Решение № 2-1520/2018 2-1520/2018 ~ М-1593/2018 М-1593/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2-1520/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июня 2018 года

Ленинский районный суд г.Пензы в составе:

председательствующего судьи Мартыновой Е.А.,

при секретаре Кротовой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в г.Пензе Пензенской области о понуждении к включению в стаж для назначении пенсии периодов работы и назначению досрочной пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском, указав, что решением УПФР в г.Пензе Пензенской области от 12.07.2017 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в виду отсутствия стажа на соответствующих видах работ. Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ей не были засчитаны в стаж для назначения досрочной пенсии по старости периоды работы в должности фельдшера лаборанта войсковой части 74432 в период с 04.01.1985 года по 04.09.1987 года, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с 14.11.2007 года по 14.12.2007 года. Полагает, что данный отказ в назначении ей пенсии является незаконным, поскольку действующее законодательство допускает зачет спорных периодов в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Просила суд обязать УПФР в г.Пензе Пензенской области включить ей в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» период работы в войсковой части 74432 в должности фельдшера лаборанта с 04.01.1985 года по 04.09.1987 года, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с 14.11.2007 года по 14.12.2007 года и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 26.05.2017 года.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель адвокат Матвеева А.Г., действующая на основании ордера, исковые требования поддержали, пояснив указанные в иске обстоятельства.

Представитель УПФР в г.Пензе Пензенской области ФИО2, действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, полагая, что отказ в назначении пенсии является законным и обоснованным.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 26.05.2017 года обратилась в УПФР г.Пензы Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г.Пензе Пензенской области от 12.07.2017 года ей было отказано в назначении данной пенсии по причине недостаточности специального стажа.

На заседании Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 12.07.2017 года было установлено, что стаж лечебной деятельности ФИО1 составляет 27 лет 4 месяца 1 день при ИПК – более 49,828.

При этом, исходя из содержания протокола, период ее работы с 04.011985 по 04.09.1987 года в должности фельдшера лаборанта войсковой части 74432 не был засчитан в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку учреждение, где работала истец, не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 N 781. Также не были включены в этот стаж и периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 14.11.2007 года по 14.12.2007 года, поскольку это не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

В силу статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 3 и 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций; в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии; в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений; в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

На данное обстоятельство также указано в пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Таким образом, в стаж работы для назначения пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности могут включаться периоды работы в должностях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 N 781, в медицинских службах и медицинских пунктах войсковых частей.

Должность фельдшера лаборанта, которую занимала ФИО1 в период с 04.01.1985 года по 04.09.1987 года, предусмотрена указанным выше Списком.

Из имеющихся в материалах гражданского дела и пенсионного дела копиях лицевых счетов ФИО1 за указанный выше период следует, что местом ее работы являлась медицинская часть войсковой части 74432.

На наличие такого структурного подразделения в войсковой части 74432 указывает и упоминание в представленных приказах командира войсковой части рапортов начальника медицинской службы.

В приказе командира войсковой части 74432 от 17.12.1985 года № 437 должность занимаемая ФИО1 поименована как фельдшер-лаборант медицинского пункта, который также относится к числу подразделений войсковой части, работа в которых в должностях, предусмотренных Списком, также дает право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

При таких обстоятельствах отсутствие в трудовой книжке и приказах о приеме и увольнении истца указания на структурное подразделение войсковой части в виде медицинской службы (медицинского пункта), где она работала в должности, предусмотренной Списком, не может быть основанием для исключения указанного выше периода из стажа лечебной деятельности.

С учетом этого суд полагает обоснованными требования истца о включении указанного выше периода работы в календарном исчислении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Также суд считает необоснованным решение ответчика об исключении из стажа работы, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, по смыслу данных правовых норм периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Истица направлялась на курсы повышения квалификации по распоряжению работодателя, указанные курсы относятся непосредственно к ее профессиональной деятельности и являются неотъемлемой и обязательной его частью, поскольку вызваны необходимостью повышения ее профессиональных знаний и навыков.

В периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный Фонд, что подтверждается копиями лицевых счетов и справкой работодателя.

При таких обстоятельствах периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж. При этом, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации с 14.11.2007 года по 14.12.2007 года имели место в период работы истицы в ГБУЗ «Городская детская поликлиника» в должности медицинской сестры участковой детской поликлиники № 6, работа в которой зачтена в стаж в календарном исчислении, он подлежит включению в стаж также в таком же исчислении.

С учетом включения спорных периодов стаж истца для назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности составит на дату обращения за назначением пенсии (26.05.2017 года) более 30 лет, в связи с чем за ФИО1 должно быть признано право на досрочную страховую пенсию по старости.

При таких обстоятельствах УПФР в г.Пензе Пензенской области обязан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 26.05.2017 года.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать УПФР в г.Пензе Пензенской области включить ФИО1 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» период работы в войсковой части 74432 в должности фельдшера лаборанта с 04.01.1985 года по 04.09.1987 года, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с 14.11.2007 года по 14.12.2007 года и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 26.05.2017 года.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г.Пензы в течение месяца.

Судья: Е.А.Мартынова

Мотивированное решение изготовлено 19 июня 2018 года.