Решение № 2А-1012/2025 от 10 ноября 2025 г. по делу № 2А-1012/2025

Дело № 2а-1012/2025


Решение

Именем Российской Федерации

г. ФИО1 11 ноября 2025 г.

Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан, в составе:

председательствующего, судьи Ахмерова Р.Р., при секретаре Халимовой А.А.,

рассмотрев административное дело по административному иску Межрайонной федеральной налоговой службы России № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (краткое наименование МРИ ФНС № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре) к ФИО2 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование,

установил:

МРИ ФНС № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре обратилась в суд с административным иском к ФИО2, в котором просит суд восстановить срок подачи административного искового заявления и взыскать с административного ответчика задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

В обоснование своих доводов административный истец указывает, что налогоплательщик состоит на учете в МРИ ФНС № 10 в качестве адвоката с ДД.ММ.ГГГГ (реестровый номер №). В установленный срок страховые взносы за 2020 г. не уплачены. На основании статьи 69 Налогового Кодекса РФ налогоплательщику посредством Почты России направлено требование об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму отрицательного сальдо в размере 41117,20 руб., со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ (получено ДД.ММ.ГГГГ). В установленный срок не исполнено. ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией на основании п. 3 ст. 48 НК и ст. 17.1 КАС РФ мировому судье направлено заявление о вынесении судебного приказа на сумму задолженности в размере 42701,12 руб. Мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 недоимки по налогам и пени от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании ст. 123.7 КАС РФ ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО3 мировым судьей было вынесено Определение об отмене судебного приказа. На текущую дату задолженность по заявлению о вынесении приказа от ДД.ММ.ГГГГ составляет: на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 1 января 2017 г. по 31 декабря 2022 года) за 2020 год в размере 32448,00 руб., - страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) за 2020 год в размере 8426,00 руб. на общую сумму 40874,00 руб.

Административный истец просил восстановить срок для подачи административного искового заявления в связи с поздним получением определения об отмене судебного приказа (вх. от ДД.ММ.ГГГГ №) и взыскать с ФИО2 недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело без его участия, на рассмотрении административного дела в упрощенном порядке, не возражал.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2, будучи надлежащим образом, извещенным о месте и времени рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ, о чем в материалы дела приобщено уведомление о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором №, на судебное заседание не явился, в предыдущих судебных заседаниях предоставил суду возражения, в которых просил в удовлетворении административного иска отказать в связи с пропуском МРИ ФНС № 10 по ХМАО-Югре, срока подачи административного иска о взыскании задолженности по страховым взносам.

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, принимая во внимание надлежащее извещение сторон, считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к нижеследующим выводам

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 419 Налогового Кодекса РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видов обязательного социального страхования индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

ФИО2 зарегистрирован в качестве адвоката с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается удостоверением адвоката.

В связи с изданием Приказа УФНС по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от ДД.ММ.ГГГГ № и созданием Межрайонной ИФНС России № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре ФИО2 в МРИ ФНС № 10 в качестве адвоката с ДД.ММ.ГГГГ (реестровый номер №).

В соответствии с п. 1.2 ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в п.п. 2 п. 1 ст. 419 Налогового Кодекса РФ начиная с 2023 года уплачивают, в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 32448 руб., на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8426 руб., совокупном фиксированном размере 40874 рублей за расчетный период 2020 года.

При решении вопроса о возможности восстановления МРИ ФНС № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре срока для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности с ФИО2 суд приходит к нижеследующим выводам.

В силу ст. 94 Кодекса Административного судопроизводства РФ, право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

Поданные по истечении процессуального срока жалобы и представленные документы, если не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы или представлены.

Из статьи 95 Кодекса Административного судопроизводства РФ следует, что Лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.

Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (поданы жалоба, заявление, представлены документы).

На определение суда о восстановлении пропущенного процессуального срока или об отказе в его восстановлении может быть подана частная жалоба.

Согласно п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Из абзацев 3, 4 п. 4 ст. 31 Налогового Кодекса РФ следует, что в случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма.

В случае направления документа налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика датой его получения считается день, следующий за днем размещения документа в личном кабинете налогоплательщика.

