Решение № 2А-3562/2019 2А-3562/2019~М-3232/2019 М-3232/2019 от 5 декабря 2019 г. по делу № 2А-3562/2019

Дело № 2а-3562/19

УИД91RS0019-01-2019-004778-88


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 декабря 2019 года г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым

в составе: председательствующего судьи Томащака А.С.

при секретаре Денисюк А.Л.,

с участием:

представителей административного истца Крымской таможни - ФИО1, ФИО2,

представителя административного ответчика ФИО3 - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Крымской таможни к ФИО3 о взыскании денежных средств в счет уплаты таможенных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Крымская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 о взыскании 306 432,06 рублей таможенных платежей и пени в размере 42 088,03 рублей, а всего 348 520,09 рублей.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Крымской таможней выставлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени № в связи с невывозом за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза временно ввезенного по пассажирской таможенной декларации (далее - ПТД) № на территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) транспортного средства - автомобиль марки «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, VIN(№ кузова) №, объем двигателя <данные изъяты>, до истечения предельного максимального срока, предусмотренного пунктом 1 статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Согласно пассажирской таможенной декларации № ДД.ММ.ГГГГ гражданином ФИО3 было временно ввезено на таможенную территорию ЕАЭС транспортное средство - автомобиль марки «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, VIN(№ кузова) №, объем двигателя <данные изъяты> см3 (далее - автомобиль марки «<данные изъяты>» модель «<данные изъяты>»). Таможенным, постом срок временного ввоза транспортного средства - автомобиль марки «<данные изъяты>» установлен до ДД.ММ.ГГГГ. В установленный таможенным органом срок гражданин ФИО3 транспортное средство - автомобиль марки «<данные изъяты>» модель «<данные изъяты>» за пределы таможенной территории ЕАЭС не вывез. В таможенные органы государств-членов ЕАЭС для осуществления таможенного декларирования с целью выпуска в свободное обращение, либо с целью обратного вывоза или помещения под иные таможенные процедуры транспортного средства - автомобиль марки «<данные изъяты>» модель «<данные изъяты>» гражданин ФИО3 не обращался, и причитающиеся к уплате таможенные платежи, в связи с нахождением транспортного средства на таможенной территории ЕАЭС сверх установленных законодательством сроков, не оплачивал. ДД.ММ.ГГГГ Таможенным постом Симферополь - центральный Крымской таможни принято Решение по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного Транспортного средства для личного пользования №. Таким образом, у ответчика возникла обязанность по уплате таможенных платежей. В соответствии с требованиями действующего законодательства, - ответчику выставлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от ДД.ММ.ГГГГ №. В установленный Законом срок уведомление исполнено не было, что стало основанием для обращения в суд с указанным административным иском.

В судебном заседании представители административного истца заявленные исковые требования поддержали в полном объеме и просили суд их удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, не оспаривая факта нарушения таможенного законодательства, считал, что административным истцом не правильно произведен расчет таможенных платежей и пени, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

Выслушав пояснения представителей сторон по делу, исследовав письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

Глава 32 раздела 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает особенности производства по административным делам о взыскании обязательных платежей.

Согласно статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 1 статьи 268 Таможенного Кодекса ЕАЭС, вступившего в силу с 1 января 2018 г., обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации.

Подпунктом 6 пункта 3 статьи 268 ТК ЕАЭС установлено, что в случае нахождения временно ввезенных транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с невывозом с таможенной территории Союза сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 264 ТК ЕАЭС.

В связи с вступлением в силу нового таможенного кодекса, Таможенный кодекс Таможенного союза (далее - ТК ТС), а также Соглашение между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение), в период действия и на основании которых декларант совершал таможенные операции, связанные с подачей пассажирской таможенной декларации и осуществлением временного ввоза транспортного средства для личного пользования, признаны утратившими силу.

Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу ЕАЭС товаров для личного пользования, в том числе, транспортных средств, установлен главой 49 ТК ТС (глава 37 Таможенного кодекса евразийского экономического союза, который действует с 01.01.2018), а также Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском от 18.06.2010 (далее - Соглашение) (В соответствии с пунктом 4 статьи 444 ТК ЕАЭС если международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования, принимаемые в соответствии с настоящим Кодексом, не вступили в силу на момент его вступления в силу, то до их вступления в силу применяется законодательство государств-членов, регулирующее соответствующие правоотношения, если иное не установлено настоящей статьей).

