Решение № 2-594/2025 2-594/2025~М-327/2025 М-327/2025 от 13 апреля 2025 г. по делу № 2-594/2025

К делу № 2-594/2025

УИД: 23RS0022-01-2025-000719-31


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кропоткин 14 апреля 2025 года

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Жалыбина С.В.,

при секретаре судебного заседания Полухиной А.Г.,

с участием старшего помощника прокурора Кавказского района Фроловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования детская музыкальная школа № 1 имени Г.В. Свиридова города Кропоткина, третье лицо ГКУ КК - Управление социальной защиты населения в Кавказском районе Министерства социального развития и семейной политики КК о понуждении к приведению объекта социальной инфраструктуры в соответствие с требованиями действующего законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в Кропоткинский городской суд с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования детская музыкальная школа № 1 имени Г.В. Свиридова города Кропоткина, третье лицо ГКУ КК - Управление социальной защиты населения в Кавказском районе Министерства социального развития и семейной политики КК о понуждении к приведению объекта социальной инфраструктуры в соответствие с требованиями действующего законодательства, в котором просит суд возложить на МБУ ДО ДМШ № 1 им. Г.В. Свиридова г.ФИО1 Кавказский район обязанность по приведению здания детской музыкальной школы № 1 им. Г.В. Свиридова, расположенного по адресу: г<адрес> и прилегающей к нему территории в соответствие с требованиями законодательства о социальной защите инвалидов.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что Прокуратурой района проверено исполнение законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних и о социальной защите инвалидов в деятельности детских музыкальных школ Кавказского района. Согласно п. 2.2.4 договора о взаимоотношении сторон и закреплении муниципального имущества муниципального образования Кавказский район на праве оперативного управления за МБУ ДО ДМШ № 1 им. Свиридова г. ФИО1 Кавказский район от 14.12.2011 школа обязуется осуществлять капитальный и текущий ремонт закрепленного за ней имущества. Как показала проверка, в нарушение требований СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, утвержденных приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр, на входной зоне здания детской музыкальной школы № 1 им. Свиридова уклон пандуса более 5%, 8%, поручни пандуса вдоль обеих сторон с расстоянием между поручнями 0,9-1,0 м. отсутствуют. На пути движения (для доступа в зону оказания услуги) отсутствуют горизонтальные завершения поручней вверху и внизу с не травмирующим окончанием, выступающие за границы лестничных маршей на 30 см. Также, отсутствуют бортики по продольным краям марша пандуса высотой не менее 5 см, тактильно-контрастные наземные указатели перед входной площадкой (перепадом высот). Неисполнение указанных требований действующего законодательства влечет нарушение прав инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры. В целях устранения указанных нарушений прокуратурой района 20.09.2024 вносилось представление в адрес руководителя МБОУ ДО ДМШ № 1 им. Г.В. Свиридова г. ФИО1 Кавказский район, однако, до настоящего времени нарушения не устранены.

В судебном заседании старший помощник прокурора Кавказского района Фролова Н.В. поддержала исковые требования, просила их удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание директор МБУ ДО ДМШ № 1 им. Г.В. Свиридова, будучи надлежащим образом уведомленный о его времени и месте не явился, вызывался в суд заказными письмами с уведомлением о вручении. Представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Кроме того, предоставил пояснения относительно заявленных требований, в котором отразил позицию по требованиям прокурора Кавказского района.

Суд, выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования прокурора Кавказского района подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой района проверено исполнение законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних и о социальной защите инвалидов в деятельности детских музыкальных школ Кавказского района.

В соответствии с требованиями части 4 статьи 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся.

Пунктом 8 части 1 статьи 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся (пп. 2, 15 ч. 3 ст. 28).Статьей 2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» установлено, что социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Также, согласно п. 25 Стандартных правил обеспечения равных возможностей для инвалидов, принятых Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ, принцип равенства предполагает, что потребности всех без исключения индивидуумов имеют одинаково важное значение, что эти потребности должны служить основой планирования в обществе и что все средства следует использовать таким образом, чтобы каждый индивидуум имел равные возможности для участия в жизни общества.

В соответствии с п. 26 Стандартных правил, инвалиды являются членами общества и имеют право оставаться жить в своих общинах. Они должны получать поддержку, в которой они нуждаются, в рамках обычных систем здравоохранения, образования, занятости и социальных услуг.

Требованиями ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации закреплено, что одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

Статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Согласно п. 2.2.4 договора о взаимоотношении сторон и закреплении муниципального имущества муниципального образования Кавказский район на праве оперативного управления за МБУ ДО ДМШ № 1 им. Свиридова г. ФИО1 Кавказский район от ДД.ММ.ГГГГ школа обязуется осуществлять капитальный и текущий ремонт закрепленного за ней имущества.

Как показала проверка, в нарушение требований СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, утвержденных приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, на входной зоне здания детской музыкальной школы № им. Свиридова уклон пандуса более 5%, 8%, поручни пандуса вдоль обеих сторон с расстоянием между поручнями 0,9-1,0 м. отсутствуют.

На пути движения (для доступа в зону оказания услуги) отсутствуют горизонтальные завершения поручней вверху и внизу с не травмирующим окончанием, выступающие за границы лестничных маршей на 30 см.

Также, отсутствуют бортики по продольным краям марша пандуса высотой не менее 5 см, тактильно-контрастные наземные указатели перед входной площадкой (перепадом высот).

В целях устранения указанных нарушений прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ вносилось представление в адрес руководителя МБОУ ДО ДМШ № 1 им. Г.В. Свиридова г. ФИО1 Кавказский район, однако, до настоящего времени нарушения не устранены.

Неисполнение вышеуказанных требований законодательства о социальной защите инвалидов МБУ ДО ДМШ № 1 им. Г.В. Свиридова г. ФИО1 Кавказский район влечет нарушение прав инвалидов, число которых постоянно меняется, на социальную защиту и социальное обеспечение, существенно затрудняет их доступ к объектам социальной инфраструктуры.

Указанные обстоятельства являются основанием в соответствии со ст. 45 ГПК РФ для обращения прокурора в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Суд, при таких обстоятельствах, считает возможным удовлетворить заявленные прокурором Кавказского района требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 196, ст. 199, ст.45 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования детская музыкальная школа № 1 имени Г.В. Свиридова города Кропоткина, третье лицо ГКУ КК - Управление социальной защиты населения в Кавказском районе Министерства социального развития и семейной политики КК о понуждении к приведению объекта социальной инфраструктуры в соответствие с требованиями действующего законодательства.

Возложить на МБУ ДО ДМШ № 1 им.Г.В. Свиридова г. ФИО1 Кавказский район обязанность по приведению здания детской музыкальной школы №1 им Г.В. Свиридова, расположенного по адресу: г. <адрес>, и прилегающей к нему территории в соответствие с требованиями законодательства о социальной защите инвалидов.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 14 апреля 2025 года.

Председательствующий: