Решение № 2-3911/2017 2-3911/2017~М-2005/2017 М-2005/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 2-3911/2017

Дело <номер обезличен>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2017 года Ленинский районный суд <адрес обезличен> в составе: председательствующего судьи Дробиной М.Л., при секретаре Агаджанян М.О., с участием помощника прокурора <адрес обезличен><адрес обезличен> ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес обезличен> в интересах ФИО2 к министерству имущественных отношений <адрес обезличен> о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

прокурор <адрес обезличен><адрес обезличен> обратился в суд в интересах ФИО2 с иском к министерству имущественных отношений <адрес обезличен> о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО2 по вопросу предоставления жилого помещения специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В ходе проверки установлено, что ФИО2 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

По решению Шпаковского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> ФИО3 – мать ФИО2 лишена родительских прав в отношении него.

Согласно свидетельству о смерти ФИО4 – отец ФИО2, умер <дата обезличена>.

На основании постановления главы администрации Шпаковского муниципального района <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен> ФИО2 помещен в государственное учреждение для детей, оставшихся без попечения родителей.

ФИО2 не имеет жилых помещений по договорам социального найма или на праве собственности, в том числе как член семьи собственника или нанимателя, закрепленное жилье также отсутствует.

Согласно информации министерства образования и молодежной политики <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-пд в отношении ФИО2 принято положительное решение о включении в сводный список детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений специализированного жилого фонда <адрес обезличен> в <дата обезличена> году.

Истец ФИО2, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений о причине неявки не представил.

Представитель истца помощник прокурора <адрес обезличен><адрес обезличен> ФИО1 в судебном заседании просил обязать министерство имущественных отношений <адрес обезличен> предоставить ФИО2, <дата обезличена> года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения в установленном порядке.

Представитель ответчика министерства имущественных отношений <адрес обезличен>, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В представленных возражениях представитель ответчика министерства имущественных отношений <адрес обезличен> указал, что на территории <адрес обезличен> порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам специализированного найма регламентирован Законом <адрес обезличен> края «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Порядок предоставления благоустроенных жилых помещений для данной категории граждан утвержден постановлением Правительства <адрес обезличен> края от 20.06.2013 № 240-п «Об утверждении Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес обезличен>».

В соответствии с п. 6 Порядка специализированные жилые помещения предоставляются данной категории граждан однократно в порядке очередности согласно регистрации их заявлений в журнале регистрации заявлений, при наличии незаселенных специализированных жилых помещений необходимой общей жилой площади, соответствующей норме предоставления, по месту жительства указанных лиц в границах соответствующего муниципального района или городского округа <адрес обезличен>.

Согласно п. 5 ст. 7 Закона СК в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, формирует орган исполнительной власти <адрес обезличен> - министерство образования и молодежной политики <адрес обезличен>.

По информации министерства образования и молодежной политики <адрес обезличен> ФИО2 включен в установленном порядке в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

<дата обезличена> ФИО2 обратился в министерство с заявлением о предоставлении ему жилого помещения специализированного жилищного фонда <адрес обезличен>. В журнале учета заявление зарегистрировано под номером <номер обезличен>.

Специализированные жилые помещения предоставляются по мере формирования специализированного жилищного фонда <адрес обезличен>, согласно регистрации заявлений в журнале.

Представитель ответчика считает, что в случае удовлетворения заявленных требований будут нарушены конституционные права и свободы тех детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые зарегистрированы в журнале регистрации до ФИО2

Фактически права ФИО2 министерством нарушены не были, поскольку министерство не отказывало ей в предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Тем самым, считает, что требование об обеспечении ФИО2 благоустроенным жилым помещением из специализированного жилищного фонда <адрес обезличен> по договору найма специализированного жилого помещения является необоснованным и противоречит нормам действующего законодательства. Просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица министерства образования и молодежной политики <адрес обезличен>, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица администрация Шпаковского муниципального района <адрес обезличен>, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений о причине неявки не представил.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав помощника прокурора <адрес обезличен><адрес обезличен>, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО2 по вопросу предоставления жилого помещения специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В ходе проверки установлено, что ФИО2 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

По решению Шпаковского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> ФИО3 – мать ФИО2 лишена родительских прав в отношении него.

Согласно свидетельству о смерти ФИО4 – отец ФИО2, умер <дата обезличена>.

На основании постановления главы администрации Шпаковского муниципального района <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен> ФИО2 помещен в государственное учреждение для детей, оставшихся без попечения родителей.

ФИО2 не имеет жилых помещений по договорам социального найма или на праве собственности, в том числе как член семьи собственника или нанимателя, закрепленное жилье также отсутствует.

Согласно информации УФСГР, кадастра и картографии по СК от <дата обезличена> сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество на ФИО2 не имеется.

Согласно ответу Шпаковского филиала ГУП СК «<адрес обезличен>имущество» <номер обезличен> от <дата обезличена> ФИО2 собственником недвижимого имущества не значится.

В силу ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются им по достижении возраста 18 лет, по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Пунктом 9 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением Правительства <адрес обезличен> от 20.06.2013 № 240-п утвержден Порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес обезличен>.

Согласно п. 3 Порядка решение о предоставлении специализированного жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимается уполномоченным органом исполнительной власти <адрес обезличен> в области управления жилищным фондом <адрес обезличен> при наличии в соответствующем муниципальном образовании <адрес обезличен> незаселенных специализированных жилых помещений общей площадью, соответствующей норме предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма в соответствии с <адрес обезличен>.

Основанием для принятия уполномоченным органом в области управления жилищным фондом решения о предоставлении специализированного жилого помещения является письменное заявление лица, включенного в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, представленный в установленном порядке органом исполнительной власти <адрес обезличен>, осуществляющим управление в сфере образования, и достигшего возраста 18 лет или признанного в установленном порядке полностью дееспособным до достижения им совершеннолетия (п. 2 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес обезличен>, утвержденного постановлением Правительства <адрес обезличен> от 20.06.2013 № 240-п).

Судом установлено, что ФИО2 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем ФИО2 имеет право на предоставление ему благоустроенного жилого помещения специализированного жилого фонда <адрес обезличен>.

Министерством образования и молодежной политики <адрес обезличен> ФИО2 включен в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

<дата обезличена> ФИО2 обратился в министерство с заявлением о предоставлении ему жилого помещения специализированного жилищного фонда <адрес обезличен>. В журнале учета заявление зарегистрировано под номером <номер обезличен>.

<адрес обезличен><номер обезличен> от <дата обезличена> «О внесении изменений в статью <адрес обезличен> «О дополнительных гарантиях по социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» внесены изменения, согласно которым предоставление жилья детям-сиротам осуществляет уполномоченный орган в сфере управления имущественных отношений.

В соответствии с Положением о министерстве имущественных отношений <адрес обезличен>, утвержденным постановлением <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен> таким органом является министерство имущественных отношений <адрес обезличен>.

Пунктом 2 ст. 7 Закона <адрес обезличен> «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что жилые помещения предоставляются лицам указанной категории по их месту жительства в границах соответствующего муниципального района или городского округа <адрес обезличен>.

При таких обстоятельствах суд считает, что министерство имущественных отношений <адрес обезличен> обязано предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Доводы ответчика о нарушении порядка очередности обеспечения жильем лиц указанной категории, суд не может принять во внимание по следующим основаниям.

Исходя из содержания положений ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предоставление жилья указанной категории граждан не ставилось ранее и не ставится в настоящее время в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.

Положения указанных норм не содержат указаний и на срок предоставления данной категории граждан жилых помещений, что предполагает возможность осуществления такого права незамедлительно после его возникновения.

Условия и порядок предоставления жилых помещений, установленные федеральным жилищным законодательством и иными федеральными нормативными правовыми актами, содержащими нормы жилищного права, не могут быть ограничены законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, требование прокурора <адрес обезличен><адрес обезличен> об обязании министерства имущественных отношений <адрес обезличен> обеспечить ФИО2, <дата обезличена> года рождения, благоустроенным жилым помещением специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения в установленном порядке подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора <адрес обезличен> в интересах ФИО2 к министерству имущественных отношений <адрес обезличен> ? удовлетворить.

Обязать министерство имущественных отношений <адрес обезличен> обеспечить ФИО2, <дата обезличена> года рождения благоустроенным жилым помещением специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения в установленном порядке.

Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца со дня его вынесения.

Судья М.Л. Дробина