Решение № 2-693/2024 2-693/2024~М-561/2024 М-561/2024 от 22 мая 2024 г. по делу № 2-693/2024

Дело № 2-693/2024 (59RS0028-01-2024-001163-84) КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2024года г. Лысьва

Лысьвенский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Чирковой В.О.,

при секретаре судебного заседания Сайфуллиной Е.М.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании решения незаконным, включении периодов работы стаж, перерасчете пенсии

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю признании решения незаконным, включении периодов работы стаж, перерасчете пенсии, указав в обоснование требований, что 18.01.2024 он обратился с заявлением о повторном перерасчете пенсии, т.к. после включения в стаж решением суда по делу 2-1351/23 дополнительных периодов, его стаж был пересчитан по новому законодательству (правила № 1015), что привело к существенному снижению трудового стажа. При назначении пенсии исчисление стажа проводилось по правилам№ 555, и имело место до вступления в силу 400-ФЗ. Кроме того, им выявлены неточности при подсчете стажа, до 2002г. продолжительность периодов работы в неполных месяцах было 142 дня, стало 140 дней, общий стаж должен составлять 24г. 9 мес. 22 дня, а не 24 года 9 мес. 20 дней. За 1976 год – стаж должен быть 2 мес.10 дней, а не 2 мес. 9 дней, период работы на Касимовском лесопункте – 3 мес.3 дня, а не 3 мес. 2 дня, Волманский ЛПХ – 1 мес. 4 дня, а не 1 мес.3 дня. Решениями ответчика во включении данных периодов отказано. При подсчете по варианту ответчика в году получается 360 дней, а не 365, вариант ответчика приводит к увеличению полных месяцев, снижению количества дней, что нарушает его права. По правилам 555 у месяц – это 30 дней, т.е. полный год составит 365/30=12,1666 мес. С учетом чего стаж в неполных месяцах рассчитывается путем деления суммарной продолжительности на 30 дней и составляет 142/30=4,733 мес. или деления суммарной продолжительности на полный год 142/365*12,166=4,733, тогда общий стаж составит – 24 года 9 мес. 22 дня, что соответствует 297,733 мес. Продолжительность суммарного периода в неполных месяцах с учетом дополнительных периодов составит 153/30=5,1 мес., 0,1*30 = 3 дня, а общий стаж 25 лет 3 дня (153/365*12,166=5,099 мес). Применение 400ФЗ привело к ухудшению его положения по сравнению с ранее действовавшим законодательством. На основании изложенного, просит признать решение от 01.04.2024 об отказе в перерасчете пенсии незаконным и отменить. Обязать ответчика включить в страховой стаж ФИО1 5 календарных дней, а именно за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 день, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 день. обязать ответчика произвести перерасчет.

Истец в судебном заседании требования поддержал, пояснил, что при подсчете стажа применена неверная методика, период должен быть подсчитан исходя из продолжительности месяца 30 календарных дней. Считает, что к стажу определенному ему при назначении пенсии нужно добавить период который установлен решением суда. Считать стаж сначала противоречит требованиям закона.

Представитель ответчика в суд не явилась, извещена надлежаще, ранее просила в удовлетворении требований отказать. Поддержала позицию, изложенную в возражениях по делу. Указала, что истец является получателем пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с правилами подсчета страхового стажа № 555 подсчет производится в календарном порядке из расчета полного года 12 мес., при этом, каждые 30 дней указанных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 мес. в годы. По ранее действовавшей инструкции, утвержденной Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 31.03.1980 № 32-А, подсчет продолжительности трудового стажа должен производиться путем суммирования отдельных дат, указанных в графах 2 и 3, и последующего вычитания суммы, полученной в графе 2 из суммы полученной в графе 3. Полученная разница и составит общую продолжительность трудового стажа. Поскольку днем увольнения считается последний день работы, к общей продолжительности по каждому случаю необходимо добавить 1 день. Аналогичная методика подсчета продолжительности стажа содержится в Унифицированной системе документации по социальному обеспечению, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 18.06.1994 № 188. при установлении пенсии была осуществлена оценка пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по установленной в п.1 ст. 30 ФЗ173 формуле. Расчетный размер пенсии определен как наиболее выгодный вариант. Вопросы связанные с назначением, выплатой и перерасчетом пенсии регулируются 400ФЗ. порядок подсчета предусмотрен правилами № 1015, данные правила не устанавливают нового порядка исчисления стажа, производят ранее действовавший порядок по правилам № 555. Суммарно трудовой стаж составил 24 года 11 мес. 28 дней. При различном применении разных методик подсчета, исходя из средневзвещенной величины количества дней в месяце 30, 4(365/12) или 30 (360/12) результат будет одинаковым – 24 года 11 мес. 28 дней. Таким образом, страховой стаж истца определен верно, просят в удовлетворении исковых требований отказать.

Допрошенная в качестве свидетеля заместитель начальника отдела по установлению пенсии ФИО2 пояснила, что ФИО1 с 2013 года назначена пенсия, в 2023 году решением суда включены периоды работы в стаж, в связи с чем произведен перерасчет, общий стаж ФИО1 пересчитан заново, он обращался с заявлениями, т.к. считал, что после принятия решения дополнительный стаж просто приплюсуют к уже установленному, но данная позиция не основана на законе, при перерасчете стаж рассчитывается заново. Правила подсчета № 555 и № 1015 по сути являются одинаковыми, в правилах 1015 более подробно указана формула расчета, вместе с тем, по такой же схеме считался стаж и до принятия правил 1015. истец неправильно трактует понятие календарные дни, по 173 закону считать в календарном порядке, т.е. исходя из фактической продолжительности в одинарном размере. По ранее действовавшей программе действовала средняя ставка 30,4 дня в месяце и брался год за 365 дней, сейчас год рассчитан как 360 дней и берется 30 дней в месяце. В данной ситуации по обоим вариантам подсчета получается одинаковое количество дней.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

На момент назначения ФИО1 пенсии действовал Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в котором определено, что страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (ст. 2), Исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени нескольких периодов, предусмотренных статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением указанной пенсии. (ст. 12), При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. (ст. 13).

