Решение № 2-998/2023 2-998/2023~М-596/2023 М-596/2023 от 5 декабря 2023 г. по делу № 2-998/2023

УИД 42RS0033-01-2023-000987-77

(2-998/2023)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Смолина С.О.,

при секретаре Бояровой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске 06 декабря 2023 года гражданское дело по иску ФИО5 ФИО22 ФИО5 ФИО23, ФИО1 ФИО24 к администрации города Прокопьевска о включении в список граждан, подлежащих переселению, заключении договора о предоставлении социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Куренная ФИО25, Куренная ФИО26, ФИО1 ФИО27 обратились в суд с иском к администрации г.Прокопьевска с требованиями о включении в список граждан, подлежащих переселению, заключении договора о предоставлении социальной выплаты.

Свои требования истцы мотивировали тем, что истцу ФИО5 ФИО28. на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Совместно с собственником в указанном жилом доме проживают и состоят на регистрационном учете Куренаная ФИО30 и ФИО1 ФИО29 являющиеся ее дочерями. Указанный жилой дом расположен на подработанной территории ООО «Шахта им. Ворошилова». Истцы обратились в администрацию г.Прокопьевска за предоставлением социальной выплаты, но получил отказ, в связи с тем, что указанный жилой дом отнесен к категории «подработанный неветхий», сносу не подлежит. Истцы не имеют в собственности другого пригодного для проживания жилья. Просят суд обязать администрацию города Прокопьевска включить их в список граждан, подлежащих переселению и заключить с ними договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого, ставшего не пригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ.

Истцы Куренная ФИО31., Куренная ФИО32., ФИО1 ФИО33 представитель истцов – ФИО2 ФИО34, действующая на основании доверенности (л.д. 9) в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, направили в суд ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 220).

Представитель ответчика администрации г. Прокопьевска – Брыль ФИО35 действующая на основании доверенности (л.д. 33; 160; 174; 211; 215) в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила суду письменные возражения, согласно которым у администрации г. Прокопьевска отсутствуют правовые основания для включения истцов в список граждан, подлежащих переселению с территории горного отвода ООО «Шахта им. Ворошилова» (л.д.151-153), просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, представив соответствующее ходатайство (л.д. 213)..

Представитель третьего лица Министерства энергетики РФ – ФИО3 ФИО36., действующий на основании доверенности (л.д. 58), диплома о высшем юридическом образовании (л.д. 54) в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд письменные возражения, относительно исковых требований (л.д. 52-53), просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Третье лицо ГБУ «ЦТИ Кузбасса» Филиал № 15 БТИ Прокопьевского городского округа в суд своего представителя не направили, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д. 206).

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 40 Конституции Российской Федерации конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающим его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, в исключении случаев произвольного лишения граждан жилища.

В соответствии с пунктами 1, 8, 9 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 4 ст. 15 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом (ч. 2 ст. 30 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Пунктом 1 статьи 9 Гражданского кодекса РФ установлено, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (п. 5 ст. 10 ГК РФ).

В силу положений пункта 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

В соответствии с Федеральным законом от 20.06.1996 № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников угольной промышленности» (с последующими изменениями и дополнениями) предусмотрены мероприятия по реструктуризации угольной промышленности.

Пунктами 2 и 3 статьи 5 Федерального закона от 20.06.1996 № 81-ФЗ предусмотрено, что финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности осуществляется за счет средств федерального бюджета в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также собственных средств организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев).

Постановлением Правительства РФ от 24.12.2004 № 840 «О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования» (с последующими изменениями и дополнениями) во исполнение Федерального закона «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» утвержден перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, пунктом 8 которого утверждены мероприятия по реализации программ местного развития и обеспечению занятости населения шахтерских городов и поселков; в том числе снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, и содействие в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Порядок и условия предоставления из федерального бюджета межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков определены Правилами предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2005 года № 428 (далее – также Правила № 428), с последующими изменениями и дополнениями.

