Решение № 12-39/2025 12-566/2024 от 12 февраля 2025 г. по делу № 12-39/2025

Дело № 12-39/2025

УИД: 03RS0004-01-2024-008768-20


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 февраля 2025 года город Уфа

Судья Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Лялина Н.Е.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника отдела полиции ОП №4 УМВД России по г.Уфе (Ленинский район) ФИО2 № от 22 октября 2024 года,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела полиции ОП №4 УМВД России по г.Уфе (Ленинский район) ФИО2 № от 22 октября 2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал на него жалобу, со ссылкой на то, что правонарушение не совершал. Также просил восстановить срок на подачу жалобы, ранее в порядке подчиненности подал жалобу на постановление, о результате рассмотрения не уведомлен.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1 жалобу поддержал.

На судебное заседание должностное лицо - начальник отдела полиции ОП №4 УМВД России по г.Уфе (Ленинский район) ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом, потому судья считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО1, судья приходит к следующему.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу ст.30.3 КоАП РФ (в редакции, действующей с 29 октября 2024 года) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч.3 ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч.2 ст.29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) копии данного постановления.

Оспариваемое постановление вынесено 22 октября 2024 года. Сведения о направлении, вручении копии оспариваемого постановления ФИО1 отсутствуют. При этом в жалобе на постановление, адресованной суду, указано о его обжаловании в порядке подчиненности, приложена копия жалобы и отчет об отслеживании почтового отправления. Между тем, в представленном суду деле об административном правонарушении нет ни самой жалобы ФИО1. поданной в порядке подчиненности, ни решение, принятое по результатам его рассмотрения.

Таким образом, установленный законом срок обжалования постановления от 22 октября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению.

В соответствии с ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.Согласно положениям ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ст.25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении: 4) выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Административный орган должен доказать, что в целях соблюдения порядка привлечения к ответственности он принял необходимые и достаточные меры для извещения привлекаемого к ответственности лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и вынесения постановления по делу об административном правонарушении.

Вышеуказанные правовые нормы призваны обеспечить процессуальные гарантии лица, привлекаемого к административной ответственности, для защиты его прав и законных интересов непосредственно либо через представителя при рассмотрении дела об административном правонарушении с момента его возбуждения. Несоблюдение такого порядка органами, уполномоченными привлекать субъектов к административной ответственности, нарушает право привлекаемого лица на защиту.

Как следует из материалов дела, вследствие обнаружения 17 сентября 2024 года вследствие обнаружения обстоятельств совершения административного правонарушения, начальник отдела полиции ОП №4 УМВД России по г.Уфе (Ленинский район) ФИО2 вынес постановление от 05 августа 2024 года.

Между тем, материалы дела не содержат доказательств надлежащего извещения лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1 о дате, времени и месте заседания.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении вынесено с нарушением требований ст.29.7 КоАП РФ, в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного о месте и времени рассмотрения дела, что свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и о недопустимости данного доказательства.

Указанные нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повлияли на законность и обоснованность принятого по делу решения и повлекли нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Правонарушение было зафиксировано 17 сентября 2024 года, с учетом того, что на момент жалобы на постановление рассмотрения двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, ввиду отсутствия возражений со стороны лица, в отношении которого ведется дело об адимнистративномправонарушении, производство по настоящему делу в силу положений п.6 ч.1 ст.24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1 на постановление начальника отдела полиции ОП №4 УМВД России по г.Уфе (Ленинский район) ФИО2 № от 22 октября 2024 года, удовлетворить.

Постановление начальника отдела полиции ОП №4 УМВД России по г.Уфе (Ленинский район) ФИО2 № от 22 октября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На решение может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья Н.Е. Лялина