В соответствии с пунктом 23 Приказам ФНС России от 22 августа 2017 г. N ММВ-7-17/617@ «Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика» датой отправки документов (информации), сведений физическому лицу через личный кабинет налогоплательщика считается дата, зафиксированная налоговым органом в подтверждении даты отправки.

Датой получения документов (информации), сведений физическим лицом считается день, следующий за днем размещения документов (информации), сведений в личном кабинете налогоплательщика.

Согласно п.п. 3 п. 4 Приказа ФНС России от 22 августа 2017 г. N ММВ-7-17/617@ «Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика» ФНС России обеспечивает актуализацию документов (информации), сведений, их защиту и хранение в личном кабинете налогоплательщика за последние три года, предшествующие текущему году.

В соответствии с п. 1,2,3 ст. 69 Налогового Кодекса РФ при наличии недоимок у налогоплательщика ему направляется требования об уплате налога, в котором содержатся сведения о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу положений части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2020 года N 2315-О налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

По смыслу приведенных процессуальных норм право на обращение в суд с требованиями о взыскании задолженности по обязательным платежам в принудительном порядке возникает у компетентного органа при наличии такой задолженности у налогоплательщика, при этом вопрос соблюден ли срок обращения в суд, наличие уважительных причин в случае, если суд придет к выводу о его пропуске, должен решаться судом исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле, с учетом конкретных обстоятельств административно-правового спора.Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 25 октября 2024 года N 48-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 4 статьи 48 НК РФ в связи с запросом Верховного Суда Республики Карелия", налогоплательщик, судебный приказ о взыскании налоговой задолженности с которого был отменен на основании его возражений, имеет разумные ожидания того, что, минимизировав риск взыскания задолженности по судебному приказу, он не утратит возможности полноценной судебной защиты в случае последующей подачи налоговым органом административного искового заявления о взыскании соответствующей задолженности. Вместе с тем сохраняют силу правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, основанные на следующем из статьи 57 Конституции Российской Федерации принципе всеобщности налогообложения, по смыслу которых в конкретных обстоятельствах превышение налоговым органом сроков осуществления отдельных действий по взысканию налоговой задолженности может быть обусловлено различными причинами, в том числе не зависящими от воли обеих сторон налогового правоотношения или вызванными действиями самого налогоплательщика, на основании чего допускаются обоснованные различия юридических последствий их истечения.

Признавая абзац второй пункта 4 статьи 48 НК РФ не противоречащим Конституции Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации указал, что он в системе действующего правового регулирования предполагает обязанность суда, рассматривающего административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности, проверить соблюдение налоговым органом не только шестимесячного срока на подачу соответствующего иска, исчисляемого с момента отмены судебного приказа о взыскании той же задолженности после поступления возражений налогоплательщика, но и шестимесячного срока на обращение за вынесением такого судебного приказа, а также наличие оснований для их восстановления.

Следовательно, хотя налоговый орган обязан, осуществляя судебное взыскание налоговой задолженности с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, соблюсти и сроки инициирования взыскания (сроки на обращение за вынесением судебного приказа), и срок для обращения с административным исковым заявлением о взыскании такой задолженности (если вынесенный по его заявлению приказ был отменен), пропуск ни одного из них не может влечь автоматического отказа в удовлетворении требования налогового органа, заявленного в исковом производстве, когда судом установлены обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин такого пропуска, и имеются основания для его восстановления, в частности когда налоговый орган в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве ходатайствовал об этом.

В силу части 1 статьи 123.7 КАС РФ судебный приказ подлежит отмене судьей, если от должника в установленный частью 3 статьи 123.5 названного Кодекса срок поступят возражения относительно его исполнения.

Копии определения об отмене судебного приказа направляются взыскателю и должнику не позднее трех дней после дня его вынесения (часть 3 статьи 123.7 КАС РФ).

Из представленных административным истцом документов, следует, что налогоплательщику ФИО2 взыскателем МРИ ФНС № 8 по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре ДД.ММ.ГГГГ было направлено требование № об уплате страховых взносов в размере 40874 руб., со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (получено ДД.ММ.ГГГГ)

Однако, в установленный Законом срок налоги ФИО2, не уплачены.

