Решение № 2А-560/2020 2А-560/2020~М-426/2020 М-426/2020 от 20 сентября 2020 г. по делу № 2А-560/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Ермаковское 21 сентября 2020 года

Ермаковский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Петуховой В.Н.,

при секретаре Петуховой В.Н.,

с участием: административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края ФИО2, государственного инспектора гостехнадзора Ермаковского района Красноярского края ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к службе по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края, государственному инспектору гостехнадзора Ермаковского района Красноярского края о признании незаконным отказа в постановке на учет мини-трактора, обязании произвести регистрацию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к службе по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края, государственному инспектору гостехнадзора Ермаковского района Красноярского края о признании незаконным отказа в постановке на учет мини-трактора, обязании произвести регистрацию самоходной машины. Требования мотивирует тем, что 27 июля 2020 года административный истец обратился в службу гостехнадзора Ермаковского района с заявлением о государственной регистрации принадлежащего ему мини - трактора <данные изъяты>, 2002 года выпуска. 28 июля 2020 года в государственной регистрации права ему было отказано по причине того, что он не был вписан в ПСМ в качестве собственника, в поле ПСМ «Особые отметки» указано, что дубликат ПСМ №№ выдан Владивостокской таможней 25.09.2020 года, что не соответствует действительности. С отказом государственного инженера - инспектора инспекции гостехнадзора Ермаковского района ФИО3 не согласен по следующим причинам, 01 октября 2018 года в <адрес> у гр.ФИО4 административный истец на основании договора купли - продажи приобрел мини - трактор <данные изъяты> года выпуска. При совершении сделки гр.ФИО5 сообщил, что документы на данный трактор были утрачены в результате пожара, трактор на государственный учет не ставился. В 2020 году административный истец решил восстановить документы на данный трактор, вследствие чего обратился в органы гостехнадзора с заявлением о проверки по базам ФГИС УСМТ, согласно полученного ответа, мини - трактор <данные изъяты> года выпуска на учет не ставился в розыске не находится. 05.07.2020 года административный истец обратился с заявлением о выдачи ПСМ во Владивостокскую таможню, по результатам его заявления ПСМ № от 05.07.2020 года ему был направлен. Однако в поле ПСМ «Особые отметки» указано, что дубликат выдан 25.09.2020 года, что явно не соответствует действительности и является явной опиской, поскольку согласно электронного ПСМ №, даты выдачи указана 25.09.2012 года. Собственник законно приобретенного и отвечающего установленным требованиям безопасности дорожного движения транспортного средства, имеющий намерение использовать транспортное средство в дорожном движении, должен обратиться в органы гостехнадзора для его регистрации и получения соответствующих документов. Исходя из вышеизложенного полагаю, что отказ в госрегистрации ТС не соответствует требованиям действующего законодательства, является препятствием для осуществления собственником своих прав в отношении указанного имущества.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, наставал на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного искового заявления.

Представитель административного ответчика государственный инспектор гостехнадзора Ермаковского района Красноярского края ФИО3 в судебном заседании также возражал против удовлетворения административного искового заявления, заявлял, что действовал в рамках полномочий.

В соответствии с п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 ст. 8.1. ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.

Также п.5 вышеуказанной статьи - уполномоченный в соответствии с законом орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество, проверяет полномочия лица, обратившегося с заявлением о государственной регистрации права, законность оснований регистрации, иные предусмотренные законом обстоятельства и документы, а в случаях, указанных в пункте 4 настоящей статьи, также наступление соответствующего обстоятельства.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся: 1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; 2) проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; 3) проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; 4) государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав; 5) выдача документов, подтверждающих осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 6) ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем; 7) принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей; 8) иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.

Регистрация машин, поднадзорных органам Гостехнадзора, производится на основании "Правил государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора)", утвержденных Минсельхозпродом России 16.01.1995.

В соответствии с пунктом 2.1 вышеуказанных Правил, машины регистрируются за юридическим или физическим лицом, указанным в документе, подтверждающем право собственности, и в паспорте самоходной машины и других видов техники, а снятые с учета в связи с изменением места регистрации (без изменения владельца), - в паспорте машины.

Согласно ст. 1 Постановление Правительства РФ от 15.05.1995 № 460 "О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации" в целях упорядочения регистрации, учета, допуска к эксплуатации и предотвращения фактов хищения на территории Российской Федерации тракторов, прицепов и полуприцепов, самоходных дорожно-строительных и иных машин Правительство Российской Федерации постановляет: ввести с 1 сентября 1995 г. паспорта на тракторы, прицепы и полуприцепы, самоходные дорожно-строительные и иные машины (далее именуются - самоходные машины и другие виды техники), кроме боевой и специальной техники, состоящей на вооружении воинских формирований федеральных органов исполнительной власти и иных организаций, имеющих воинские формирования. Установить, что наличие указанных паспортов является обязательным условием для регистрации этих машин и допуска их к эксплуатации.

В соответствии с п. 2.12 Положения о паспорте самоходной машины и других видов техники, утвержденного Госстандартом РФ 26.06.1995, Минсельхозпродом РФ 28.06.1995, при изменении собственника машины, в паспорте прежним собственником (владельцем) делается отметка об изменении права собственности, что вместе с другими документами подтверждает факт продажи (передачи) ее в собственность другого лица (лиц).

