Решение № 2А-1448/2017 2А-1448/2017 ~ М-1692/2017 М-1692/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 2А-1448/2017

Дело №2а-1448/2017

Мотивированное
решение составлено 04 декабря 2017 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2017 года город Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Заровнятных С.А., с участием помощника прокурора г.Асбеста Задориной А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ершовой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Муниципального отдела МВД России «Асбестовский» к административному ответчику ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений и частичной отмене административных ограничений,

установил:

Начальник МО МВД России «Асбестовский» ФИО3 обратился в Асбестовский городской суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений и частичной отмене административных ограничений в отношении поднадзорной ФИО1. В обоснование требований указал, что ФИО1 была осуждена *Дата* Асбестовским городским судом Свердловской области за особо тяжкое преступление, предусмотренное ч.1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к <данные изъяты> годам лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Отягчающим наказание обстоятельством является опасный рецидив преступлений, т.к. преступное деяние совершено было ФИО1 при непогашенной и неснятой в установленном законе порядке судимости. *Дата* ФИО1 была освобождена из ФГУ ИК - 6 условно - досрочно на <данные изъяты>. В настоящее время судимость у нее не снята и не погашена. Датой погашения судимости, исходя из фактически отбытого срока наказания, является *Дата*.

*Дата* решением Асбестовского городского суда Свердловской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор до *Дата*, с установлением ограничений в виде: - запрета выезда за пределы Асбестовского городского округа; - обязательной явки один раз в месяц в органы полиции по месту жительства или пребывания для регистрации.

*Дата* ФИО1 была поставлена на профилактический учет в ОУУП и ПДН МО МВД России «Асбестовский» с заведением дела административного надзора.

Поскольку ФИО1 нарушала ограничения возложенные решением Асбестовского городского суда от *Дата*, решением Асбестовского городского суда от *Дата* в отношении ФИО1 были дополнены административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц; -запрет на посещение развлекательных учреждений, где осуществляют продажу спиртосодержащей и алкогольной продукции; -запрета пребывания вне места жительства в период с 22:00 до 06:00 часов, за исключением случаев привлечения в работе. Отменено ограничение в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел один раз в месяц.

ФИО1 зарекомендовала себя с отрицательной стороны, неоднократно нарушала административные ограничения, а именно совершила административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, неуплата административного штрафа, предусмотренные ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, ч.1, ч.3 ст.19.24, ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Административный истец просит дополнить в отношении ФИО1, административное ограничение в виде: обязательной явки на регистрацию 4 раза в месяц в отдел полиции; отменить административное ограничение в виде: обязательной явки на регистрацию в отдел полиции два раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асбестовский» ФИО4 настаивал на удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения ела извещена надлежащим образом, представила письменное заявление о рассмотрении дела в её отсутствии в связи с занятостью. Заявленные требования об установлении административного надзора ей понятны, указала о своем согласии с установлением в отношении нее административного надзора (л.д.28).

В своем заключении помощник прокурора г.Асбеста Задорина А.С. пояснила, что считает иск подлежащим удовлетворению.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора г. Асбеста, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно п.1, п.2 ч.1, ч.5 ст.270 КАС РФ

1. Административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд:

1) исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы;

2) органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

5. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

Как следует из представленных суду материалов, ФИО1 была осуждена *Дата* Асбестовским городским судом Свердловской области за особо тяжкое преступление, предусмотренное ч.1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к <данные изъяты> годам лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Отягчающим наказание обстоятельством является опасный рецидив преступлений, т.к. преступное деяние совершено было ФИО1 при непогашенной и неснятой в установленном законе порядке судимости. *Дата* ФИО1 была освобождена из ФГУ ИК - 6 условно - досрочно на <данные изъяты>. В настоящее время судимость у нее не снята и не погашена.

*Дата* ФИО1 была поставлена на профилактический учет в ММО МВД России «Асбестовский», как лицо, освобожденное из мест лишения свободы условно - досрочно по постановлению Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от *Дата*.

Из материалов дела следует, что ФИО1 нарушала ограничения возложенные решением Асбестовского городского суда от *Дата*, решением Асбестовского городского суда от *Дата* в отношении ФИО1 были дополнены административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц; -запрет на посещение развлекательных учреждений, где осуществляют продажу спиртосодержащей и алкогольной продукции; -запрета пребывания вне места жительства в период с 22:00 до 06:00 часов, за исключением случаев привлечения в работе. Отменено ограничение в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел один раз в месяц.

По сообщению председателя Территориальной комиссии города Асбеста по делам несовершеннолетних и защите их прав, ФИО1 снята с персонифицированного учета в связи с ограничением ее в родительских правах в отношении малолетнего сына ФИО2, *Дата* г.р. (л.д.13).

В соответствии с ч.3, ч.4 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания; в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания; в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания. Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

С учетом даты отбытия административным ответчиком наказания в виде лишения срок погашения судимости ФИО1 является *Дата*.

Исходя из положений ч.3 ст.273 КАС РФ в решении об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть определены одно или несколько административных ограничений.

Так же, согласно разъяснений вышеуказанного Постановления Пленума Верховного суда РФ, часть 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ).

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства (пункт 22). Указанные разъяснения являются действующими.

Как указано автором заявления, ФИО1 зарекомендовала себя с отрицательной стороны, а именно совершила административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, неуплата административного штрафа, предусмотренные ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, ч.1, ч.3 ст.19.24, ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, о чем свидетельствует справка МО МВД России «Асбестовский (л.д.19-20).

В целях достижения задач административного надзора, закрепленных в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, с учетом данных о личности ФИО5, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, поведения в период отбывания наказания, в целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления Межмуниципального отдела МВД России «Асбестовский» к административному ответчику ФИО1 о дополнении административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию 4 раза в месяц в отдел полиции и отмене административного ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в отдел полиции два раза в месяц.

Исходя из п.1 ч.3 ст.273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.

Ограничения, признанные судом необходимыми в отношении ФИО1 равно как и необходимость установления самого административного надзора, соответствуют требованиям закона, целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного ФИО1 преступления, данным о её личности будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, ст.273, ст.ст. 295-298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.ст. 3-5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

Административное исковое заявление начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асбестовский» ФИО3 к административному ответчику ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений и частичной отмене административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО1, *Дата* г.р. административное ограничение в виде: обязательной явки на регистрации 4 раза в месяц в отдел полиции;

Отменить в отношении ФИО1, *Дата* г.р. административное ограничение в виде: обязательной явки на регистрацию в отел полиции два раза в месяц.

Разъяснить представителю административного истца, административному ответчику право на обращения в суд с заявлением о частичной отмене или о дополнении административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом №64-ФЗ от 06.04.2011, а в случаях, предусмотренных ч.2 ст.9 ФЗ от 06.04.2011, - с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья

Асбестовского городского суда С.А. Заровнятных