В соответствии с подпунктами «а», «б» пункта 5 Правил (в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.11.2007 № 778, от 27.01.2009 № 36, от 10.05.2018 № 566) межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение реализации мероприятий, в том числе, по сносу многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, и (или) жилых домов (жилых помещений), признанных непригодными для проживания, ставших аварийными или непригодными для проживания в результате ведения горных работ на ликвидированных до 1 января 2012 года угольных (сланцевых) шахтах, а также на ликвидированных с 1 января 2012 г. шахтах в гг. Прокопьевске, Киселевске и Анжеро-Судженске (Кемеровская область) (далее - ветхое жилье); по содействию переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого.

Размер межбюджетных трансфертов, направляемых на реализацию мероприятий, предусмотренных подпунктами «а» - «в» и «е» пункта 5 настоящих Правил, определяется Министерством энергетики Российской Федерации по каждому шахтерскому городу и поселку на основании утвержденных в установленном порядке проектов ликвидации угольных (сланцевых) шахт и разрезов, списков граждан, подлежащих переселению, а также списков граждан, подлежащих переселению в гг. Прокопьевске, Киселевске и Анжеро-Судженске (Кемеровская область), и муниципальных программ создания новых рабочих мест (п. 6 Правил в ред. от 10.05.2018).

Согласно указанным Правилам, содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, осуществляется в форме предоставления социальных выплат в соответствии со списками переселяемых из ветхого жилья граждан в составе утвержденных проектов ликвидации шахт.

В соответствии с абзацем 1 пункта 8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков (в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.01.2006 № 44, от 29.04.2006 № 262, от 14.11.2007 № 778, от 01.10.2008 № 734, от 02.04.2015 № 314), содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решений о ликвидации организаций угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации.

Согласно абзацу 2 пункта 8 (с дополнениями, внесёнными Постановлением Правительства РФ от 29.12.2021 № 2564) основаниями для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, являются:

- рождение (усыновление) детей и их регистрация по месту жительства в ветхом жилье родителями (родителем), включенными (включенным) в список граждан, подлежащих переселению, и проживавшими (проживавшим) в ветхом жилье на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности;

- государственная регистрация смерти или объявление умершим гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению;

- снятие гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению, с регистрационного учета по месту жительства в ветхом жилье;

- проживание гражданина в не учтенных при разработке проектов ликвидации угольных (сланцевых) шахт и разрезов домах, являющихся ветхим жильем, на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности;

- фактическое отсутствие гражданина, зарегистрированного по месту жительства в ветхом жилье и владеющего правом собственности или иным законным правом на него, в таком ветхом жилье на дату утверждения списка граждан, подлежащих переселению.

Предусмотренный настоящим пунктом перечень оснований для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, является исчерпывающим (абзац 9 Правил в ред. от 28.09.2016).

Изложенные в Постановлении Правительства Российской Федерации от 13 июля 2005 года № 428 нормы являются специальными по отношению к гражданам, проживающим на момент ликвидации угольных предприятий и зарегистрированным по месту жительства в ветхих жилых помещениях, пришедших в негодность из-за воздействия горных работ, на дату утверждения списка граждан, подлежащих переселению.

Согласно п. 2.12.2 параграфа 2.12 Эталона проекта ликвидации шахты (разреза), утвержденного Министерством энергетики РФ, Государственным учреждением «ГУРШ» при Минэнерго России от 01 ноября 2001 года № 308, переселению подлежат жители ветхих домов (независимо от форм собственности), являющихся непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ.

В число членов семей, имеющих право на переселение, включаются постоянно проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья граждане, зарегистрированные на данной площади на дату принятия решения о ликвидации собственником шахты, кроме того, в число членов семей включаются учащиеся школ, средних и высших учебных заведений, военнослужащие, проходящие срочную службу и убывшие к месту учебы или службы с данной площади.

Таким образом, указанные меры социальной помощи носят целевой характер; являются одной из форм государственной социальной помощи, оказываемой лицам, проживавшим на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности и продолжающим проживать до настоящего времени в жилых домах, ставших непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах, сохраняют в нем регистрацию по месту жительства и не имеют другого жилого помещения, при этом совокупность данных обстоятельств, должна иметь место на дату принятия решения о ликвидации шахты.