В силу пункта 3.22 вышеуказанного положения раздел паспорта, касающийся изменения собственников, заполняется при перепродаже, продаже (передаче) машин в собственность других юридических или физических лиц прежними их собственниками или владельцами от имени собственников, распоряжающимися на законных основаниях машинами.

Также согласно пункта 3.22.1 вышеуказанного положения, при перепродаже, продаже (передаче) машины строки "Наименование (Ф.И.О.) нового собственника", "Адрес", "Дата продажи (передачи)", "Подпись прежнего собственника или владельца", "Место печати" заполняются прежним собственником. При совершении аналогичных действий владельцем от лица собственника, дополнительно заполняются строки "Наименование (Ф.И.О.) владельца машины" и "Адрес".

Отчуждение машины физическим лицом заверяется печатью организации, оформившей сделку или совершившей иное действие, связанное с изменением собственности на машину, либо Государственной инспекции гостехнадзора по месту регистрации машины за прежним собственником (п. 3.22.2 положения).

Согласно материалам административного дела административным истцом 27 июля 2020 года ФИО1 в государственную инспекцию Гостехнадзора Ермаковского района Красноярского края было подано заявление о постановке на учет мини-трактора <данные изъяты> со следующими данными: год выпуска <данные изъяты>, заводской номер рамы <данные изъяты>, модель, № двигателя <данные изъяты>, цвет синий.

К заявлению о постановке на учет самоходной машины ФИО1 был также предоставлен договор купли-продажи от 01 октября 2018 года, заключенный с ФИО4, а также паспорт самоходной машины других видов техники <данные изъяты>, выданный 05 июля 2020 года Владивостокской таможней, согласно которого в качестве собственника в представленном паспорте указано ООО «Ника Вэд».

При этом, согласно пояснением представителя административного ответчика службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края ФИО2,, как и государственного инспектора гостехнадзора Ермаковского района Красноярского края ФИО3, при наличии правоустанавливающих документов на приобретение права собственности ФИО4 у ООО «Ника Вэд», или иного лица, которое бы на законном основании являлось собственником приобретшим право собственности на спорное имущество у ООО «Ника Вэд», оснований для отказа в государственной регистрации ФИО1, у гостехнадзора бы не имелось, и лишь потому, что отсутствуют правоустанавливающие документы на законное приобретение спорного имущества ФИО7 из чего бы следовало, и подтверждало тот факт, что он является законным владельцем либо уполномоченным лицом по распоряжению указанным транспортным средством. Данный факт не оспаривался административным истцом, равно как и доказательств обратному последним не представлено, судом иного не установлено.

В соответствии с письмом исх. № от 28.07.2020 службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края ФИО1 было отказано в регистрации самоходной машины мини-трактора <данные изъяты> года выпуска, заводской номер №, № двигателя №

Согласно ответу № 17-43/35857 от 03 сентября 2020 года Владивостокской таможни установлено, что по ДТ № (товар №) в обращение был выпущен мини-трактор бывший в употреблении для сельскохозяйственных работ на колесном ходу, <данные изъяты> года выпуска, рама: <данные изъяты>, двигатель №, объем: 1170см3, дизельный, синего цвета, грузовая мощность 19л.с./14,25квт, габариты: длина*ширина*высота, мм: 2200* 1500* 1700, с выдачей ПСМ № от 25.09.2012. Собственником/декларантом товара значится ООО "НИКА ВЭД" (ИНН <***>). Также дополнительно представителем Владивостокской таможни было разъяснено, что 02 марта 2020 года во Владивостокскую таможню поступило заявление ФИО1 (вх.№ М-052) о выдаче дубликата ПСМ на мини-трактор ISEKI TU1700F 2002 года выпуска, двигатель 3AF1-09583, рама TU6F-01831, в связи с утратой оригинала ПСМ предыдущим собственником. В подтверждение права собственности на указанный мини-трактор ФИО1 был предоставлен договор купли-продажи от 01 октября 2018 года. В рамках рассмотрения заявления Владивостокской таможней был направлен запрос в Гостехнадзор Приморского края №03-02-27/0735 в целях проверки осуществления регистрационных действий в отношении самоходной машины. По результатам рассмотрения заявления Владивостокской таможней письмом от 06.07.2020 №03-02-27/М-052/2 ФИО1 направлен дубликат № от 05.07.2020. При выдачи дубликата № от 05.07.2020 взамен утраченного №№ от 25.09.2012, была допущена опечатка в графе «Особые отметки», а именно, в дате выдачи предыдущего ПСМ № №: вместо 25.09.2012 указан 25.09.2020.

Анализируя собранные по делу доказательства и те обстоятельства, которые установлены в судебном заседании, исходя из вышеизложенных норм, из которых следует, что административный ответчик государственный инспектор гостехнадзора Ермаковского района Красноярского края ФИО3 действовал в рамках должностных полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, обстоятельств для удовлетворения иска, не имеется, в связи, с чем суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к службе по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края, государственному инспектору гостехнадзора Ермаковского района Красноярского края о признании незаконным отказа в постановке на учет мини-трактора, обязании произвести регистрацию, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Ермаковский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.Н. Петухова

Мотивированное решение составлено 29 сентября 2020 года.