Решение № 2А-325/2020 2А-325/2020(2А-4361/2019;)~М-4063/2019 2А-4361/2019 М-4063/2019 от 27 июля 2020 г. по делу № 2А-325/2020

Дело № 2а-325/2020

УИД 44RS0001-01-2019-005681-90


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2020 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Архиповой В.В., при секретаре Безвух А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по г. Костроме к ФИО1 о взыскании задолженности по пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Костроме обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу в размере 3 693,42 руб., пени по земельному налогу в размере 56,08 руб. Требования мотивированы тем, что по сведениям УГИБДД по Костромской области за налогоплательщиком ФИО1 зарегистрированы транспортные средства: автомобиль легковой ВАЗ 21230, государственный регистрационный знак №, автомобиль легковой СОЛЕН 19291-0000010, государственный регистрационный знак №, автомобиль грузовой SSANG YOUNG ACTYON SPORTS, государственный регистрационный знак №, автомобиль грузовой HINO, государственный регистрационный знак №. Согласно представленным сведениям, налоговым органом произведен расчет транспортного налога за 2015 год в размере 31938 руб., за 2016 год в размере 31318 руб., за 2017 год в размере 37398 руб. За неуплату транспортного налога за 2015-2017 гг. налоговым органом начислены пени, размер которых с учетом программного уменьшения составляет 3125,36 руб. В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ ФИО1 является плательщиком земельного налога и имеет в собственности следующие земельные участки: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. На основании сведений, представленных регистрирующим органом, налогоплательщику начислен земельный налог за 2016 год в размере 550 руб., который в установленный законодательством срок административным ответчиком не уплачен. За неуплату земельного налога за 2016 год налогоплательщику начислены пени в сумме 56,08 руб. Транспортный налог за 2016 год и земельный налог за 2016 год взысканы решением Свердловского районного суда г. Костромы от 07.02.2019. Транспортный налог за 2015 год уплачен административным ответчиком самостоятельно, но позже установленного срока. В соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ в адрес административного ответчика направлены требования об уплате задолженности по налогу, пени от 27.12.2018 № 30479, от 28.01.2019 № 2114. Несмотря на истечение срока исполнения требований, сумма задолженности административным ответчиком не погашена. Первоначально налоговый орган обращался за взысканием данной задолженности в порядке приказного производства. Судебный приказ от 31.05.2019 отменен определением мирового судьи судебного участка № 5 Свердловского судебного района г. Костромы от 21.06.2019.

В судебном заседании представитель ИФНС России по г. Костроме не участвует, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела и материалы дела № 2а-1118/2019 по заявлению ИФНС России по г. Костроме о взыскании пени с ФИО1, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке и соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Как следует из материалов дела, ФИО1 до 17 января 2019 года являлся владельцем автомобиля СОЛЕН 19291-0000010, государственный регистрационный знак № (дата регистрации 30.11.2016), до 25 февраля 2016 года – автомобиля ВАЗ 21230, государственный регистрационный знак № (дата регистрации 16.11.2010).

Кроме того, на имя административного ответчика зарегистрированы автомобили HINO, государственный регистрационный знак № (дата регистрации 31.05.2012), SSANG YOUNG ACTYON SPORTS, государственный регистрационный знак <***> (дата регистрации <дата>).

Судом установлено, что до 17 октября 2016 года ФИО1 имел в собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (дата регистрации <дата>), а также имеет в собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (дата регистрации <дата>) и земельный участок, расположенный по адресу: : <адрес> (дата регистрации <дата>).

На основании данных, представленных регистрирующими органами, административному ответчику ФИО1 налоговым органом исчислен транспортный налог за 2015 год со сроком уплаты до 01.12.2016 г. в размере 31 938 руб., за 2016 год со сроком уплаты до 01.12.2017 г. в размере 31 318 руб., за 2017 год со сроком уплаты до 03.12.2018 г. в размере 37 398 руб.; а также земельный налог за 2016 год со сроком уплаты до 01.12.2017 г. в размере 550 руб. (с учетом переплаты в 1 руб.). Транспортный налог за 2015 год уплачен административным ответчиком с нарушением установленного срока.

Вступившим в законную силу решением Свердловского районного суда г. Костромы от 07 февраля 2019 года с ФИО1 в пользу ИФНС России по г. Костроме взыскана задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере 31 318 руб., пени по транспортному налогу в размере 294,98 руб., земельный налог за 2016 год в размере 550 руб., пени по земельному налогу в размере 1,82 руб.

