Решение № 2-896/2019 2-896/2019~М-10109/2018 М-10109/2018 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-896/2019

Дело № 2-896/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2019 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Майданкиной Т.Н.,

При секретаре судебного заседания Грозине С.А.,

С участием истца – ФИО1, представителя истца – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Благовещенска о признании недействительным описания местоположения границ земельных участков, установлении местоположения границ земельного участка в соответствии с межевым планом, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации г. Благовещенска, в обоснование заявленных требований указала, что ей, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 07.04.2015 года, принадлежат земельные участки с КН *** и ***. Кадастровым инженером ООО «Абрис» подготовлен межевой план от 21.09.2018 года об уточнении местоположения границ и площади земельного участка с КН ***, расположенного по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, с/т «Ромашка» сельхозтехникума, падь Бакшеиха. Данный межевой план был согласован со всеми заинтересованными лицами и с администрацией г. Благовещенска. Также, кадастровым инженером ООО «Абрис» подготовлен межевой план от 13.07.2018 года об уточнении местоположения границ и площади земельного участка с КН ***, расположенного по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, с/т «Ромашка» сельхозтехникума, падь Бакшеиха. В заключении кадастрового инженера указано, что межевой план подготовлен в связи с тем, что границы земельного участка с КН *** не установлены в соответствии с земельным законодательством. Фактические границы земельного участка с КН *** пересекают земельный участок с КН *** по сведениям ЕГРН, землепользователем которого является ФИО3 Фактически земельный участок с КН *** расположен северней уточняемого земельного участка и является смежным земельным участком. Причиной реестровой ошибки является то, что при уточнении земельного участка с КН ***, без выезда на местность, использовались материалы инвентаризации, в которой допущены ошибки в геодезических данных и в списках землепользователей. С целью согласования местоположения границ земельного участка с КН *** она обратилась в администрацию г. Благовещенска. Администрацией г. Благовещенска ей отказано, по причине наложения границ земельного участка *** со смежным земельным участком ***. Между тем, на местности фактические границы этих земельных участков не пересекаются и являются смежными. Наложение границ земельных участков произошло из-за ошибки в списках землепользователей материалов инвентаризации с/т «Ромашка» с/х техникума (падь Бакшеиха) г. Благовещенска (инвентарный номер 128). Согласно землеустроительному делу по инвентаризации земель садового общества Ромашка с/х техникума г. Благовещенска фамилия ФИО4 указана под номерами 14 и 16. Фамилия ФИО3 указана под номером 15. Фактически ФИО4 всегда использовал земельные участки 13 и 15, ФИО3 земельный участок 14.Однако, при межевании земельного участка с КН ***, его границы не были согласованы со смежными землепользователями, что нарушает ее (истца) права.

На основании изложенного, просит признать недействительными сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***, исключив указанные сведения из ЕГРН; установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером *** по характерным точкам координат, указанным в межевом плане от 13.07.2018 года, выполненном кадастровым инженером ООО «Абрис»:

Обозначение характерных точек границ

Х

Y

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

Истец, представитель истца в судебном заседании настаивали на требованиях, изложенных в исковом заявлении, просили требования удовлетворить. Дополнительно пояснили, что при проведении инвентаризации земель, возможно, произошла ошибка в фамилиях землепользователей, в связи с чем, произошло смещение на одну фамилию, споров по границам земельных участков нет, спорный земельный участок в таких границах существует уже более 20 лет.

Представители ответчика Администрации г. Благовещенска, третьего лица Управления Росреестра по Амурской области, третье лицо ФИО3, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представитель ответчика в письменном отзыве просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Из письменного отзыва представителя ответчика - администрации г. Благовещенска следует, что по координатам представленного к согласованию межевого плана площадь уточняемого земельного участка составляет 852 кв.м. При этом, согласно право удостоверяющим документам, истец является собственником земельного участка площадью 600 кв.м. Согласно схеме расположения земельного участка большая часть уточняемого земельного участка входит в границы земельного участка с КН ***, находящегося на праве собственности у другого физического лица. Согласно материалам инвентаризации земель с/т «Ромашка» сельхозтехникума, падь Бакшеиха в списках землепользователей наследодатель – ФИО4 числится под № 16. Однако, границы уточняемого участка входят в границы земельного участка № 15 по вышеуказанным материалам инвентаризации с/т. В списке землепользователей с/т «Ромашка» в качестве землепользователя земельного участка № 15 числится ФИО3 Кроме того, в материалах инвентаризации земель с/т «Строитель» содержится иная информация о конфигурации земельного участка, не соответствующая представленному межевому плану.

Выслушав пояснения истца и ее представителя, допросив свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 35 Конституции РФ, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 55 частью 3 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 07.04.2015 года, свидетельства о праве на наследство по закону от 16.03.2015 года, ФИО1 является собственником земельного участка, общей площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, с/т «Ромашка» сельхозтехникум, падь Бакшеиха.

Из материалов дела следует, что данный земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер ***.

В настоящее время структура сведений в отношении земельного участка с кадастровым номером ***, содержащихся в ГКН, следующая: площадь 600 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для садоводства. Местоположение по документу: Амурская область, г. Благовещенск, с/т «Ромашка» сельхозтехникум, падь Бакшеиха. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные», ранее учтенные. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В ходе кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, с/т «Ромашка» сельхозтехникум, падь Бакшеиха, кадастровым инженером подготовлен межевой план от 13 июля 2018 года.

Согласно заключению кадастрового инженера, при выполнении кадастровых работ было выявлено, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером *** пересекают земельный участок с кадастровым номером *** по сведениям ЕГРН, собственником которого является ФИО3 То есть, выявлено, что в отношении местоположения границ ранее учтенного земельного участка допущена ошибка. Фактически земельный участок с кадастровым номером *** расположен северней уточняемого участка и является смежным земельным участком. Причиной реестровой ошибки является то, что при уточнении земельного участка с кадастровым номером *** без выезда на местность использовались материалы инвентаризации, в которой допущены ошибки в геодезических данных и в списках землепользователей. Сведения о характерных точках фактических границ земельного участка были получены методом спутниковых геодезических измерений, с использованием GPS приемника Trimble R8 GNSS (свидетельство о поверке № 10368177 от 01.12.2017 года № 10369177 от 01.12.2018 года). В соответствии с картой градостроительного зонирования г. Благовещенска в составе «Правил землепользования и застройки муниципального образования города Благовещенска», утвержденных решением Благовещенской городской думой № 26/100 от 27.10.2016 года, земельный участок расположен в границах зоны ведения садоводства и дачного хозяйства (СД – 1). Согласно п. 3.1 ст. 23.4 данных правил в границах этой зоны для данного вида разрешенного использования («для садоводства») предельные размеры земельного участка составляют: минимальная – 400 кв.м. и максимальная – 3000 кв.м. Сведения об объекте капитального строительства отсутствуют в ЕГРН.

При обращении ФИО1 в администрацию г. Благовещенска Амурской области с заявлением о согласовании межевого плана, администрацией г. Благовещенска было отказано в согласовании межевого плана по причине того, что границы уточняемого земельного участка в соответствии с координатами межевого плана входят в границы земельного участка № 15 по материалам инвентаризации с/т «Ромашка», где землепользователем числится иной землепользователь, согласно сведениям ЕГРН большая часть уточняемого земельного участка с кадастровым номером *** входит в границы земельного участка с кадастровым номером ***, находящегося на праве собственности у иного физического лица. Кроме того, в соответствии с выполненным межевым планом площадь земельного участка составила 852 кв.м., что превышает площадь земельного участка, принадлежащего ФИО1 на праве собственности.

В соответствии с ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В силу ч. 4 ст. 8, ч. 2 ст. 14 этого же Закона, в кадастр недвижимости в качестве основных сведений об объекте недвижимости, в том числе, вносится описание местоположения объекта недвижимости.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе: межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

В соответствии с ч. 4 ст. 21, ч.ч. 1, 10 ст. 22 Закона, необходимым документом для осуществления государственного кадастрового учета является межевой план.

Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

По материалам инвентаризации земель садового общества «Ромашка» с/х техникума (падь Бакшеиха) г. Благовещенска, представленных администрацией г. Благовещенска, видно, что границы запрашиваемого земельного участка попадают в участок, за которым числится иной землепользователь – ФИО3

Согласно плану чертежу границ, земельный участок с кадастровым номером *** на схеме расположения участков в с/т «Ромашка» числится под номером – 15. ФИО3 являлся землепользователем участка № 15 в с/т «Ромашка». Фактическая площадь участка на момент инвентаризации составляла 969 кв. м.

Материалы инвентаризации земель, на которые ссылается ответчик, не могут быть приняты судом во внимание, так как наличие явной ошибки в этих материалах в части местоположения спорного участка подтверждается ортофотопланом, схемой расположения земельных участков.

Согласно ортофотоплану уклон земельных участков, в котором находится участок истца, имеет направление, не совпадающее с направлением, установленным материалами инвентаризации.

Суд отмечает, что схема расположения участка, приведенная в межевом плане от 13 июля 2018 года, не противоречит схеме, которая представлена ответчиком.

Кроме того, суд учитывает, что материалы инвентаризации земель, на которые ссылается ответчик, составлены в 1997 году.

Инвентаризация земель, на результаты которой ссылается ответчик, производилась во исполнение требований Указа Президента РФ от 23.04.1993 N 480 "О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками", ее порядок регламентировался Постановлением Правительства РФ от 12.07.1993 N 659 (в редакции от 27.12.1994) "О проведении инвентаризации земель для определения возможности их предоставления гражданам" (данное постановление утратило силу с 01 марта 2015 г.).

Согласно п. п. 7, 8 указанного постановления, обобщенные комиссией материалы инвентаризации земель с предложениями по их дальнейшему использованию и установлению правового режима земельных участков рассматриваются местной администрацией с участием представителя комитета по земельным ресурсам и землеустройству субъекта Российской Федерации и направляются в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации для утверждения и принятия решения о дальнейшем использовании этих земель.

Установленный настоящим пунктом порядок рассмотрения и утверждения материалов инвентаризации земель применяется в случае, если законодательным (представительным) органом субъекта Российской Федерации не установлен иной порядок.

Утвержденные материалы инвентаризации земель являются основанием для перерегистрации прав на землю и внесения соответствующих изменений в земельно - кадастровую документацию.

Материалы инвентаризации, на которые ссылается ответчик, не были утверждены в соответствии с требованиями законодательства.

Обстоятельства владения и пользования истцом земельным участком, как своим собственным, в границах, установленных в межевом плане от 13 июля 2018 года подтвердил допрошенный в ходе судебного разбирательства, в качестве свидетеля ФИО5, который пояснил, что он является землепользователем смежного с участком истца земельного участка в с/т «Ромашка» с 1990 годов, с другой стороны, смежным земельным участком пользуются Р-ны, также, он знает ФИО3, который также является землепользователем земельного участка в с/т «Ромашка», его участок располагается через один участок, то есть, не является смежным с его участком. На участке ФИО1 также имеется кирпичный (садовый) домик.

При совокупности исследованных доказательств суд считает обоснованными доводы истца о том, что местоположение спорного земельного участка соответствует местоположению земельного участка № 15 на плане садового товарищества «Ромашка».

Границы данного земельного участка определены межевым планом, на который истец ссылается, никем не оспариваются.

Иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительными сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного в с/т «Ромашка» сельхозтехникума, падь Бакшеиха города Благовещенска Амурской области, исключить сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером *** из единого государственного реестра недвижимости.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером *** по характерным точкам координат, указанным в межевом плане от 13 июля 2018 года выполненном кадастровым инженером ООО «Абрис» ФИО6:

Обозначение характерных точек границ

Х

Y

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Н. Майданкина

Решение в окончательной форме изготовлено 25 февраля 2019 года.