Решение № 2А-14/2019 2А-14/2020 2А-291/2019 от 2 февраля 2020 г. по делу № 2А-14/2019

Дело № 2а-14/2019


РЕШЕНИЕименем Российской Федерации

с. Бай-Хаак 3 февраля 2020 года

Тандинский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Ажи С.А.,

с участием старшего помощника прокурора Тандинского района Республики Тыва Ооржак В.О.,

при секретаре Ондар А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное гражданское дело по административному иску заместителя Кызылского межрайонного прокурора Республики Тыва Оюн В.Н. в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, о возложении обязанности возвратить водительское удостоверение в УГИБДД МВД по РТ,

у с т а н о в и л:

Заместитель Кызылского межрайонного прокурора Республики Тыва Оюн В.Н. обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 имеет право на управление транспортным средством на основании водительского удостоверения № от 7 мая 2014 года категории «В, С». С 2016 года ФИО1 состоит на диспансерном учете <данные изъяты> и вследствие имеющего у него заболевания (шифр по МКБ <данные изъяты>) не может управлять транспортным средством на основании Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

Представитель административного истца – старший помощник прокурора Тандинского района Ооржак В.О. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, о причинах неявки суду не сообщал.

Представитель заинтересованного лица – ГБУЗ РТ «Тандинская ЦКБ» в судебное заседание не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, иск считает обоснованным.

Представитель заинтересованного лица – ОГИБДД МО МВД РФ «Тандинский» в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закона N 196-ФЗ) под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Согласно абзацу 9 статьи 5 Федерального закона N 196-ФЗ, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьями 23 и 23.1 Федерального закона N 196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (далее - Перечень).

В данном Перечне приведены общие медицинские психиатрические противопоказания для работ и видов профессиональной деятельности, которыми являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально. Кроме того, в нем указаны дополнительные противопоказания. Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше Постановлением также установлено, что управление транспортным средством категории "В", "С", "Д", "Е" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 196-ФЗ, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 7 мая 2014 года Чагар-оолу С.С. выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории "<данные изъяты>" со сроком действия до 7 мая 2024 года. Изъятие, аннулирование или замена данного удостоверения не производилась, что подтверждается карточкой операций с водительским удостоверением.

Согласно заключению ВК ГБУЗ РТ «<данные изъяты>» № от 22 октября 2019 года ФИО1 с 2016 года состоит на учете у врача <данные изъяты>. Указанный шифр входит в перечень противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 «О перечнях медицинский противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по МКБ-10: Психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями).

Согласно статье 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, наличие у Чагар-оола С.С. вышеуказанного заболевания является основанием для ограничения права на управление транспортным средством.

Наличие заболевания и факт нахождения на диспансерном учете в ГБУЗ РТ "Республиканская психиатрическая больница", административным ответчиком Чагар-оолом С.С. не оспорено.

Согласно пп. 9, 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В силу положений ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с административного ответчика Чагар-оола С.С. в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление заместителя Кызылского межрайонного прокурора Республики Тыва Оюн В.Н. в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, о возложении обязанности возвратить водительское удостоверение в УГИБДД МВД по РТ, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение № от 7 мая 2014 года категории "<данные изъяты>" с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФИО1 возвратить водительское удостоверение № от 7 мая 2014 года категории "<данные изъяты>" в Управление ГИБДД Министерства внутренних дел по Республике Тыва в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Тандинский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения 10 февраля 2020 года.

Судья С.А. Ажи