Решение № 2А-810/2020 2А-810/2020~М-656/2020 М-656/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 2А-810/2020

к делу № 2а-810/2020 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Новопокровская Новопокровского района 24.07.2020 года

Краснодарского края

Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Некрут К.А., при секретаре судебного заседания Середа М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Новопокровского района Краснодарского края, поданному в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет со ссылкой http://pasportoo.ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Новопокровского района Краснодарского края обратился в Новопокровский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением, просит признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» со ссылкой http://pasportoo.ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; решение обратить к исполнению, направив в Управление Роскомнадзора по Южному Федеральному округу для включения страницы http://pasportoo.ru в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Административные исковые требования прокурора Новопокровского района Краснодарского края обоснованы тем, что в ходе проведенной прокуратурой Новопокровского района Краснодарского края проверки соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в результате мониторинга сети Интернет установлено, что в нарушение требований законодательства на странице http://pasportoo.ru/ размещена информация для неопределенного круга лиц о возможности приобретения паспорта гражданина РФ. При этом, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, предлагающей приобретение поддельных паспортов гражданина Российской Федерации, фактически способствует совершению таких преступлений как незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков в целях их использования, ответственность за которые предусмотрена статьями 324 и 327 Уголовного кодекса Российской Федерации. Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретение и оборота документов.

В судебном заседании представитель административного истца - старший помощник прокурора Новопокровского района Краснодарского края Козлов В.Н. поддержал исковые требования.

Представитель заинтересованного лица - Управления Госкомнадзора по Южному Федеральному округу в судебное заседание не явился, представив письменный отзыв, в котором полагал удовлетворение требований прокурора Новопокровского района Краснодарского края на усмотрение суда, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя управления.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя административного истца, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан», при осуществлении миграционного учета осуществляются сбор, фиксация, хранение, обобщение и использование следующих сведений об иностранном гражданине: вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве; вид и реквизиты документа, подтверждающего право на пребывание в Российской Федерации; фамилия, имя, отчество; дата и место рождения; гражданство (подданство); цель въезда в Российскую Федерацию; профессия; заявленные сроки пребывания в Российской Федерации; дата регистрации по последнему месту жительства и его адрес, даты регистрации и снятия с регистрации по предыдущим местам жительства и их адреса; дата постановки на учет по последнему месту пребывания и его адрес, даты постановки на учет и снятия с учета по предыдущим местам пребывания и их адреса; сведения о законных представителях; сведения о депортации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации или о реадмиссии; сведения о принятии решения о нежелательности пребывания в Российской Федерации; сведения о привлечении в Российской Федерации к уголовной или административной ответственности либо к ответственности за совершение налоговых правонарушений; дата и место смерти в Российской Федерации либо дата вступления в законную силу решения суда о признании безвестно отсутствующим или об объявлении умершим, наименование и место нахождения указанного суда; основания постановки на миграционный учет и снятия с миграционного учета.

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка официального документа, освобождающая от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа являются уголовно наказуемыми деяниями, образующими состав ст.ст. 324, 327 Уголовного кодекса Российской Федерации, соответственно.

В силу п. 4 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, установленном федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Как следует из пункта 4 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с требованиями ст. 15.1 от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» с ДД.ММ.ГГГГ создана и ведется единая автоматизированная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства в сети "Интернет" на странице http://pasportoo.ru/ размещена информация для неопределенного круга лиц о возможности приобретения паспорта гражданина Российской Федерации.

Поскольку нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, предлагающей приобретение поддельных паспортов Российской Федерации, фактически способствует совершению таких преступлений как незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков в целях их использования, ответственность за которые предусмотрена статьями 324 и 327 Уголовного кодекса Российской Федерации, учитывая, что указатель страницы сайта http://pasportoo.ru/не включено в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", суд полагает требования прокурора подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Новопокровского района Краснодарского края - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» со ссылкой http://pasportoo.ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить страницу сайта http://pasportoo.ru в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Новопокровский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Председательствующий