Решение № 2А-708/2021 2А-708/2021~М-78/2021 М-78/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 2А-708/2021

Дело №2а-708/2021

УИД: 26RS0003-01-2021-000157-63


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 марта 2021 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Волковской М.В.,

при секретаре судебного заседания Орловой Е.А.,

помощник судьи Лукьянец В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Главного Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю к частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Ставропольская юношеская автомобильная школа» (заинтересованное лицо – Межрайонная ИФНС России №12 по Ставропольскому краю) о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица,

У С Т А Н О В И Л:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю обратилось в суд с административным иском о признании частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Ставропольская юношеская автомобильная школа» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований в административном исковом заявлении указано, что частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Ставропольская юношеская автомобильная школа» (далее - Учреждение) зарегистрировано в соответствии с положениями ст. 13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон № 7-ФЗ) и ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Учреждение создано и зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ по решению учредителя, Администрацией <адрес>. Решение о включении в государственный реестр Учреждения принято ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес> в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) внесена запись о государственной регистрации юридического лица, созданного до ДД.ММ.ГГГГ (ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/263601001). В установленные законодательством сроки в Главное управление Учреждением не представлена отчетность за два года (2018 и 2019 годы). До настоящего времени, неоднократные нарушения норм действующего законодательства Российской Федерации, Учреждением не устранены.

Лица, участвующие в административном деле, будучи извещенными судом надлежащим образом – не явились. Представителем административного истца представлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился. Административный ответчик вызывался в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, направленным в адрес его местонахождения, в соответствии с требованиями ч. ч. 1, 5 ст. 96 КАС РФ.

В силу п. 3 ст. 54 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ судебное извещение является юридически значимым сообщением.

Указанной нормой также предусмотрено, что сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

С учетом изложенного суд не нашел оснований для отложения судебного заседания, предусмотренных ст. 152 КАС РФ, и пришел к выводу о возможности рассмотрения данного административного дела без участия представителя административного ответчика.

Суд, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, изучив материалы данного административного дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Ставропольская юношеская автомобильная школа» зарегистрировано в соответствии с положениями ст. 13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Учреждение создано и зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ по решению учредителя, Администрацией <адрес>.

Решение о включении в государственный реестр Учреждения принято ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес> в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации юридического лица, созданного до ДД.ММ.ГГГГ (ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/263601001).

В соответствии с п. 4.1 ст. 32 Закона № 7-ФЗ, Положением о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня Главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденных Приказом Минюста № от ДД.ММ.ГГГГ, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> осуществляет контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами.

В соответствии с п. 1 ст. 32 Закона № 7-ФЗ, некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.

Так, в соответствии с п. 3 ст. 32 Закона № 7-ФЗ, некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, либо имевшие в течение года поступления имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, либо если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили три и более миллионов рублей, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным обязаны представлять в Минюст России (его территориальные органы) документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников по формам ОН0001, ОН0002, утвержденным приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

Согласно п. 3.1. ст. 32 Закона № 7-ФЗ, некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным обязаны представлять в Минюст России (его территориальные органы) заявление, подтверждающее их соответствие указанному пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности.

Срок предоставления отчетности установлен постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций».

В рамках обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия граждан Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, а также в целях совершенствования законодательства Российской Федерации, регулирующего порядок предоставления в Минюст России (его территориальные органы) отчетности некоммерческими организациями, Минюстом России издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, которым устанавливаются сроки представления отчетности некоммерческими организациями, в том числе общественными объединениями и религиозными организациями, а также структурными подразделениями иностранных некоммерческих неправительственных организаций. Согласно приказу срок представления отчетности за 2019 год перенесен на ДД.ММ.ГГГГ.

Одновременно данным приказом установлено, что размещение отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет за 2019 год осуществляется до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, в установленные законодательством сроки в Главное управление Учреждением не представлена отчетность за два года (2018 и 2019 годы).

Судом установлено, что в соответствии со ст. 32 Закона № 7-ФЗ Главным управлением в адрес (место нахождения) учреждения и по домашнему адресу руководителя неоднократно направлялись письменные предупреждения с установлением сроков для устранения выявленных нарушений, выразившихся в непредставлении отчетности о деятельности за 2018 - 2019 годы: от ДД.ММ.ГГГГ исх. №.

Направленное Главным управлением предупреждение по адресу (месту нахождения) Учреждения и домашний адрес руководителя, вручено ДД.ММ.ГГГГ адресату, о чем свидетельствует отчет об отслеживании.

Однако, представитель организации, надлежащим образом уведомленный о необходимости устранения нарушений законодательства Российской Федерации, а также о возможности наступления последствий, не устранил нарушения, информацию о продолжении деятельности не представил.

Кроме того, до настоящего времени, неоднократные нарушения норм действующего законодательства Российской Федерации, Учреждением не устранены.

Согласно п. 10 ст. 32 Закона №7-ФЗ, неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения Главного управления в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица.

В соответствии с положениями Гражданского кодекса РФ, ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Факт государственной регистрации сам по себе доказательством осуществления некоммерческой организацией своей деятельности не является и некоммерческая организация от необходимости выполнения требований Федерального закона «О некоммерческих организациях» не освобождена.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю к частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Ставропольская юношеская автомобильная школа» – удовлетворить.

Ликвидировать Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Ставропольская юношеская автомобильная школа» (ОГРН <***>) и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 17.03.2021.

Судья подпись М.В. Волковская