право на получение ежемесячной денежной выплаты, обязаны безотлагательно извещать территориальный орган Пенсионного фонда РФ, осуществляющий ежемесячную денежную выплату, об обстоятельствах, влекущих изменение размера ежемесячной денежной выплаты или прекращение оснований для ее выплаты.

Решением ГУ УПФ РФ в Киреевском районе Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №,№, № на основании п. 8 ч. 1 ст. 13 и пп. 10 ч. 1 ст. 27.1 Закона № 1244-1, прекращена выплата ФИО1, ФИО6, ФИО7 в связи с утратой права, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Последняя выплата произведена ДД.ММ.ГГГГ.

В результате несвоевременного сообщения сведений о смене адреса и выбытии из зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась излишне выплаченная сумма ЕДВ на ФИО1 в размере 40347,44 руб., а также на детей ФИО6 в размере 60587,10 руб. и ФИО7 в размере 60587,10 руб.

Установленные судом обстоятельства подтверждены письменными материалами дела и ответчиком не оспариваются.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное (неосновательное сбережение).

В силу действующего законодательства обязанность сообщать обо всех изменениях, влияющих на изменение или прекращение выплаты ЕДВ, возложена на получателя ежемесячной денежной выплаты.

Денежные средства в размере 161521,64 руб. являются для ответчика незаконно приобретенными, поскольку их получение было связано с ее недобросовестным отношением к своей обязанности сообщить пенсионному фонду об изменении места жительства и прекращении проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Расчет общей переплаты денежных сумм, предоставленный истцом, основан на материалах дела, сторонами не оспорен, иного расчета суду не представлено, потому суд полагает возможным принять его во внимание при вынесении решения по делу.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, приведенные правовые нормы, представленные доказательства, суд полагает возможным взыскать с ФИО1 в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Киреевском районе Тульской области неправомерно полученную сумму ежемесячной денежной выплаты в размере 161521,64 руб.

Доводы ответчика о том, что она при получении материнского капитал в 2012 году предоставляла в ГУ-УПФ РФ в Киреевском районе Тульской области копию паспорта, где имелись сведения о ее новом месте регистрации, не могут быть признаны судом убедительными, поскольку как указывалось ранее, граждане, имеющие право на получение ежемесячной денежной выплаты, обязаны безотлагательно извещать территориальный орган Пенсионного фонда РФ, осуществляющий ежемесячную денежную выплату, об обстоятельствах, влекущих изменение размера ежемесячной денежной выплаты или прекращение оснований для ее выплаты. Таким образом, ФИО1 являясь получателем ЕДВ, не выполнила возложенную на нее обязанность, и не сообщила в ГУ-УПФ РФ в Киреевском районе Тульской области об изменении своего и несовершеннолетних детей, места жительства (регистрации), что повлекло необоснованную выплату денежных средств в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на нее ФИО1 и на двоих несовершеннолетних детей на общую сумму 161521 руб. 64 коп.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Киреевском районе Тульской области к ФИО1 о взыскании незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Киреевском районе Тульской области при подаче иска было освобождено от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика ФИО1 в размере 4430,43 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Киреевском районе Тульской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Киреевском районе Тульской области неправомерно полученную сумму ежемесячной денежной выплаты в размере 161521 (Сто шестьдесят одна тысяча пятьсот двадцать один) рубль 64 копейки.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Киреевский район государственную пошлину в размере 4430 (Четыре тысячи четыреста тридцать) рублей 43 копейки.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий