Решение № 2А-2455/2020 2А-2455/2020~М-2821/2020 М-2821/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 2А-2455/2020

Дело № 2а-2455/2020 г.

УИД 23RS0058-01-2020-004661-88


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2020 г. г.Сочи

Хостинский районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе :

Председательствующего судьи Тимченко Ю.М.

при секретаре Бобиной Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к Сочинской городской общественной организации «Федерация стрельбы из лука» о признании юридического лица прекратившим деятельность в качестве юридического лица и ее исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее по тексту – Управление) обратилось в Хостинский районный суд г.Сочи с административным иском к Сочинской городской общественной организации «Федерация стрельбы из лука» о признании юридического лица прекратившим деятельность в качестве юридического лица и ее исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административный истец просит суд признать Сочинскую городскую общественную организацию «Федерация стрельбы из лука» прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обосновании требований административный истец указывает, что Решение о государственной регистрации Сочинской городской общественной организации «Федерация стрельбы из лука» (далее по тексту - общественная организация, некоммерческая организация, юридическое лицо) принято 18.01.2017 за учетным № (9541).

Сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 25.01.2017 за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) №.

При государственной регистрации в качестве местонахождения постоянно действующего руководящего органа юридического лица указан адрес: <адрес>.

В ходе контроля за деятельностью Организации, установлены нарушения законодательства Российской Федерации: абз. 4,8 ч. 1 ст. 29 Закона об общественных объединениях Организацией ежегодная информация о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц за 2018 г. не представлена.

27.05.2019., 22.07.2019 г. в адрес организации указанный в выписке из ЕГРЮЛ направленно заказным письмом предупреждение с требованием устранить допущенные нарушения законодательства за 2018 г..

В нарушение вышеуказанных требований абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» отчетность не представлена и за 2019 год.

Характер допущенных нарушений является существенным, так как юридическое лицо воспрепятствует уполномоченному государственному органу в ознакомлении со своей деятельностью.

Нарушение основного принципа осуществления своей деятельности влечет за собой причинение прямого ущерба обществу и государству, так как представленные полномочия Управлению по осуществлению контроля не реализованы, что не позволяет в полной мере контролировать деятельность некоммерческих организаций, в том числе по своевременному выявлению возможных нарушений законодательства Российской Федерации.

Факт неоднократного непредставления отчетности является основанием для обращения Управления в суд с иском о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ на основании ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях».

Будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания представитель административного истца Управления Минюста РФ по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился. Ходатайствовал о рассмотрении административного дела в его отсутствие ( л.д.6,31).

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял ( л.д.29,30).

При установленных обстоятельствах, в соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ, суд пришел к выводу, что дело может быть рассмотрено в отсутствии не явившихся в судебное заседание представителей административного истца и административного ответчика.

Суд, изучив административное исковое заявление, исследовав представленные доказательства, проанализировав и оценив все в совокупности пришел к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Решение о государственной регистрации Сочинской городской общественной организации «Федерация стрельбы из лука» (далее по тексту - общественная организация, некоммерческая организация, юридическое лицо) принято 18.01.2017 за учетным № (9541).

Сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 25.01.2017 за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) №.

При государственной регистрации в качестве местонахождения постоянно действующего руководящего органа юридического лица указан адрес: <адрес>.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 № 82-ФЗ (далее - Закон об общественных объединениях) орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием их деятельности уставным целям.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 года. № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 № 147 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Управление осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений, и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям.

В соответствии с пп. 74 п. 6 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю уполномочено обращаться в суд с заявлением о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Общественной организацией нарушены требования абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», согласно которому общественные объединения обязаны информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п. 6 ст. 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а так же требования абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», согласно которому общественные объединения обязаны ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно требованиям п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» предусмотрен срок хтя ежегодного предоставления названных сведений, а именно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Общественная организация не представила в орган, принявший решение о ее государственной регистрации сведения, предусмотренные абз. 4,8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» за 2018 год.

Как судом установлено из анализа представленных в дело доказательств ( л. д.14-23) до подачи административного искового заявления, Управлением 27.05.2019 г., 22.07.2019 г. в адрес некоммерческой организации выносились и направлялись письменные предупреждения с требованием устранить допущенные нарушения законодательства за 2018 год.

Предупреждения направлялись Управлением по адресу, указанному административным ответчиком при регистрации и внесенному в ЕГРЮЛ. Предупреждения некоммерческой организацией не исполнены, в судебном порядке не обжаловались.

В силу пункта 3 статьи 54 Гражданского Кодекса Российской Федерации, юридическое лицо несет риск последствий неполучения, юридически значимых сообщений (статья 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В нарушение вышеуказанных требований абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» отчетность административным ответчиком не представлена административному истцу Управлению и за 2019 год.

Характер допущенных нарушений является существенным, так как юридическое лицо воспрепятствует уполномоченному государственному органу в ознакомлении со своей деятельностью.

Нарушение основного принципа осуществления своей деятельности влечет за собой причинение прямого ущерба обществу и государству, так как представленные полномочия Управлению по осуществлению контроля не реализованы, что не позволяет в полной мере контролировать деятельность некоммерческих организаций, в том числе по своевременному выявлению возможных нарушений законодательства Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Таким образом, факт неоднократного непредставления отчетности обоснованно является основанием для обращения Управления в суд с иском о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц, на основании статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях».

В силу требований ст. 59 Кодекса административного судопроизводства РФ материалы дела не содержат доказательств исполнения административным ответчиком вышеуказанных законных требований.

Каких-либо возражений, относительно доводов иска, а также доказательств, опровергающих изложенные в нем доводы, стороной административного ответчика не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что неоднократные нарушения ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» свидетельствуют о фактическом прекращении деятельности Сочинской городской общественной организации «Федерация стрельбы из лука».

Учитывая указанные обстоятельства и вышеизложенные требования закона, принимая во внимание, что в деятельности Сочинской городской общественной организации «Федерация стрельбы из лука» выявлены неоднократные нарушения Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях», являющиеся основанием для признания организацию прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, суд считает административные исковые требования Управления Министерства юстиции РФ обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах, в силу п.п.4, 5 ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82 – ФЗ «Об общественных объединениях» общественная организация подлежит признанию прекратившей свою деятельность.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180,286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к Сочинской городской общественной организации «Федерация стрельбы из лука» о признании юридического лица прекратившим деятельность в качестве юридического лица и ее исключении из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Признать Сочинскую городскую общественную организацию «Федерация стрельбы из лука» прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение является основанием для исключения Сочинской городской общественной организации «Федерация стрельбы из лука» (ИНН №, ОГРН №) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г.Сочи в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 21.10.2020 г..

Председательствующий судья Ю.М. Тимченко

На момент публикации решение суда не вступило в законную силу