Анализ вышеуказанных нормативно-правовых актов позволяет сделать вывод о том, что предоставление социальной выплаты за счет средств федерального бюджета и содействие в приобретении жилья, отвечающего требованиям, предъявляемым к жилому помещению, направлены на оказание гражданам, проживающим в ветхом жилом фонде, ставшем непригодным для проживания по критериям безопасности именно в результате ведения горных работ на ликвидированных шахтах, содействие приобрести взамен ставшего непригодным для проживания жилого помещения, отвечающего требованиям, предъявляемым к таким помещениям.

Решая вопрос о ликвидации угольных шахт, Правительство Российской Федерации предусмотрело меры социальной поддержки лиц, постоянно проживающих в домах, на момент принятия решения о ликвидации шахты, которые стали ветхими из-за вредного влияния горных работ на ликвидируемой шахте путем содействия данным гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным по критериям безопасности.

Так, согласно пункту 11 Правил № 428, социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты. Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина.

В свою очередь, орган местного самоуправления шахтерского города или поселка заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации, о чем указано в пункте 12 Правил № 428.

Следовательно, предоставление социальных выплат возможно при наличии следующих условий: признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах; наличие права на данное жилое помещение на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности, регистрация гражданина по месту жительства в ветхом жилье на дату принятия решения о ликвидации шахты, нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, в переселении, то есть не обеспеченных иным жильем.

При этом, отсутствие совокупности данных обстоятельств является безусловным основанием для отказа в предоставлении социальной выплаты.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Куренная ФИО37 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> что подтверждается договором купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23), согласно которому Куреная ФИО39 купила указанный жилой дом у ФИО4 ФИО38, являющейся сестрой покойного супруга ФИО5 ФИО40 Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д. 42; 44; 165; 166).

ФИО4 ФИО41 являлась собственником спорного жилого помещения на основании решения Рудничного районного суда города Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22; 222), которым установлен факт принятия наследства после смерти родителей – ФИО5 ФИО42 и ФИО5 ФИО43 в виде жилого <адрес> (ранее <адрес>) по <адрес><адрес>.

Право собственности ФИО5 ФИО44., а также факт изменения адреса спорного жилого дома подтверждается, представленной по запросу суда копией инвентарного дела на жилой дом по <адрес> (л.д.192-205).

В свою очередь, Куренная ФИО45 являлась собственником жилого дома, расположенного по <адрес><адрес> на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 223).

Куреная ФИО46 состоит на регистрационном чете по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией паспорта (л.д. 11), а также адресной справкой (л.д. 10).

Согласно указанной адресной справке истец Куренная ФИО48 состоит на регистрационном учете по спорному адресу с ДД.ММ.ГГГГ; истец ФИО1 ФИО47. с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается также копиями паспортов (л.д. 12-13).

Согласно свидетельствам о рождении, родителями ФИО5 ФИО49 и ФИО51 (ФИО5 ФИО50 являются Куренная ФИО52 и ФИО5 ФИО53 (л.д. 14).

Истец ФИО1 ФИО54. состоит в браке с ФИО1 ФИО55, до заключения брака фамилия истца ФИО56, что подтверждается свидетельством о регистрации брака от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

Истец Куренная ФИО57, согласно свидетельству о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ состояла в браке с Куренным ФИО58 (л.д. 221), умершим ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справкам Органа записи актов гражданского состояния г.Прокопьевска и Прокопьевского района Кузбасса (л.д. 168-169) истцы Куренная ФИО60 с ДД.ММ.ГГГГ, Куренная ФИО59. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в зарегистрированном браке не состоят.

Согласно информации администрации города Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой <адрес><адрес> в <адрес> расположен на территории горного отвода ООО «Шахта им. Ворошилова», однако степень его физического износа составляет 57%, дом отнесен к категории «подработанный неветхий», в связи с чем, в перечень сносимых домов не включен (л.д. 34).

Факт нахождения спорного жилого дома на подработанной ООО «Шахта им. Ворошилова» территории подтверждается заключением СФ ОАО ВНИМИ № 86 от 26 июня 2013 года (л.д. 35), а также списком граждан, подлежащих переселению с территории горного отвода указанного предприятия угольной промышленности (л.д. оборот л.д. 35). Истцы в указанном списке не значатся.

В процессе судебного разбирательства с целью проверки обоснованности доводов и возражений сторон, установления причин ветхости спорного жилого дома, по ходатайству истцов (л.д. 40), определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная горно-геологическая экспертиза, проведение которой поручено экспертному учреждению ООО «Научный центр горной механики и маркшейдерского дела» (л.д.47-48).

