Постановление № 5-670/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 5-670/2020

№ 5-670/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 сентября 2020 года г. Воронеж

Судья Коминтерновского районного суда г. Воронежа Оробинская О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении фирмы «STARTEX», юридический адрес: <адрес> (далее – фирма «STARTEX»), по части 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

25.06.2020 г. главным государственным таможенным инспектором Левобережного таможенного поста Воронежской таможни ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении фирмы «STARTEX», юридический адрес: <адрес>, выразившемся в не совершении действий по достоверному предоставлению при прибытии товаров на таможенную границу ЕАЭС в таможенный орган документов и сведений о количестве и грузовых мест товара, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

20.07.2020 года в отношении фирмы «STARTEX» был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Коминтерновский районный суд г. Воронежа.

В судебное заседание законный представитель лица, привлекаемого к административной ответственности фирмы «STARTEX» не явился, о месте и времени судебного заседания извещены, ходатайствовали о рассмотрении дела без участия представителя фирмы «STARTEX».

Представитель Воронежской таможни в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, 11.06.2020 около 16 часов 00 минут на объекте «Красный Камень», расположенном по адресу: 220 км трассы А-240 «Брянск - Новозыбков», граница с Республикой Беларусь, населённый пункт Красный Камень, Злынковский район, Брянская область, должностными лицами Брянской таможни был осуществлён контроль в отношении транспортного средства с прицепом (государственные номера <данные изъяты>), перемещающего в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по CARNET TIR МХ82433157 товар «табак», общим количеством 111 коробок, общим весом брутто 14 872,00 кг.

10.06.2020 таможенная процедура таможенного транзита с регистрационным номером 11209103/100620/024519 от 10.06.2020 по CARNET TIR МХ82433157 была задекларирована перевозчиком - фирмой «STRATEX», в пункте пропуска «Козловичи» Брестской таможни Республики Беларусь, расположенном по адресу: пункт пропуска «Козловичи» (Козловичи - Кукурыки), г. Брест, Республика Беларусь.

Согласно акту таможенного осмотра с регистрационным номером 10102073/110620/000222 от 11.06.2020 при осмотре грузовых отсеков транспортного средства с использованием инспекционно-досмотрового комплекса должностным лицом Брянской таможни было установлено, что в грузовом отсеке прицепа возможно наличие незадекларированного товара. По причине отсутствия в месте остановки транспортного средства зоны таможенного контроля, формы таможенного контроля в виде таможенного досмотра (осмотра) должностными лицами Брянской таможни не применялись.

Информация о возможном наличие в грузовом отделении прицепа транспортного средства с государственными номерами СМ1301АХ/СМ0825ЕЕ незадекларированного товара была передана Брянской таможней по каналам электронной связи в адрес Воронежской таможни.

Согласно разовому пропуску № 15 от 13.06.2020, выданному закрытым акционерным обществом «СВТ-Сервис», 13.06.2020 около 13 часов 00 минут в зону таможенного контроля Левобережного таможенного поста Воронежской таможни (далее - таможенный пост, Левобережный таможенный пост) для завершения таможенной процедуры таможенного транзита прибыл состав транспортного средства марки «<данные изъяты>», под управлением гражданина ФИО2, выступающего водителем фирмы «STRATEX».

15.06.2020 в 09 часов 28 минут водителем ФИО2 на таможенный пост были представлены таможенные и товаросопроводительные документы, а именно книжка МДП № МХ82433157 от 10.06.2020, СMR б/н от 05.06.2020, инвойс № 1708-20 от 05.06.2020, акт об остановке автомобильного транспортного средства 110620/10102000/00001861 от 11.06.2020, акт таможенного осмотра 10102073/110620/000222 от 11.06.2020, согласно которым на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) ввозится товар «табачное сырьё - необработанный листовой табак ботанического типа «ОРИЕНТАЛЬ», сорт DKP, солнечной и тепловой сушки, с неотделённой средней жилкой, урожай 2018», общее количество мест -111, общий вес брутто 14 872,00 кг. Отправителем выступает фирма «SILVERSUN BULGARIA EOOD» (Болгария), получателем - общество с ограниченной ответственностью «ПРОМТАБАК» (Российская Федерация), перевозчиком - фирма «STRATEX».