В соответствии с ранее действовавшим таможенным законодательством, иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию ЕАЭС транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей (пункт 2 статьи 358 ТК ТС)

Аналогичные нормы закреплены в части 1 статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (который действует с 01.01.2018), согласно которой, - допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 358 ТК ТС (часть 1. статьи 264 ТК ЕАЭС) и пунктом 22 Приложения 3 к Соглашению иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию ЕАЭС транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

В соответствии со статьёй 11 Соглашения транспортные средства, в том числе, зарегистрированные на территории иностранного государства и временно ввозимые на таможенную территорию ЕАЭС любым, способом иностранными физическими лицами для личного пользования на срок своего временного пребывания на такой территории, но не более чем на один год, до истечения срока временного ввоза подлежат таможенному декларированию таможенному органу с целью выпуска в свободное обращение, с целью обратного вывоза или помещения под таможенные процедуры, установленные ТК ТС.

Согласно пункту 5 статьи 358 ТК ТС в случае, если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории ЕАЭС в связи с невывозом но истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством ЕАЭС.

В соответствии с подпунктами 4, 5 статьи 14 Соглашения, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, у декларанта возникает с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска с целью временного нахождения, и прекращается с момента вывоза транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС и вывозимых до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза либо в случаях, установленных пунктом 2 статьи 13 Соглашения,

В соответствии с подпунктом 3 пункта 6 статьи 14 Соглашения, сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств считается - при невывозе транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС, до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза - день истечения срока их временного ввоза.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела согласно пассажирской таможенной декларации № от ДД.ММ.ГГГГ гражданином ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец - <адрес>, паспорт <данные изъяты> серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ Симферопольским РО ГУ МВД Украины в Крыму, место регистрации на территории РФ: <адрес>, другие данные и банковские счета не известны) было временно ввезено на таможенную территорию ЕАЭС транспортное средство - автомобиль марки «<данные изъяты>», <данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный знак № VIN(№ кузова) №, объем двигателя <данные изъяты> (далее - автомобиль марки «<данные изъяты> модель «<данные изъяты>»). Таможенным, постом срок временного ввоза транспортного средства - автомобиль марки «<данные изъяты>» установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный таможенным органом срок гражданин ФИО3 транспортное средство - автомобиль марки <данные изъяты>» модель «<данные изъяты>» за пределы таможенной территории ЕАЭС не вывез.

В таможенные органы государств-членов ЕАЭС для осуществления таможенного декларирования с целью выпуска в свободное обращение, либо с целью обратного вывоза или помещения под иные таможенные процедуры транспортного средства - автомобиль марки «<данные изъяты>» модель <данные изъяты>» гражданин ФИО3 не обращался, и причитающиеся к уплате таможенные платежи, в связи с нахождением транспортного средства на таможенной территории ЕАЭС сверх установленных законодательством сроков, не оплачивал.

ДД.ММ.ГГГГ Таможенным постом Симферополь - центральный Крымской таможни принято Решение по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного Транспортного средства для личного пользования №

ДД.ММ.ГГГГ Крымской таможней ФИО3 выставлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени № в связи с невывозом за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза временно ввезенного по пассажирской таможенной декларации (далее - ПТД) № на территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) транспортного средства - автомобиль марки «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ выпуска, государственный регистрационный знак №, VIN(№ кузова) №, объем двигателя <данные изъяты>, до истечения предельного максимального срока, предусмотренного пунктом 1 статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза об уплате 306 432,06 рублей таможенных платежей и пени в размере 16 945,27 рублей, а всего 323 377,33 рублей.

Таким образом, судом установлено, что обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникла у ФИО3 с момента регистрации пассажирской таможенной декларации № - ДД.ММ.ГГГГ

Днем истечения установленного срока временного ввоза, а соответственно и сроком уплаты таможенных пошлин, налогов является ДД.ММ.ГГГГ

Советом Евразийской Экономической комиссии 20.12.2017 принято Решение № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».

Согласно указанному Решению, в соответствии с пунктом 6 статьи 256, пунктом 11 статьи 260, пунктами 2, 3, 6 и 8 статьи 266 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза Совет Евразийской экономической комиссии решил установить, что единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, определяются согласно приложению № 2.

