Решение № 2А-5270/2024 2А-938/2025 2А-938/2025(2А-5270/2024;)~М-5229/2024 М-5229/2024 от 25 февраля 2025 г. по делу № 2А-5270/2024

Дело № 2а-938/2025

УИД 50RS0016-01-2024-008409-62


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2025 года Королёвский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шориной И.А.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. ФИО3 Московской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец прокурор г. ФИО3 Московской области, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с требованиями к ФИО2 о прекращении права на управление транспортными средствами.

В обоснование своих требований истец указал, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет специальное право на управление транспортными средствами, что подтверждается водительским удостоверением серия номер №, выданным РЭО ОГИБДД УМВД России по г.о. Королев ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, разрешенные категории «В», «В1 (AS)», «С», «С1», «ВЕ», «СЕ», «С1Е», «М». Вместе с тем, согласно сведениям, представленным ГБУЗ МО «Московский областной клинический наркологический диспансер» ФИО2 состоит на учете в филиале № 1 наркологического диспансера № ГБУЗ МО «Московский областной клинический наркологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом F10.2 – психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя, синдром зависимости, выявлены противопоказания к управлению транспортным средством. Поскольку у ФИО2 имеется диагностированное заболевание подпадающие под перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, управление им транспортным средством ставит под угрозу жизнь, здоровье и имущество граждан - участников дорожного движения и противоречит требования Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Административный истец просит суд: прекратить право ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН №, имеющего водительское удостоверение серия номер ДД.ММ.ГГГГ, выданным РЭО ОГИБДД УМВД России по г.о. Королев ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, разрешенные категории «В», «В1 (AS)», «С», «С1», «ВЕ», «СЕ», «С1Е», «М», на управление транспортным средством до полного излечения от заболевания, являющегося противопоказанием для управления транспортными средствами. Признать недействительным выданное 05.11.2019 РЭО ОГИБДД УМВД России по г.о. Королев на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., водительское удостоверение серия номер № сроком до ДД.ММ.ГГГГ, разрешенные категории «В», «В1 (AS)», «С», «С1», «ВЕ», «СЕ», «С1Е», «М».

Административный истец помощник прокурора в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался в установленном порядке, об уважительности причин неявки в суд не сообщил, возражений по иску не поступило.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, выслушав сторону административного истца, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет специальное право на управление транспортными средствами, что подтверждается водительским удостоверением серия номер 9909931682, выданным РЭО ОГИБДД УМВД России по г.о. Королев ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, разрешенные категории «В», «В1 (AS)», «С», «С1», «ВЕ», «СЕ», «С1Е», «М».

Прокуратурой города ФИО3 Московской области проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения.

В ходе проверки установлено, что согласно сведениям, представленным ГБУЗ МО «Московский областной клинический наркологический диспансер» ФИО2 состоит на учете в филиале № наркологического диспансера № 1 ГБУЗ МО «Московский областной клинический наркологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом F10.2 – психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя, синдром зависимости, выявлены противопоказания к управлению транспортным средством.

Согласно положениям пункта 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Из положений ст. 1079 ГК РФ следует, что управление транспортным средством, отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Таким образом, управление мото и автотранспортными средствами лицом, состоящим на учете у врача-нарколога с соответствующим диагнозом, тем самым, имеющим медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (пункт 1 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения).

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, пункт 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления), являются противопоказаниями для управления транспортным средством.

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения России от 30.12.2015 № "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ", следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В рассматриваемом случае доказательств снятия ответчика с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат.

Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья, что в силу статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения влечет прекращение права на управление транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

Учитывая установленные по делу обстоятельства и принимая во внимание вышеприведенные положения действующего законодательства, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление прокурора является законным и обоснованным и, как следствие, подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора г. ФИО3 Московской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права управления транспортным средством - удовлетворить.

Прекратить право ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН №, имеющего водительское удостоверение серия номер № выданным РЭО ОГИБДД УМВД России по г.о. Королев ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, разрешенные категории «В», «В1 (AS)», «С», «С1», «ВЕ», «СЕ», «С1Е», «М», на управление транспортным средством до полного излечения от заболевания, являющегося противопоказанием для управления транспортными средствами.

Признать недействительным выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭО ОГИБДД УМВД России по г.о. Королев на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., водительское удостоверение серия номер № сроком до ДД.ММ.ГГГГ, разрешенные категории «В», «В1 (AS)», «С», «С1», «ВЕ», «СЕ», «С1Е», «М».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королевский городской суд в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Шорина

Решение изготовлено в окончательной форме 13 марта 2025 года.

Судья И.А. Шорина