15.06.2020 в 09 часов 57 минут должностным лицом Левобережного таможенного поста было зарегистрировано подтверждение о прибытии транспортного средства с регистрационным номером 10104030/150620/0001140 от 15.06.2020 и в 10 часов 03 минуты данное подтверждение было выдано водителю фирмы «STRATEX» гражданину ФИО2

В результате проведения 15.06.2020 таможенного досмотра, результаты которого зафиксированы в акте таможенного досмотра с регистрационным номером 10104030/160620/000100 от 15.06.2020, должностным лицом Левобережного таможенного поста было установлено, что в грузовых отсеках транспортного средства помимо задекларированного товара «табачное сырьё - необработанный листовой табак ботанического типа «ОРИЕНТАЛЬ», сорт DKP, солнечной и тепловой сушки, с неотделённой средней жилкой, урожай 2018», имеется два дополнительных грузовых места, а именно:

- 1 грузовое место, на котором размещён товар «металлическая лестница серебристого цвета со следами бывшего употребления, без упаковки»;

- 1 грузовое место, на котором размещено «два рулона из плотного полимерного материала типа «брезент» зелёного цвета со следами бывшего употребления, без упаковки».

Сведения о данных товарах отсутствуют в товаротранспортных и таможенных документах, представленных перевозчиком - фирмой «STRATEX», при прибытии состава транспортного средства международной перевозки на таможенную территорию ЕАЭС.

В своём объяснении от 16.06.2020 гражданин ФИО2 указал, что работает водителем в фирме «STRATEX» по договору найма б/н от 05.01.2018. Транспортное средство марки «<данные изъяты>», регистрационный номер «(№)» находится в его собственности, что подтверждается свидетельствами о регистрации транспортных средства №№ 008342777 от 22.03.2017 и 005099756 от 06.03.2012. ФИО2 пояснил, что обнаруженные должностным лицом таможенного поста товары являются необходимыми принадлежностями транспортного средства. Лестница предназначена для закрепления груза в грузовом отделении транспортного средства, фиксации тента и пломбировочного троса снаружи транспортного средства, а брезент служит для укрытия или настила на пол грузового отсека во избежание возможной порчи груза при его транспортировке. Разница количества грузовых мест произошла из-за невнимательности ФИО2

В соответствии с п. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии со статьёй 10 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 статьи 10 ТК ЕАЭС, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах. Местами перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС являются пункты пропуска через государственные границы государств - членов ЕАЭС либо иные места, определённые в соответствии с законодательством государств - членов ЕАЭС.

В соответствии со статьёй 87 ТК ЕАЭС после пересечения таможенной границы ЕАЭС товары должны быть доставлены перевозчиком или лицом, перемещающим товары для личного пользования, в место прибытия или иные места, указанные в пункте 3 статьи 10 ТК ЕАЭС. При этом не допускаются нарушения упаковки товаров, а также изменение, удаление, уничтожение, повреждение или замена наложенных пломб, печатей и иных средств идентификации.

В соответствии со статьёй 88 ТК ЕАЭС перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС путём представления документов и сведений, предусмотренных статьёй 89 ТК ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 89 ТК ЕАЭС перевозчик представляет следующие документы и сведения: о количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров; товарах (наименования и коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков), весе брутто товаров (в килограммах) либо объёме товаров (в кубических метрах).

Для выполнения вышеуказанных обязанностей и представлении названных сведений согласно статьи 8 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов 1956 года (далее - КДПГ) при принятии груза перевозчик обязан проверить точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров, внешнее состояние груза и его упаковки. Кроме того проверку достоверности сведений о количестве и наименовании товара перевозчик может осуществить при принятии груза к перевозке, путём сопоставления сведений содержащихся в товарно-сопроводительных документах относительно к загруженному количеству товара.

