Решение № 2А-436/2017 2А-436/2017~М-443/2017 М-443/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2А-436/2017

Дело № 2а-436/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 ноября 2017 года г. Никольск

Никольский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Бондарь М.В.,

при секретаре, Лысёвой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Никольске административное дело по административному исковому заявлению прокурора Никольского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации о продаже огнестрельного оружия, а также боеприпасов к нему, размещенной в сети «Интернет», запрещенной, на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Никольского района Пензенской области обратился в суд с административным исковым заявлением, указывая, что прокуратурой района 13.10.2017 проведена проверка соблюдения законодательства в сфере противодействия незаконному обороту оружия, в ходе которой были выявлены сайты, расположенные по адресам: http://gunscartel.com/; http://darkbenghazi.com/; http://boevoipm.ru/ содержатся сведения о продаже огнестрельного оружия, а также боеприпасов к нему, в свободном доступе.

Просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах сайтов: http://gunscartel.com/; http://darkbenghazi.com/; http://boevoipm.ru/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить решение, принятое по результатам рассмотрения настоящего заявления, для исполнения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ул. Карпинского, д. 12, <...> 011) для включения сведений в отношении страницы сайта с доменным именем: http://gunscartel.com/; http://darkbenghazi.com/; http://boevoipm.ru/ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании представитель административного истца не присутствовал, в письменном заявлении просил рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца в порядке упрощенного (письменного производства).

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области, извещенный надлежащим базом о месте и времени рассмотрения дела, в судебном заседании не присутствовал. В письменном заявлении просил направить копию решения суда, с отметкой о вступлении в законную силу.

Исследовав материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, с последующими изменениями, «Об информации, информационных технологиях, и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно, при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Частью 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их предоставления; информационно-телекоммуникационная сеть технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (статья 2 Закона № 149-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 15.1 Закона № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, основанием для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации, запрещено.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» огнестрельное оружие - оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии метаемым снаряжением, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда.

Статьей 9 вышеуказанного закона установлено, что приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежат лицензированию. Лицензии на приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему выдаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами на основании заявлений граждан Российской Федерации.

Согласно статье 20.8 КоАП РФ, нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 УК РФ, незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение огнестрельного оружия, его основных частей, наказываются ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев либо без такового.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная и административная ответственность: незаконное приобретение огнестрельного оружия, его основных частей - фактически является распространением запрещенной информации.

Вход на сайты свободный, в том числе, и для несовершеннолетних граждан, иностранных граждан и лиц без гражданства, лиц, скрывающихся от правосудия или имеющих судимости, употребляющих наркотические средства или психотропные вещества и других, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение - отсутствует.

На выявленных Интернет-сайтах размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц, приобрести огнестрельное оружие, для приобретения которого законодателем установлен определенный порядок. Информация носит противоправный характер, поскольку приобретению огнестрельного оружия предшествуют соответствующие необходимые процедуры в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Сведения, размещенные на данном Интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц, относительно допустимости приобретения оружия, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность, в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений, и способствуют их совершению.

Учитывая, что незаконное приобретение огнестрельного оружия, его основных частей может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

В целях восстановления нарушенных прав граждан и защиты интересов государства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Признание указанной информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации необходимо для последующего ограничения доступа к этим сайтам в установленном действующим законодательством порядке.

Индивидуализировать лиц, имеющих свободный доступ к сайту, не представляется возможным. В связи с этим, имеются основания для предъявления прокурором иска в защиту прав неопределенного круга лиц.

Порядок ограничения доступа к сайтам, при наличии на страницах сайтов в сети «Интернет» запрещенной информации, определен постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно п. 9 постановления Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой, на территории РФ принято уполномоченными органами или судом.

Исследованные в судебном заседании доказательства, позволяют суду сделать вывод о необходимости ограничения доступа к страницам Интернет-сайтов: http://gunscartel.com/; http://darkbenghazi.com/; http://boevoipm.ru/.

Поскольку судом установлено, что для прекращения доступа в сети «Интернет» к странице вышеуказанного сайта, содержащему информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии со ст. 15.1 ФЗ от 27 июня 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях, и о защите информации», суд считает необходимым внести страницы данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр» доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации, запрещено,

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит требования прокурора Никольского района Пензенской области законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах сайтов: http://gunscartel.com/; http://darkbenghazi.com/; http://boevoipm.ru/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации, запрещено.

Направить решение, принятое по результатам рассмотрения настоящего заявления, для исполнения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ул. Карпинского, д. 12, <...> 011) для включения сведений в отношении страницы сайта с доменным именем: http://gunscartel.com/; http://darkbenghazi.com/; http://boevoipm.ru/ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации, запрещено.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд, через Никольский районный суд в течение месяца, со дня вынесения.

Судья: