Постановление № 5-1840/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 5-1840/2020

№ 5-1840/2020

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 ноября 2020 года г. Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Малышева Н.В.,

с участием защитника юридического лица ФИО2, действующей по доверенности,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «ДОМ», расположенного по адресу: <Адрес>,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ около 01-00 часа в ночном клубе <данные изъяты> по адресу: <Адрес>, деятельность в котором осуществляет ООО «ДОМ», осуществлялась деятельность по проведению дискотеки, то есть ООО «ДОМ» не выполнило правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пермского края, нарушив требования п. 10 ст. 4.1, ст. 28 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 N 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», пункты 1, 3, 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, п. 4.1 Указа врио Губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае».

Защитник юридического лица в судебном заседании с правонарушением согласна, пояснила, что участковый уполномоченный полиции прибыл не в связи с проводимым мероприятием в клубе. Однако был составлен протокол о нахождении людей в общественном месте в ночное время. Просит применить ст. 4.1 КоАП РФ, исходя из финансового положения Общества, а также учесть привлечение ООО «ДОМ» к административной ответственности впервые.

Одновременно с этим суду заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с занятостью адвоката ФИО3, которое судом отклоняется, исходя из участия другого защитника в судебном заседании, а также реальной возможности предоставления пояснений и доказательств адвокатом ФИО3 любым доступным способом до начала судебного заседания.

Вина юридического лица ООО «ДОМ» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, с которым директор ООО «ДОМ» ФИО4 не согласен; рапортом ст.УУП ОУУП и ПДН ОП № (дислокация <данные изъяты> район) УМВД России по г. Перми о выявленном правонарушении; объяснением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что неофициально по устной договоренности он является представителем директора ООО «Дом» ФИО4 ООО «Дом» осуществляет свою деятельность по адресу: <Адрес>, бар <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ бар работал в штатном режиме, на входе посетителям они выдают маски, обрабатывают руки антисептиком. В баре играет музыка и посетители по желанию танцуют на середине зала. Нарушения тишины покоя граждан они не допускают; рапортом ст.УУП ОУУП и ПДН ОП № (дислокация <данные изъяты> район) УМВД России по г. Перми; копией выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ДОМ»; копией договора № от ДД.ММ.ГГГГ между ООО и ООО «ДОМ» по поставкам товара; копией лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, выданной ООО «ДОМ»; копией договора аренды нежилого помещения, расположенного на <данные изъяты> кирпичном здании по адресу: <Адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО6 и ООО «ДОМ»; объяснением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что он является директором ООО «Дом». ООО «Дом» осуществляет свою деятельность в баре <данные изъяты> по адресу: <Адрес>. ДД.ММ.ГГГГ примерно в 01-00 сотрудники полиции прибыли в клуб, где на тот момент находились посетители, которые выпивали, пританцовывали у своих столов, также играла музыка. На входе в бар абсолютно каждому посетителю выдаются маски, на входе, а также у каждого столика имеются антисептики Персонал также всегда в масках и перчатках, обработка помещений проводится регулярно, перед и после рабочего дня. Также на полу имеется разметка, столики расставлены с соблюдением социальной дистанции. ДД.ММ.ГГГГ в баре дискотека не проводилась, работали в режиме бара; видеозаписью с диска; фотоматериалом.

В силу п. 4 ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане обязаны выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. 10 ст. 4.1 Закона № 68 при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, ….. Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностное лицо, установленные пунктами 8 и 9 настоящей статьи, может определять руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, который несет ответственность за проведение этих работ в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, и принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций: …… приостанавливать деятельность организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории; осуществлять меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия.

Согласно ст. 28 Закона № 68, виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане Российской Федерации несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Исходя из пунктов 1, 3, 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, …. граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица); ……. иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» настоящего пункта и подпунктами «б» и «в» пункта 4 настоящих Правил.

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: …….. осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации…...

В силу п. 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 N 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; ……. установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Согласно п. 4.1 Указа врио Губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае», приостановлена по 1 ноября 2020 г. деятельность ночных клубов (дискотек) и иных аналогичных объектов, детских развлекательных центров, иных развлекательных и досуговых заведений.

В силу указанных норм закона ООО «ДОМ» было обязано приостановить деятельность по проведению мероприятия, в т.ч. дискотеки, однако нарушило их, осуществляло деятельность по проведению дискотеки в ночном клубе.

Действия юридического лица судом квалифицируются по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Смягчающими ответственность обстоятельствами суд признает совершение правонарушения впервые, признание вины.

В силу ч. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 3.3.).

Исследовав представленные ООО «ДОМ» доказательства о финансовом положении Общества – выписку операций по лицевому счету за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также конкретных обстоятельств дела, характера совершенного преступления, отсутствия наступления последствий, суд приходит к выводу о возможности применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РПФ при назначении наказания, т.е. назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Оснований для признания правонарушения малозначительным, замене штрафа на предупреждение, исходя из существенной угрозы охраняемым общественным интересам, суд не усматривает.

п о с т а н о в и л:

Признать юридическое лицо ООО «ДОМ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей в доход государства.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить в Ленинский районный суд г.Перми.

Разъясняю, что неуплата административного штрафа в срок 60 суток влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы до 50 часов в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья – <данные изъяты>

<данные изъяты>