Часть 2 статьи 8 КДПГ устанавливает, что если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность записей, упомянутых в пунктах а, b, части 1 статьи 8 КДПГ, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки. Он должен также обосновать все сделанные им оговорки, касающиеся точности записей, относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров внешнее состояние груза и его упаковки. Эти оговорки не имеют обязательной силы для отправителя, если последний намеренно не указал в накладной, что он их принимает. Указанные оговорки в данном случае перевозчиком - фирмой «STRATEX», в товаросопроводительные документы внесены не были.

Таким образом, перевозчиком - фирмой «STRATEX», в нарушении статей 89, 92 ТК ЕАЭС не были совершены действия по достоверному предоставлению при прибытии товаров на таможенную границу ЕАЭС в таможенный орган документов и сведений о количестве и грузовых мест товара.

Согласно примечанию к статье 16.1 КоАП России под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путём, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

На основании вышеизложенного, в деянии перевозчика фирмы «STRATEX» имелись достаточные данные, свидетельствующие о наличии события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.1 КоАП России.

Предметом правонарушения по делу об административном правонарушении № 10104000-311/2020 являются товары «металлическая лестница серебристого цвета со следами бывшего употребления, без упаковки; два рулона из плотного полимерного материала типа «брезент» зелёного цвета со следами бывшего употребления, без упаковки».

Установив, что фирма «STRATEX» требования Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не выполнила, должностным лицом таможенного органа 25.06.2020 года было принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении, в рамках которого было проведено административное расследование, по результатам административного расследования 20.07.2020 г. в отношении фирмы «STRATEX» был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ (л.д. 77-82).

Факт совершенного административного правонарушения и вина фирмы «STRATEX» подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: рапортами (л.д. 5-8), декларацией на товары (л.д. 17), актом таможенного досмотра (осмотра) от 15.06.2020 (л.д. 12-25), договором на аренду транспортного средства (л.д. 26-28), объяснениями ФИО2 (л.д. 35), CMR б/н от 05.06.2020 (л.д. 38-41), инвойсом 1708-20 (л.д. 42), актом об остановке автомобильного транспортного средства (л.д. 44), актом таможенного осмотра от 11.06.2020 (л.д. 45, 46), протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 25.06.2020 г. (л.д. 47-52), протоколом изъятия вещей и документов от 25.06.2020 г. (л.д. 53-57), актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 25.06.2020 (л.д. 58), протоколом опроса свидетеля (л.д. 69, 70).

Материалы настоящего дела не содержат каких-либо доказательств, подтверждающих, что фирмой «STRATEX» приняты все зависящие от нее меры по соблюдению положений законодательства. Фирмой «STRATEX» не было проявлено достаточной степени заботливости и осмотрительности при перемещении товаров через таможенную границу, что послужило основанием к сообщению в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест.

Таким образом, прихожу к выводу, что фирма «STRATEX», имея возможности для соблюдения требований таможенного законодательства при перемещении товара через таможенную границу ЕАЭС, достаточных мер для их соблюдения не приняло, то есть вина его, а, соответственно, и состав правонарушения доказаны административным органом. Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, данные о юридическом лице, учитывая положения ст. 4.1 КоАП РФ, считаю возможным назначить фирма «STRATEX» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать фирму «STARTEX», юридический адрес: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

«металлическая лестница серебристого цвета со следами бывшего употребления, без упаковки»;

«два рулона из плотного полимерного материала типа «брезент» зелёного цвета со следами бывшего употребления, без упаковки»,

находящихся на ответственном хранении в ЗАО «СВТ-Сервис» в рамках дела об административном правонарушении № 10104000-311/2020.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: О.В. Оробинская

№ 5-670/2020