При этом суд учитывает, что срок хранения почтовых отправлений в соответствии с подпунктом 7,8 пункта 7 приказа ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № составляет 4 года. По истечении срока хранения они уничтожаются ФКУ «Налог-Сервис» ФНС без согласования с территориальными органами ФНС России.

В связи с неисполнением требования Межрайонной ИФНС № 8 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре №, взыскателем, в соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового Кодекса РФ и ст. 17.1 КАС РФ мировому судье судебного участка № 2 Березовского судебного района ХМАО-Югры было направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за 2020 год.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 1 Березовского судебного района ХМАО-Югры, и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Березовского судебного района ХМАО-Югры был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО2 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 32448 рублей, а также задолженности по обязательному медицинскому страхованию за 2020 год в размере 8426 рублей, всего 40874 рубля.

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО2 поступили возражения на судебный приказ, в связи с чем, Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен.

Исходя из ответа мирового судьи судебного участка № 2 Березовского судебного района ХМАО-Югры ДД.ММ.ГГГГ, посредством сервиса «Гибридная почта» Почты России копия Определения об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ была направлена в адрес взыскателя Межрайонной инспекции ФНС № 8 по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, однако, адресатом получена не была, отправление вернулось с отметкой «Истек срок хранения».

В то же время, из Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Межрайонная инспекция ФНС № 8 по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре прекратила свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ

Заместителем начальника Межрайонной инспекции ФНС № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре ДД.ММ.ГГГГ в адрес судебного участка №2 Березовского судебного района ХМАО-Югры в форме электронного документа был направлен запрос о движении дела по вынесенному судебному приказу. Согласно почтовому идентификатору № копия определения об отмене судебного приказа была получена МРИ ФНС № 10 по ХМАО-Югре ДД.ММ.ГГГГ.

Из квитанции об отправке № следует, что МРИ ФНС № 10 по ХМАО-Югре обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, т.е., в шестимесячный срок со дня, когда налоговый орган узнал об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах, учитывая, что административный истец МРИ ФНС № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре фактически получил копию Определения об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ только ДД.ММ.ГГГГ, а на момент вынесения Определения, податель заявления о его вынесении, МРИ ФНС № 8 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре прекратил свою деятельность, суд приходит к выводу, что срок для подачи административного искового заявления административным истцом МРИ ФНС № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре пропущен по уважительной причине и считает необходимым его восстановить.

При этом, суд принимает во внимание, что после прекращения деятельности Межрайонной ИФНС № 8 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, в соответствии с пунктом 5 Приказа Управления Федеральной Налоговой Службы по Ханты-мансийскому автономному округу – Югре от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании Межрайонной ИФНС России № 10 по Ханты-Мансийскому округу – Югре» МРИ ФНС № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре с ДД.ММ.ГГГГ уполномочена принимать меры по взысканию налоговых платежей, установленных ст. ст. 46, 47,48, 69,70,76 Налогового Кодекса РФ.

Как было изложено выше, в соответствии с п. 1.2 ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в п.п. 2 п. 1 ст. 419 Налогового Кодекса РФ начиная с 2023 года уплачивают, в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 32448 руб., на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8426 руб., совокупном фиксированном размере 40874 рублей за расчетный период 2020 года.

Согласно п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Предоставленный Межрайонной ИФНС № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре расчет задолженности по страховым взносам, суд признает правильным и арифметически верным.

При этом, суд учитывает, что доказательств уплаты страховых взносов, либо своего расчета налогоплательщиком ФИО2 суду не предоставлено.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Межрайонной ИФНС № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Учитывая размер удовлетворенных исковых требований, а также то обстоятельство, что в соответствии с пп. 1 п.1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемыми в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, то с административного ответчика ФИО2 подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 4000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 46, 157, 175-180, 290 КАС РФ суд

Решил:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 10 по Ханты – Мансийскому Автономному округу – Югре к ФИО2, <данные изъяты> удовлетворить полностью.

Межрайонной ИФНС России № 10 по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре восстановить срок для подачи административного искового заявления.

Взыскать с ФИО2, <данные изъяты>:

- задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) за 2020 год в размере 32448 рублей,

- задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) за 2020 год в размере 8426 рублей.

Всего взыскать 40874 рубля

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья Краснокамского межрайонного суда РБ Ахмеров Р.Р.