Решение № 2А-553/2024 2А-553/2024~М-521/2024 М-521/2024 от 11 декабря 2024 г. по делу № 2А-553/2024

Административное дело № 2а-553/2024

УИД 75RS0004-01-2022-000906-78


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Балейский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Михайловой Т.М.,

при секретаре Алексеевой Ю.В.,

с участием помощника Балейского межрайонного прокурора Нимацыреновой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Балей 12 декабря 2024 года административное дело по административному исковому заявлению врио начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балейский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балейский» (далее – МО МВД России «Балейский») обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ФИО1 отбывал наказание по приговору Балейского городского суда Забайкальского края от 25 января 2023 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ, в виде 6 месяцев лишение свободы в колонии строго режима в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому края. 24.07.2023 года ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю. 24.05.2023 года решением Ингодинского районного суда Забайкальского края установлен административный надзор сроком на 8 лет (срок погашения судимости) и возложены на период административного надзора административные ограничения в виде: запрещения выезда без уведомления ОВД по месту жительства (пребывания), фактического нахождения за пределами муниципального района «Балейский район» Забайкальского края, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование- за пределы муниципального образования, избранного лицом, в отношении которого установлен административный надзор, местом жительства, пребывания или фактического нахождения; явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 до 06 часов утра, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время. По отбытию срока наказания 24.07.2023 г. из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю, 14.08.2023 г. ФИО1 встал на учет административного надзора в МО МВД России «Балейский» в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ФИО1 имеет непогашенную судимость. Кроме того, ФИО1 в течение одного года, а именно в период с 10.12.2023 года по 30.07.2024 г. совершил административные правонарушения: 10.12.2023 г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ- несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; 30.07.2024 г. по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ- повторное в течение одного года несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов

На основании изложенного, просит дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес> ранее установленные административные ограничения в виде одной дополнительной явки в месяц (всего три раза) в ОВД по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Балейский» не явился, извещен надлежащим образом, предварительно ходатайствовал о рассмотрении дела без их участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В порядке ст. 272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В заключении прокурор Нимацыренова А.Д. дала заключение об удовлетворении заявленных административных исковых требований МО МВД России «Балейский».

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений, подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ устанавливает, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Балейского городского суда от 25.01.2023 года ФИО1 был осужден по ч. 1 ст. 157 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Ингодинского районного суда Забайкальского края от 24.05.2023 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, срок погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания до 10 июля 2028 года; возложены на период административного надзора административные ограничения в виде: запрещения выезда без уведомления ОВД по месту жительства (пребывания), фактического нахождения за пределами муниципального района «Балейский район» Забайкальского края, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование- за пределами муниципального образования, избранного лицом, в отношении которого установлен административный надзор, местом жительства, пребывания или фактического нахождения; явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 до 06 часов утра, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время.

24.07.2023 года ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю.

Судимость с ФИО1 не снималась, и как следует из положений статьи 86 УК РФ на данный момент не погашена.

Из материалов дела установлено, что, находясь под административным надзором, в течение одного года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления.

Согласно постановлению № 5-519/2023 от 25.12.2023 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление не обжаловалось и вступило в законную силу 09.01.2024 года.

Согласно постановлению № 5-488/2024 от 23.10.2024 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом, в соответствии с федеральным законом, если эти действия, бездействия не содержат уголовно - наказуемого деяния), подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 30 часов; постановление не обжаловалось и вступило в законную силу 03.11.2024 года.

Факты привлечения к административной ответственности за совершение вышеуказанных административных правонарушений ФИО1 не отрицал, постановления, согласно которым он признавался виновным в совершении административных правонарушений и подвергнут административному наказанию, не обжаловал.

В связи с изложенными обстоятельствами суд отмечает, что действующее законодательство определяет административный надзор как наблюдение, осуществляемое органами внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом (статья 1 Федерального закона № 64-ФЗ).

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, определенных ему административных ограничений, влечет право надзорного органа на обращение в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора или установлении дополнительных ограничений.

В административном исковом заявлении органа внутренних дел о продлении административного надзора или дополнении ранее установленных административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос.

К административному исковому заявлению прилагаются также документы и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений.

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, врио начальника МО МВД России «Балейский» указывает на неоднократное совершение ФИО1 в течение одного года административных правонарушений, в связи с чем просил дополнительно обязать ФИО1 явкой в органы внутренних дел, увеличив их число до 3 (трёх) раз в месяц.

Как установлено судом, несмотря на проводимую профилактическую работу, ФИО1 совершил административные правонарушения, за что привлекался к административной ответственности. Указанные постановления вступили в законную силу, обжалованы не были, факт совершения ФИО1 административных правонарушений является установленным.

УУП МО МВД России «Балейский» представлена характеристика по месту жительства ФИО1, согласно которой последний характеризуется удовлетворительно, замечен в употреблении спиртных напитков; официально не трудоустроен.

Из характеристики на осужденного, содержащегося в исправительном учреждении, выданной на имя ФИО1, следует, что вину в совершенном преступлении признал частично. Не имеет дисциплинарных взысканий, поощрений не имеет. На профилактических учетах не состоит, социально-полезные связи не устойчивы.

Таким образом, поведение административного ответчика свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере названных в законе целей административного надзора.

Суд полагает, что в период административного надзора ФИО1 нарушил условия отбывания административного надзора: совершил два административных правонарушения, что является основанием для дополнения ему ранее установленных административных ограничений с целью усиления контроля органами внутренних дел за поведением поднадзорного ФИО1, а потому исковые требования подлежат удовлетворению.

Установленный административный надзор и ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения ФИО1 правонарушений и не ограничивают его законных прав и интересов.

Более того, установление административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

С учетом характеризующих административного ответчика данных, суд полагает, что установление периодичности явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации не является чрезмерной.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Балейский» удовлетворить.

К ранее установленным решением Ингодинского районного суда Забайкальского края от 24.05.2023 года в отношении ФИО1 административным ограничениям дополнительно установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Иные административные ограничения, установленные в отношении ФИО1 в соответствии с решением Ингодинского районного суда Забайкальского края от 24 мая 2023 года подлежат исполнению в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано либо принесено апелляционное представление в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Т.М. Михайлова

Решение в окончательной форме изготовлено 12 декабря 2024 года.