Решение № 2А-283/2019 2А-283/2019~М-255/2019 М-255/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2А-283/2019

№2а-283/2019
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2019 года г. Харабали

Харабалинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Елизаровой И.В.,

при ведении протокола судебного заседании секретарем Исенбаевой А.А.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 4 по Астраханской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 4 по Астраханской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, указав, что ФИО1 состоит на учете в МИФНС России № 4 по Астраханской области в качестве налогоплательщика, является собственником автомобиля <данные изъяты>. Сумма транспортного налога, начисленная за транспортное средство, принадлежащее на праве собственности ФИО1, за 2014г. составляет 1260 руб., за 2015г. - 1260 руб., за 2016г. -1260 руб. Инспекцией на основании сведений, представленных в налоговый орган, исчислен налог на имущество физических лиц за 2014-2016г.г., сформированы и направлены налоговые уведомления №469130 от 08.05.2015г., № 9293072 от 25.08.2016г., № 4366618 от 02.07.2017г. В связи с неисполнением обязанностей по уплате налогов, налоговым органом в соответствии со ст.69 НК РФ налогоплательщику выставлены требования №103747 от 28.10.2015г., № 21130 от 22.12.2016г., № 5973 от 10.02.2018г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа не позднее 10.12.2015г., 24.01.2017г. и 27.03.2018г. За неуплату транспортного налога начислена пеня в размере 371,36 руб. Обязанность по уплате налога и пени налогоплательщиком не исполнена. Просила взыскать с ответчика ФИО1 задолженность по транспортному налогу, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, автомобиль <данные изъяты>, за 2014-2016гг. в размере 3780 руб., пеню в размере 371,36 руб., всего взыскать 4151,36 руб.

Представитель административного истца, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В соответствии со ст. 150, ч.2 ст. 289 КАС Российской Федерации, суд рассматривает административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, указав, что указанный автомобиль был им продан в 1997 году, но договор купли-продажи был утерян, просил отказать в удовлетворении требований.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст.35 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленныеналогии сборы. Законы, устанавливающие новые налогиили ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В силу требований ч.1 ст.286 КАС Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление овзысканииобязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления овзысканииобязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2).

В силу части 6 статьи289КАС Российской Федерации, при рассмотрении административных дел о взысканииобязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием овзысканииобязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания длявзысканиясуммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размеравзыскиваемойденежной суммы.

На основании ст. 44 НК Российской Федерации на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с ч.1 ст. 31НК Российской Федерации,налоговыеорганы вправе: определять суммыналогов, подлежащие уплате налогоплательщиками в бюджетную систему Российской Федерации, расчетным путем на основании имеющейся у них информации о налогоплательщике, а также данных об иных аналогичных налогоплательщиках; требовать от налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговыхагентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства оналогахи сборах и контролировать выполнение указанных требований;взыскиватьнедоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

Статьей 45 НК Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщика уплачивать налог в установленный законом срок. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требование, направленное заказным письмом, считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно статье 69 НК Российской Федерации требованием об уплатеналогапризнается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумменалога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную суммуналога.

Требование об уплатеналогадолжно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплатыналогане указан в этом требовании.

В соответствии со ст. 357 НК Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст. ст. 405, 408, 409 НК Российской Федерации сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговым периодом признается календарный год.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (п. 3 ч. 1 ст. 48 НК Российской Федерации).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб. (абз. 2 ч. 2 ст. 48 НК Российской Федерации).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК Российской Федерации).

Как установлено материалами дела, ФИО1 состоит на учете в МИФНС России № 4 по Астраханской области в качестве налогоплательщика.

ФИО1 является собственником автомобиля <данные изъяты>.

Согласно сообщению начальника ОГИБДД ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области ФИО2 от 08.05.2019г., в период с 21.12.1994г. по 04.07.2017г. автомобиль марки <данные изъяты>, был зарегистрирован за ФИО1

08.05.2015г. ФИО1 было направлено налоговое уведомление №469130 о начислении транспортного налога за 2014г. в отношении автомобиля <данные изъяты>, в размере 3373 руб.

28.10.2015г. ответчику, в связи с неисполнением уведомления от 25.08.2016г., было направлено требование №103747 об уплате транспортного налога в размере 1260 руб., пени в размере 901,85 руб., в срок до 10.12.2015г.

ФИО1 было направлено налоговое уведомление от 25.08.2016г. №92932072 о начислении транспортного налога за 2015г. в отношении автомобиля <данные изъяты>.

22.12.2016г. ответчику, в связи с неисполнением уведомления от 25.08.2016г., было направлено требование № 21130 об уплате транспортного налога в размере 1260 руб., пени в размере 8,40 руб., в срок до 24.01.2017г.

02.07.2017г. ФИО1 было направлено налоговое уведомление №4366618 о начислении транспортного налога за 2016г. в отношении автомобиля <данные изъяты>, в размере 1260 руб.

10.02.2018г. ответчику, в связи с неисполнением уведомления от 02.07.2017г., было направлено требование № 5973 об уплате транспортного налога в размере 1260 руб., пени в размере 23,12 руб., в срок до 27 марта 2018г.

Административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа 24.10.2018г. Заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени мировому судье 24.10.2018г. было подано с пропуском установленного абзацем 2 пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ срока.

26.10.2018г. мировым судьей судебного участка №2 Харабалинского района Астраханской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 транспортного налога в размере 3780 руб., пени в размере 371,36 руб., а также государственной пошлины в доход местного бюджета.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Харабалинского района Астраханской области от 19.11.2018г. судебный приказ № 2А-2912/2018 от 26.10.2018г. о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 4 России по Астраханской области задолженности по транспортному налогу отменен.

18.04.2019г. Межрайонная ИФНС России № 4 России по Астраханской области обратилась в Харабалинский районный суд Астраханской области с данными исковыми требованиями.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 №479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может. Несоблюдение налоговой инспекцией установленного налоговым законодательством срока взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Соблюдение всех предусмотренных законом сроков для принудительного взыскания недоимки, в том числе и в приказном порядке, имеет существенное значение при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций и подлежит проверке.

Вынесение судебного приказа само по себе не означает восстановление срока на взыскание налога в судебном порядке, поскольку вопрос о восстановлении процессуального срока требует исследования причин его пропуска, что невозможно в рамках приказного производства.

При этом ходатайств о восстановлении пропущенного срока не заявлено.

Несоблюдение налоговым органом сроков обращения в суд с заявлением о взыскании налога, установленных статьей 48 НК Российской Федерации, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 4 по Астраханской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено судьей 25 июня 2019г.

Судья