Согласно заключения судебной экспертизы ООО «НЦ ГМД» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 69-143) жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> находится на горном отводе ООО «Шахта им. Ворошилова», подземные горные работы ООО «Шахта им. Ворошилова» повлияли на техническое состояние жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес>, с суммарными горизонтальными деформациями земной поверхности, превышающими допустимые значения. Причиной ветхого состояния жилого дома является комплекс влияющих факторов: морозное пучение грунтов из-за неглубокого заложения фундамента, отсутствие конструктивных мер защиты строения до начала ведения подземных горных работ, сезонное подтопление территории, естественный физический износ строения и влияние на него подземных горных работ. Однако основным фактором являются подземные горные работы ООО «Шахта им. Ворошилова», так как суммарные горизонтальные деформации земной поверхности превышают допустимые значения. Следовательно, техническое состояние жилого дома по адресу: <адрес><адрес> находится в причинно-следственной связи с ведением подземных горных работ ООО «Шахта им. Ворошилова». В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 428 от 13.07.2005, жилой дом по адресу: <адрес>-<адрес>, <адрес> рекомендуется к сносу, как ставший непригодным для проживания по критериям безопасности, в результате ведения подземных горных работ ООО «Шахта им. Ворошилова», так как суммарные горизонтальные деформации земной поверхности превышают допустимые значения и жилое строение, по состоянию на июнь 2013 года, относилось к категории ветхих.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что жилой дом по <адрес>, <адрес>, 1958 года постройки, по состоянию на июнь 2013 имел процент износа 76%, подлежит сносу по критериям безопасности в соответствии с действующим законодательством.

Поскольку судом установлено и подтверждается заключением ООО «Научный центр горной механики и маркшейдерского дела» тот факт, что жилой дом, расположенный по <адрес>, <адрес>, подвергся влиянию подземных горных работ, дом отнесен к категории ветхих и подлежащих сносу по критериям безопасности в результате ведения подземных горных работ в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 13.07.2005 № 428, постольку доводы истцов о необходимости включения их в уточненный список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилого фонда, заключения с ним договора о предоставлении социальной выплаты суд находит обоснованными.

Как указывалось выше, для включения в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ, необходимо наличие совокупности условий, одними из которых являются признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах, наличие права на данное жилое помещение на дату принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности и нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, то есть отсутствие иного жилья.

В силу пункта 8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, должны ежегодно уточняться, что означает проверку названных списков с целью уточнения состава лиц, проживавших и имеющих право на проживание в жилом помещении, подлежащем сносу, не имеющих другого жилья и нуждающихся в силу этого в предоставлении государственной помощи.

Реализация истцом гарантий, установленных ст. 40 Конституции Российской Федерации, не может производиться в отрыве от соблюдения им положений ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, в силу которых осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, а также без учета положений ст. 19 Конституции Российской Федерации о равенстве граждан перед законом и судом.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ, имеющимся в общем доступе на сайте ФНС России решение о ликвидации ООО «Шахта им. Ворошилова» было зарегистрировано в ЕГРЮЛ 25 апреля 2007 года, деятельность общества прекращена 20 января 2015 года в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

При этом, список граждан, подлежащих переселению с территории горного отвода ООО «Шахта им. Ворошилова», составлен на момент обследования СФ ОАО «ВНИМИ», т.е. на ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в спорном жилом помещении истец Куренная ФИО61 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ; истец Куренная ФИО63 – с ДД.ММ.ГГГГ; истец ФИО1 ФИО62 – с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.

Согласно справкам БТИ (л.д. 16-21), истцы иных жилых помещений в собственности, владении и пользовании не имеют, в приватизации квартиры на территории <адрес> и <адрес> участия не принимали.

Супруг ФИО1 ФИО64. – ФИО1 ФИО65 согласно справкам БТИ (л.д. 224-224), уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений (л.д. 162) жилых помещений в собственности, владении и пользовании не имеет, в приватизации квартиры на территории г. Прокопьевска и Прокопьевского района участия не принимал.

Согласно выпискам из ЕГРН (л.д. 44; 166) истец Куренная ФИО66 в собственности жилых помещений, помимо спорного жилого дома, на территории Российской Федерации не имеет.

