Решение № 2А-1459/2019 2А-1459/2019~М-230/2019 М-230/2019 от 18 марта 2019 г. по делу № 2А-1459/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 марта 2019 года. г.Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Проскуряковой О.А.

при секретаре Боевой М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску МИФНС №22 по Московской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу,

у с т а н о в и л:

МИФНС №22 по МО обратилась в суд с административным иском, с учетом о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2013-2014 гг. в сумме 299 416 руб. Свои требования административный истец обосновывает тем, что в собственности ответчика имеется автотранспортное средство, в связи с чем за 2013-2014 гг. было произведено начисление транспортного налога, между тем ответчик налог своевременно не оплатил, было направлено требование, которое не исполнено по настоящее время. Ссылаясь на то, что ответчик обязан своевременно уплачивать начисленные налоги, однако по настоящее время налог не оплачен, истец просит удовлетворить иск в полном объеме.

В заявлении, адресованном суду, представитель административного истца просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования уточненного иска удовлетворить.

Представитель административного ответчика поддержал письменные возражения, просил в иске отказать, поскольку истцом пропущен срок давности, кроме того закон устанавливает обязанность налогового органа списать невзысканную задолженность по транспортному налгу, которая образовалась до 01.01.2015 г.

В силу ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

При этом в силу частей 4 и 5 названной статьи Кодекса обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца; при необходимости суд может истребовать доказательства по своей инициативе.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ, ст.ст.3, 23 Налогового кодекса РФ (НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статья 400 НК РФ устанавливает, что налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст.409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Согласно п.1 ч.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Установлено, что ФИО1 принадлежат на праве собственности автотранспортные средства: а/м1, гос.рег.знак №/750, а/м2, гос.рег.знак №, а/м3, гос.рег.знак № и а/м4, гос.рег.знак № в связи с чем производится начисление транспортного налога:

за 2012 г.: а/м1 в сумме 50 050 руб., а/м2 – 50 514 руб. 75 коп., а/м3 – 16 874 руб., а/м4 – предоставлена налоговая льгота;

за 2013 г.: а/м1 в сумме 50 050 руб., а/м2 – 37 353 руб., а/м4 – предоставлена налоговая льгота;

30 2014 г.: за 2012 г.: а/м1 в сумме 52 500 руб., а/м2 – 129 513 руб., а/м4 – предоставлена налоговая льгота.

В связи с начислением транспортного налога в адрес административного ответчика 23.12.2019 г. направлено налоговое уведомление № от 19.12.2016 г., согласно которому ответчику предложено оплатить транспортный налог за 2012-2014 гг. в общей сумме 416 854 руб. 75 коп. в срок до 20.02.2017 г.

В связи с отсутствием сведений об оплате налога 22.02.2017 г. в адрес налогоплательщика направлено требование №, согласно которому предложено оплатить транспортный налог в сумме 406 492 руб. 75 коп. и пени в сумме 8 663 руб. 27 коп. в срок до 02.05.2017 г.

Согласно ст.12 Федерального закона от 28.12.2017 №436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ» признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по налогам (за исключением налога на добычу полезных ископаемых, акцизов и налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через границу РФ), задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, и задолженность по штрафам, образовавшиеся на 1 января 2015 года, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, утратившими статус индивидуального предпринимателя до даты принятия такого решения.

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам.

Как установлено в судебном заседании задолженность по транспортному налогу образовалась за период с 2012 по 2014 г., между тем налоговый орган в рамках предоставленных ему полномочий решение о списании задолженности, образовавшейся до 01.01.2015 г., не принял.

Согласно п.1 ст.69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Налоговым кодексом РФ предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац третий пункта 1 статьи 45); требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (абзац четвертый пункта 4 статьи 69).

В соответствии с ч.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об их уплате вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Установлено, что определением мирового судьи судебного участка № от 06.06.2018 г. отменен судебный приказ от 15.12.2017 г. по взысканию с ФИО1 недоимки по транспортному налогу в сумме 406 492 руб. 75 коп. и пени в сумме 8 663 руб. 27 коп.

Следовательно, МИФНС России № 22 по МО была вправе обратиться в суд в порядке искового производства с административным исковым заявлением о взыскании указанной недоимки не позднее 06.12.2018 г., тогда как иск подан 14.01.2019 г., т.е. с пропуском установленного срока.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч.2 ст.48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В исковом заявлении административный истец указал, что срок пропущен по уважительной причине, в связи с большим объемом документов, поступающих от мировых судей и необходимостью подготовки исков.

Между тем указанные основания не могут быть признаны уважительной причиной пропуска срока.

Конституционный Суд РФ в Определении от 22.03.2012 года №479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться.

Согласно пп. 4 п.1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

По смыслу норм ст.48 НК РФ, ст.138 КАС РФ, пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с гражданина задолженности по налогам и сборам.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что требования административного истца не обоснованы не подлежат удовлетворению,

Руководствуясь ст.ст.286,290,298 КАС РФ, суд

р е ш и л:

отказать в удовлетворении административного иска МИФНС №22 по Московской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу на 2013-2014 гг. в сумме 299 416 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись

Мотивированный текст решения изготовлен 25 марта 2019 года.

Судья: подпись