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 13 ноября 2019 года с ФИО1 в пользу ИФНС России по г. Костроме взыскана задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 37 398 руб., пени по транспортному налогу в сумме 112,19 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Костромского областного суда от 03 июня 2020 года решение Свердловского районного уда г. Костромы от 13 ноября 2019 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

На основании п. 3 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации на сумму недоимки должна быть начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Согласно п. 4 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом начислены пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2015 год за период с 20.12.2016 по 27.12.2016 в размере 85,17 руб., за неуплату транспортного налога за 2016 год за период с 14.12.2017 по 27.01.2019 в размере 3 193,13 руб., за неуплату транспортного налога за 2017 год период с 16.12.2018 по 27.01.2019 в размере 424,78 руб. С учетом программного уменьшения, остаток задолженности по пени составляет 3 125,36 руб.

Кроме того, административному ответчику также начислены пени за неуплату земельного налога за 2016 год за период с 14.12.2018 по 27.01.2019 в сумме 56,08 руб.

ИФНС России по г. Костроме направила в адрес административного ответчика требование № 30479 от 27 декабря 2018 года об уплате пени по транспортному налогу, пени по земельному налогу в срок до 19 февраля 2019 года; а также требование №2114 от 28 января 2019 года об уплате пени по транспортному налогу, пени по земельному налогу в срок до 25 марта 2019 года.

Несмотря на истечение срока исполнения требования об уплате пени, сумма задолженности ответчиком не погашена.

Согласно п.1 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п.3 ст.48 НК РФ).

Как следует из материалов дела, ИФНС России по г. Костроме в установленный законом срок обратилась к мировому судье судебного участка № 5 Свердловского судебного района г. Костромы с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц, пени по транспортному и земельному налогу. Судебный приказ был вынесен мировым судьей 31 мая 2019 года и отменен определением мирового судьи 21 июня 2019 года на основании поступивших возражений от ФИО1

Настоящее административное исковое заявление подано в Свердловский районный суд города Костромы в течение шести месяцев с момента вынесения определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, срок для обращения в суд с иском о взыскании задолженности по обязательным налоговым платежам и санкциями ИФНС России по городу Костроме не пропущен.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, административный ответчик указал, что фактически транспортных средств SSANG YOUNG ACTYON SPORTS и HINO у него не имеется, указывая на повреждение автомобиля SSANG YOUNG ACTYON и продажу автомобиля HINO.

В соответствии с абз.1 ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства.

Пунктом 4 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации на органы, осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, возложена обязанность сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения о транспортных средствах, зарегистрированных или снятых с регистрации в этих органах, а также о лицах, на которые зарегистрированы транспортные средства, в течение 10 дней после их регистрации или снятия с регистрации.

Согласно абз. 2 п. 3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Из приведенных норм следует, что регистрация транспортных средств носит учетный характер, осуществляется на основании заявления заинтересованного лица, и сама по себе не является основанием для прекращения или возникновения права собственности, однако налогоплательщиками транспортного налога в силу статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации признаются лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства.

Из вышеуказанных норм следует, что признание лица плательщиком транспортного налога производится на основании сведений о транспортных средствах, зарегистрированных в уполномоченных органах, а также о лицах, на которые эти транспортные средства зарегистрированы. Таким образом, юридическим фактом, свидетельствующим о возникновении объекта обложения транспортным налогом, являются сведения о регистрации транспортного средства за конкретным лицом (физическим или юридическим), представленные налоговому органу соответствующим уполномоченным государственным органом.

Ни положения статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации, ни иные нормы законодательства о налогах и сборах не предусматривают, что основанием (юридическим фактом) для возникновения обязанности по уплате транспортного налога (объектом налогообложения) может являться сам факт наличия у лица транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке.

Как следует из материалов дела, транспортные средства HINO и SSANG YOUNG ACTYON SPORTS зарегистрированы в ГИБДД УМВД России по Костромской области за ФИО1

В соответствии с ч.2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Поскольку законность начисления ФИО1 транспортного налога за 2016, 2017 гг. и земельного налога за 2016 г. уже была предметом судебного разбирательства с участием тех же сторон, то применительно к ч.2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства правомерности этих действий налогового органа и размер произведенных налоговым органом начислений налога имеют преюдициальное значение по настоящему делу.

Согласно правовой позиции, содержащейся в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2011 № 30-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Принимая во внимание, что административным ответчиком не представлено достоверных доказательств об уплате пени по транспортному налогу и пени по земельному налогу, суд находит требования ИФНС России по г. Костроме подлежащими удовлетворению.

Согласно пунктам 1, 2 ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Статья 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

В соответствии с п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» в силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ взыскание с административного ответчика государственной пошлины в размере 400 руб. подлежит в доход бюджета муниципального образования городской округ город Кострома.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ИФНС России по г. Костроме удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ИФНС России по г. Костроме задолженность по пени по транспортному налогу в размере 3 693,42 руб., пени по земельному налогу в размере 56,08 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования городской округ г. Кострома государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья В.В. Архипова

Мотивированное решение изготовлено 11 августа 2020 года.

Судья В.В. Архипова