Решение № 2А-423/2017 2А-423/2017~М-429/2017 М-429/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 2А-423/2017

Дело № 2а-423


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Мантурово 02 ноября 2017 года

Мантуровский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Изюмова В.В.,

с участием помощника Мантуровского межрайонного прокурора Жандаровой А.С.,

при секретаре Липиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника межмуниципального отдела МВД России «Мантуровский» ФИО1 о продлении административного надзора и установлении ограничений в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

В Мантуровский районный суд Костромской области обратился начальник МО МВД России «Мантуровский» с административным исковым заявлением о продлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 6 месяцев, и установлении ограничений: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту проживания для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. В обоснование иска указывает, что ФИО2 осужден приговором Мантуровского районного суда Костромской области от 11.02.2011 года за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком 2 года. Постановлением Мантуровского районного суда от 11 января 2013 года условное осуждение отменено, ФИО2 направлен для отбытия наказания сроком 1 год 6 месяцев в исправительную колонию общего режима. Освободился из мест лишения свободы 12 февраля 2015 года по отбытии срока. До настоящего времени судимость не погашена. Решением Мантуровского районного суда Костромской области от 28 апреля 2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 часов до 6:00 часов, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. В период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, официально не трудоустроен, живет за счет случайных заработков, поэтому считает целесообразным продлить административный надзор с сохранением ранее установленных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца - межмуниципального отдела МВД РФ «Мантуровский» - ФИО3, действующая на основании доверенности, административное исковое заявление поддержал по изложенным в нем доводам.

Административный ответчик - поднадзорное лицо – ФИО2, с доводами административного искового заявления согласился. Обязался впредь не совершать правонарушений и встать на путь исправления.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные материалы, получив заключение прокурора, полагавшего необходимым заявление удовлетворить, находит, что имеются основания для удовлетворения заявления по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федерального закона N 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии со ст. 7 названного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (часть 2 статьи 5 данного Федерального закона).

Как следует из материалов дела, приговором Мантуровского районного суда Костромской области от 11.02.2011 г. ФИО2 был признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы условно, с испытательным сроком 2 года и возложением дополнительных обязанностей, способствующих его исправлению. Приговор вступил в законную силу 22 февраля 2011 года (л.д. 7-11).

Постановлением Мантуровского районного суда от 11 января 2013 года условное осуждение, назначенное приговором Мантуровского районного суда Костромской области от 11 февраля 2011 года в отношении ФИО2 отменено, ФИО2 направлен для отбывания наказания сроком на 1 год 6 месяцев в исправительную колонию общего режима. Постановление вступило в законную силу 22 января 2013 года (л.д.12-13).

Освободился ФИО2 из мест лишения свободы по отбытию срока 12 февраля 2015 года (л.д.14).

Решением Мантуровского районного суда Костромской области от 28 апреля 2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев с одновременным установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 часов до 6:00 часов, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Решение вступило в законную силу 11 мая 2016 года (л.д.15-17).

11 мая 2016 года ФИО2 поставлен на учет в МО МВД «Мантуровский», имея судимость за тяжкое преступление. Срок административного надзора начал исчисляться с 11 мая 2016 г. по 11 ноября июня 2017 г.

В соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции на день вынесения приговора) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания. Согласно ст.95 УК РФ для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания. Таким образом, судимость ФИО2 по приговору суда от 11 февраля 2011 года погасится 12 февраля 2018 года.

По сведениям административной практики по данным СООП в отношении ФИО2 следует, что он, начиная с 1 июля 2017 года по 22 сентября 2017 года 12 раз привлечен к административной ответственности за совершение им правонарушений против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Так, ФИО2 1 июля 2017 года был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей установленных при административном надзоре а именно 13 июня 2017 года убыл из г.Мантурово в г.Кострому, где пробыл до 27 июня 2017 года, не уведомив в установленный законом срок ОВД). 3 июля 2017 года ФИО2, вновь привлечен к административной ответственности за совершение правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (17 июня 2017 года отсутствовал по месту фактического проживания в период с 23 часов до 6 часов утра). 22 сентября 2017 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (не уведомил ОВД о перемене места жительства в установленный срок). 11 октября 2017 года ФИО2 снова привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренное ст.20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в установленный срок) Постановления вступили в законную силу 14.07.2017 года, 22.09.2017 года, 24 октября 2017 года, 22 июля 20-17 года (л.д.19 - 22).

Таким образом, в период административного надзора ФИО2 в течение одного года (с 1 июля 2017 года) совершено более двух административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно справки-характеристики участкового МО МВД России «Мантуровский» по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно: проживает с женой и несовершеннолетним ребенком, официально не трудоустроен, живет за счет случайных заработков (л.д.25).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов, необходимо продлить административный надзор в отношении ФИО2.

Однако, учитывая, что судимость ФИО2 по приговору суда от 11 февраля 2011 года погасится 12 февраля 2018 года, суд считает возможным продлить срок административного надзора на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая, характер совершенных ФИО2 правонарушений в период административного надзора, данные характеризующие его личность, суд считает целесообразным сохранить ранее установленные ФИО2 ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

На основании ст.ст. 4-7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. от 29.07.2017 г.), руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника межмуниципального отдела МВД России «Мантуровский» удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении ФИО2, [Дата] года рождения, установленный ему решением Мантуровского районного суда Костромской области от 28 апреля 2016 года, сроком до погашения судимости по приговору Мантуровского районного суда от 11 февраля 2011 года, т.е. до 12 февраля 2018 года. Продленный срок административного надзора исчислять ФИО2 со дня следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Установить ФИО2 на продленный срок административного надзора следующие ограничения:

– обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту проживания для регистрации;

– запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях,

- запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 N 64-ФЗ, поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: В.В. Изюмов