Согласно уведомлениям об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений (л.д.43; 45; 155; 159) у истцов ФИО5 ФИО67., ФИО1 ФИО68 отсутствуют сведения о правах на имевшиеся (имеющиеся) у них объекты недвижимого имущества на территории Российской Федерации.

Истцы полагают о наличии достаточных правовых оснований для возложения обязанности на администрацию города Прокопьевска для включения их в список граждан, подлежащих переселению и заключения с ними договора на предоставление социальной выплаты для приобретения или строительства другого жилья согласно действующему законодательству.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение по адресу: <адрес> является единственным и постоянным местом жительства для истцов, иных жилых помещений, пригодных для проживания, в собственности они не имеют, не приобрели право пользования иным жилым помещением, пригодным для проживания.

Истцы проживают в спорном жилом помещении до настоящего времени, право пользования жилым помещением они не утратили, иного жилого помещения пригодного для проживания в собственности не имеют, право пользования иным жилым помещением, пригодным для проживания не приобрели.

Доводы ответчика о том, что на момент принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности ООО «Шахта им. Ворошилова», то есть на июнь 2013 года, Куренная ФИО69. не являлась собственником спорного жилого помещения, в связи с чем, условия для предоставления истцам социальной выплаты отсутствуют, признаны судом несостоятельными по следующим основаниям.

Согласно пункту 11 Правил № 428, социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты. Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина.

В силу ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Судом бесспорно установлено и подтверждено материалами дела, что на момент ликвидации ООО Шахта им. Ворошилова» правообладателем жилого <адрес> являлся супруг ФИО5 ФИО70 – ФИО5 ФИО71, фактически принявший наследство в виде спорного дом после смерти родителей ФИО5 ФИО72 и ФИО5 ФИО73

Кроме того, решением Рудничного районного суда города Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что истцы проживают в спорном жилом доме, ведут совместное хозяйство и оплачивают в полном объеме коммунальные платежи (л.д. 222).

Таким образом, на момент принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности ООО «Шахта им. Ворошилова» истец Куренная ФИО74 являлась членом семьи собственника, тем самым приобрела право на социальную поддержку государства совместно с дочерями ФИО5 ФИО76. и ФИО1 ФИО75

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии всей совокупности необходимых и достаточных для включения в списки на предоставление социальных выплат условий, при которых истцы Куренная ФИО80., Куренная ФИО81., ФИО1 ФИО82., не являющиеся участниками межбюджетных отношений, нуждаются в социальной поддержке государства и переселении из ветхого жилья, данное право истцы приобрели на законных основаниях, поэтому их требования к администрации города Прокопьевска являются законными и обоснованными.

В связи с указанным, суд удовлетворяет требования о включении истцов ФИО5 ФИО77., ФИО5 ФИО78, ФИО1 ФИО79 в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированном ООО «Шахта им. Ворошилова».

Поскольку внесение граждан в списки лиц, подлежащих переселению, является основанием для предоставления социальной выплаты в дальнейшем, постольку требования истцов ФИО5 ФИО83, ФИО5 ФИО84, ФИО1 ФИО85 о заключении с ними договора о предоставлении социальной выплаты также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 ФИО86, ФИО5 ФИО87, ФИО1 ФИО88 к администрации города Прокопьевска о включении в список граждан, подлежащих переселению, заключении договора о предоставлении социальной выплаты удовлетворить.

Обязать администрацию города Прокопьевска включить Куренную ФИО89, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № №, Куренную ФИО90, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт № №, ФИО1 ФИО93, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 3209 №, в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ООО «Шахта им. Ворошилова».

Обязать администрацию города Прокопьевска заключить с ФИО5 ФИО91, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № №, ФИО5 ФИО92, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт № №, ФИО1 ФИО94, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № № договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого, ставшего не пригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ООО «Шахта им. Ворошилова».

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение, то есть через Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области.

Судья (подпись) С.О. Смолин

Решение в окончательной форме изготовлено 13 декабря 2023 года.

Судья (подпись) С.О. Смолин

Подлинный документ подшит в деле УИД 42RS0033-01-2023-000987-77 (2-998/2023)

Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области