Решение № 2А-188/2020 2А-188/2020~М-198/2020 М-198/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 2А-188/2020

Административное дело №2а-188/2020


РЕШЕНИЕ

27 ноября 2020 года ст. Преградная

Урупский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего Узденовой И.Б.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Урупского района, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании публикации, размещенной на Интернет-странице, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Урупского района обратился в суд с вышеуказанным заявлением ссылаясь на то, что прокуратурой Урупского района проведен мониторинг, в результате которого выявлен сайт https://rnd.diplomoknam.com/, на котором размещена информация об изготовлении и продаже паспорта дипломов и других документов, подтверждающих разные виды образования. В частности, на данном Интернет-сайте содержатся сведения, пропагандирующие такие противоправные деяния как изготовление и продажа поддельных документов об образовании. Информация размещена в сети интернет по адресу: <данные изъяты> Данный интернет-сайт содержит подробные сведения об изготовлении и продаже дипломов о высшем и среднем образовании, аттестатов, свидетельств ЕГЭ.

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 Уголовного кодекса РФ), а также подделка официального документа, освобождающая от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 Уголовного кодекса РФ) являются уголовно наказуемыми преступлениями.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность: незаконные приобретение или сбыт официальных документов, подделка официального документа - фактически является распространением запрещенной информации.

С учетом изложенного прокурор просит признать публикацию, размещенную на сайте https://rnd.diplomoknam.com/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, копию решения суда по вступлении в законную силу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателей Интернет-страниц с указанным выше URL-адресом: <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Административный истец прокурор Урупского района в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в порядке упрощенного производства.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по КЧР в судебное заседание не явился, представил в суд письменный отзыв на иск, просит суд рассмотреть дело в порядке упрощенного производства, в резолютивной части решения указать: «В течение трех дней после вступления решения суда в законную силу направить копию решения с отметкой о вступлении в законную силу в Управление Роскомнадзора по Карачаево-Черкесской Республике (Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Карачаево-Черкесской Республике), для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, неопределенного круга лиц, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо тогда, когда в силу иных обстоятельств нарушение приобрело общественное значение. В случае дальнейшего распространения вышеуказанных материалов, распространение которых в Российской Федерации запрещено, права граждан, проживающих на ее территории, в т.ч. на территории Карачаево-Черкесской Республики, будут нарушены. Решения, являющиеся основанием для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч.3 ст.1 КАС РФ).

Материалами дела подтверждается, что прокуратурой Урупского района в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства о противодействии террористической деятельности проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» по ограничению доступа к запрещенной информации в сети «Интернет».

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-Ф3 "О противодействии коррупции" противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на основных принципа, в число которых входит признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

В соответствии с ч. 4 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании.

За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается (ч. 16 ст. 60 Закона).

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 Уголовного кодекса РФ), а также подделка официального документа, освобождающая от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 Уголовного кодекса РФ) являются уголовно наказуемыми преступлениями.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность: незаконные приобретение или сбыт официальных документов, подделка официального документа - фактически является распространением запрещенной информации.

На выявленном Интернет-сайте размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги дипломы; школьные аттестаты и свидетельства ЕГЭ; свидетельства; справки; удостоверения; разные документы (печати и штампы), для получения которых законодателем установлен определенный порядок. Информация носит противоправный характер, поскольку получению указанных документов предшествует соответствующее профессиональное обучение и экзамен, а получению аттестата и диплома - прохождение обучения, а также сдача государственных экзаменов.

Сведения, размещенные на данном Интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования дипломов; школьных аттестатов и свидетельств ЕГЭ; свидетельств; справок; удостоверений без прохождения обучения, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. Более того, распространение информации о получении за плату документов об образовании противоречит требованиям законодательства об образовании, нарушает права несовершеннолетних на получение образования.

Учитывая, что приобретение за деньги дипломов; школьных аттестатов и свидетельств ЕГЭ; свидетельств; справок; удостоверений; разных документов (печатей и штампов) может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Таким образом, размещенная на сайте <данные изъяты> информация создает условия для совершения коррупционных правонарушений, в связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Таким образом публикация расположенная на сайте <данные изъяты> может привести к нарушению законодательства о противодействии коррупции.

Установить лиц, разместивших указанный материал в телекоммуникационной сети Интернет, не представилось возможным.

Учитывая вышеизложенное, суд считает требования прокурора Урупского района, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования прокурора Урупского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать публикацию, размещенную на сайте <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В течение трех дней после вступления решения суда в законную силу направить копию решения с отметкой о вступлении в законную силу в Управление Роскомнадзора по Карачаево-Черкесской Республике (Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Карачаево-Черкесской Республике): 369000, <...>, для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд КЧР в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения через Урупский районный суд.

Председательствующий-судья подпись И.Б. Узденова

Административное дело №2а-188/2020