Таблица 2 приложения № 2 к Решению предусматривает, что в отношении автомобилей, с момента выпуска которых прошло более 5 лет, рабочий объем двигателя превышает 1 000 куб. см, но не превышает 1 500 куб. см, установлены ставки таможенных пошлин, налогов в размере 3,2 евро за 1 кубический сантиметр рабочего объема двигателя.

Пунктом 12 приложения 5 к Соглашению в отношении автомобилей, с момента выпуска которых прошло более 5 лет, рабочий объем двигателя превышает 1 000 куб. см, но не превышает 1 500 куб. см, установлены ставки таможенных пошлин, налогов в размере 3,2 евро за 1 кубический сантиметр рабочего объема двигателя.

Так как декларирование транспортного средства и уплата таможенных платежей ответчиком в установленные сроки не производилась. Крымской таможней был произведен расчет подлежащих уплате таможенных платежей.

Крымской таможней произведен расчет сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в отношении автомобиля марки <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, государственный регистрационный знак № VIN(№ кузова) №, объем двигателя <данные изъяты> следующей формуле: курс евро по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ: 68.55руб.Код товара по ТНВЭДЕАЭС: 8703. Единая ставка: 3,2 евро за 1 см3. Сумма таможенных пошлин, налогов: 306 432,06руб.

Так, согласно документально подтвержденным характеристикам автомобиля, в том числе года его выпуска ДД.ММ.ГГГГ.), объема двигателя (<данные изъяты> должна применяться ставка в размере 3,2 евро за 1 кубический сантиметр рабочего объема двигателя, поскольку начисление производится в отношении автомобиля, с момента выпуска которого прошло более 5 лет, таким образом, итоговая сумма таможенной пошлины, подлежащая уплате, учитывая курс евро по состоянию на 13 сентября составляет 306 432,06 руб.

Таким образом, судом установлено, что требование об уплате таможенных платежей является законным и обоснованным, таможенные платежи рассчитаны в соответствии с действующим законодательством, данный расчет является верным.

Пунктом 4 статьи 91 ТК ТС установлено, что при неуплате или неполной уплате плательщиком в установленный срок таможенных пошлин, налогов уплачиваются пени. Порядок начисления, уплаты, взыскания и возврата пеней установлен статьей 72 Закона № 289-ФЗ.

Пунктом 3 статьи 270 ТК ЕАЭС установлено, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении плательщиком обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный настоящим Кодексом срок уплачиваются пени. Порядок начисления, уплаты, взыскания и возврата пеней установлен действующим законодательством.

Пенями признаются денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством ЕАЭС и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

В соответствии с пунктами 7-8, 10-1.2, статьи 72 Закона № 289-ФЗ, пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего Федерального закона.

Размер пеней определяется путем применения ставок пеней и база для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена. Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате которых начислены пени.

Ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено частью 11 настоящей статьи.

Ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, применяется при начислении пеней в случаях, определенных, пунктами 4, 5 и 6 части 13 и. частью 14 настоящей статьи, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня. уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего кодекса.

Размер пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 42 088,03 рублей, данный расчет проверен судом, он является арифметически верным.

При этом доводы административного ответчика, его представителя о том, что при расчете таможенных платежей Крымской таможней должно было быть применено Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 года №54 "Об утверждении Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза" основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, поскольку автомобиль административным ответчиком перемещался через таможенную границу для личного пользования, а не с целью осуществления внешнеэкономической деятельности

При таких обстоятельствах, установив, что ответчиком не было выполнено условие о вывозе временно ввезенного транспортного средства в предусмотренный законодательством срок, суд первой инстанции приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований Крымской таможни в полном объеме.

В силу ст. 114 КАС РФ с ФИО3 в доход бюджета муниципального района – Симферопольского района Республики Крым подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 685,00 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Административный иск Крымской таможни к ФИО3 о взыскании денежных средств в счет уплаты таможенных платежей - удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 в пользу Крымской таможни 306 432,06 рублей таможенных платежей и пени в размере 42 088,03 рублей, а всего 348 520,09 рублей.

Взыскать с ФИО3 в доход бюджета муниципального района – Симферопольского района Республики Крым государственную пошлину в размере 6 685,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи через Симферопольский районный суд Республики Крым апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.С. Томащак

(мотивированный текст решения изготовлен 12 декабря 2019 года)

Судья А.С. Томащак