Согласно ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" В связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В период до 31.12.2014. действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановление Правительства РФ от 24.07.2002 N 555. (далее Правила № 555)

В соответствии с данными правилами В страховой стаж включаются (засчитываются): периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании (далее именуются - застрахованные лица); иные периоды: как период прохождения военной службы, период получения пособия по безработице. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Исчисление периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности, а также иных периодов, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы (п. 2, 6, 35)

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с момента вступления в силу которого (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей ему (части 1 и 3 статьи 36).

По Федеральному закону N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (ст. 3), в него включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ст. 11).

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ст. 13 п.8)

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст. 14).

Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила 1015). В п. 47 данных правил указано, что исчисление продолжительности периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

Подсчет продолжительности каждого периода, включаемого (засчитываемого) в страховой стаж, производится путем вычитания из даты окончания соответствующего периода даты начала этого периода с прибавлением одного дня.

Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии, а в случаях, предусмотренных частями 5, 6, 6.1 и 6.3 статьи 22, частью 1 статьи 25.1 Федерального закона "О страховых пенсиях", - по день, предшествующий дню назначения страховой пенсии.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Материалами дела установлено, что ФИО1 является получателем пенсии по старости с 09.07.2013 г.

Решением суда 13.10.2023. по делу 2-1351/2023 на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю возложена обязанность включить в страховой стаж истца периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Пятигорском леспромхозе объединения «Комипермлес», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Волманском леспромхозе объединения «Кировлеспром», произвести перерасчет пенсии за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Пятигорском леспромхозе объединения «Комипермлес», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Волманском леспромхозе объединения «Кировлеспром» с ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 42-46)

В связи с принятием данного решение, в страховой стаж истца включены указанные периоды, произведен перерасчет пенсии.

Не согласившись с произведенным перерасчетом, ФИО1 обратился с заявлением о перерасчете (л.д. 9-10). В ответ на которое ответчиком направлено письмо, где указано о верном расчете пенсии (л.д. 10-12). Не согласившись, он обратился с жалобой, в удовлетворении которой также было отказано о чем представлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № АД 59-03/126ф (л.д. 13-20).

Истец, обращаясь с настоящим иском ссылается на Постановление Минтруда РФ от 17.10.2003 N 70 "Об утверждении разъяснения "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (вместе с Разъяснением Минтруда РФ от 17.10.2003 N 4) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.11.2003 N 5284) которым определено, что При исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Закона от 17 декабря 2001 г.) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17 декабря 2001 г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Из материалов дела и пояснений сторон следует, что все периоды работы, указанные истцом, учтены при подсчете стажа. При этом, истец ссылается на неверную методику подсчета. Указывает, что спорные периоды должны рассчитываться исходя из положений Правил № 555, т.е. месяц составляет 30 дней.

Анализируя установленные обстоятельства в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам:

Из анализа пенсионного законодательства можно сделать вывод о том, что правила подсчета пенсионного стажа № 1015, содержат аналогичную методику расчета, как и Правила № 555, как и Инструкции о порядке оформления и ведения дел пенсионеров и получателей ежемесячных пособий в районных (городских) отделах социального обеспечения, утвержденная Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 31.03.1980 N 32-а.

Позиция о нарушении пенсионных прав при применении данной методики подсчета проанализирована Верховным Судом Российской Федерации при рассмотрении жалобы на п. 3.4.9. Главы № Инструкции о порядке оформления и ведения дел пенсионеров и получателей ежемесячных пособий в районных (городских) отделах социального обеспечения, утвержденной Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 31.03.1980 N 32-а. В определении от 07.09.2000г. № КАС00-355 указано, что Число дней как единица измерения трудового стажа пенсионным Законом не предусмотрена, применяемая органами социального обеспечения средневзвешенная продолжительность месяца - 30 дней при подсчете итоговой суммы трудового стажа в установленные Законом единицы измерения продолжительности трудового стажа - год, месяц полностью соответствует требованиям Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Из расчета истца ФИО1 следует, что он одновременно применяет две различные методики: указывает на то, что месяц составляет 30 дней, в то время как год определяет в размере 365 дней, таким образом, год по расчету истца состоит из 12,166 месяцев, что не соответствует п. 75 Правил № 555, на которые ссылается сам истец.

Положения гражданского законодательства определяют, что Установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.

Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока. К сроку, определенному в полгода, применяются правила для сроков, исчисляемых месяцами.

Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока.

Если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца (ст. 190-192 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, исходя из методик подсчета пенсионного стажа, правил определения срока, предусмотренных гражданским законодательством, можно сделать вывод о том, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ определен ответчиком верно, расхождений по различным вариантам расчета (исходя из средневзвешенных значений при определении продолжительности года как 360 дней в сравнении с продолжительностью года в 365 дней) не имеется (л.д. 29).

С учетом изложенного, оснований для включения в стаж 5 дней, для перерасчета пенсии, признания решения недействительным не имеется. В связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю признании решения незаконным, включении периодов работы стаж, перерасчете пенсии - отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24.05.2024.

Судья подпись.

Копия верна.

Судья: В.О.Чиркова