Постановление № 5-127/2017 от 26 марта 2017 г. по делу № 5-127/2017

Дело № 5-127/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Казань 27 марта 2017 года

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Латыпова Динара Наильевна при секретаре Глибиной Е.В., с участием индивидуального предпринимателя ФИО1, ФИО2 – защитника индивидуального предпринимателя ФИО1, в зале судебного заседания № 9А Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан по адресу: <адрес>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС России по Республике Татарстан в Советском районе г.Казани, без регистрации, проживающего по адресу: <адрес>, сотовый телефон №, женатого, имеющего на иждивении одного ребенка, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя №, поставлен на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут при осуществлении проверки соблюдения иностранными гражданами и работодателями миграционного законодательства Российской Федерации в кафе «Самарканд» по адресу: <адрес>, выявлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения осуществляла трудовую деятельность в качестве помощника повара, имея патент на работу по специальности «продавец непродовольственных товаров». На момент проверки месила тесто. Согласно объяснениям ФИО3 она работает в указанном кафе с ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника, на работу принята по устной договоренности хозяином кафе по имени А. ФИО1, получала заработную плату ежедневно в размере <данные изъяты> рублей, работала 6 дней кроме понедельника с <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут до <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут, в обязанности входило подготовка продуктов для приготовления салатов и их нарезка, варка компота, а также по воскресеньям приготовление блинов. Помещение, где работала ФИО3, согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ № в указанное время предоставлено во временное пользование индивидуальному предпринимателю ФИО1 в целях организации кафе.

По результатам проведенной проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 старшим инспектором отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по <адрес> ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (УИН №) по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании защитник индивидуального предпринимателя ФИО1 и индивидуальный предприниматель ФИО1 факт наличия события указанного административного правонарушения, не признал, пояснил, что в указанная гражданка Республики Узбекистан ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения у него на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ не работала.

Представитель отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по Республике Татарстан извещен, не явился.

Выслушав объяснения и показания участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наличие события указанного административного правонарушения, совершение индивидуальным предпринимателем противоправных действий, его виновность в совершении административного правонарушения подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (УИН №), актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении проверки, рапортом инспектора отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договором субаренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № и актом приема-передачи помещений к нему, материалами дела об административном правонарушении по части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданки Республики Узбекистан ФИО3, в том числе ее объяснениями по делу.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут в кафе «Самарканд» по адресу: <адрес><адрес><адрес>, допустил к выполнению работ и использование труда иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте, в то время как патент содержал сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности). Указанные действия согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина.

При этом индивидуальным предпринимателем ФИО1 не были учтены требования федерального законодательства. В материалах дела и самим индивидуальным предпринимателем в судебном заседании не представлены доказательства соблюдения или отсутствия возможности соблюдения им требований законодательства, либо совершения действий, которые он должен был и имел возможность совершить в соответствии с законодательством.

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии со статьей 2 указанного Федерального закона подтверждением права иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных законом, на временное осуществление на территории субъекта РФ трудовой деятельности является патент.

В соответствии с абзацем третьим пункта 1 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.12.2014 № 1046 «Об особенностях осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства на основании патента на территории Республики Татарстан» в патенте указывается профессия (специальность, должность, вид трудовой деятельности) иностранного гражданина и лица без гражданства. В соответствии с этим и с учетом пункта 16 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории Республики Татарстан трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте. В рассматриваемом случае привлеченный к трудовой деятельности иностранный гражданин не относится к категориям иностранных граждан, на которые указанный порядок не распространяется (подпункты 1-12 пункта 4 статьи 13 указанного закона).

В соответствии с пунктом 4.2 статьи 13 указанного Федерального закона работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), согласно части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств достаточна для подтверждения обстоятельств, юридически значимых для рассмотрения дела об административном правонарушении. Доказательства виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу, получены в установленном законом порядке.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, по настоящему делу являются наличие на иждивении лица, совершившего административное правонарушение, несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность либо исключающие производство по рассматриваемому делу, по делу не установлены.

Согласно примечанию к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные указанной статьей и иными статьями главы 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

При назначении наказания судья учитывает установленные в судебном заседании характер и степень общественной опасности административного правонарушения, указанные обстоятельства дела об административном правонарушении, отсутствие оснований для признания административного правонарушения малозначительным, и приходит к выводу о необходимости административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 в кафе «Самарканд», расположенном по адресу: <адрес> на срок <данные изъяты>) суток, так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и способствовать обеспечению режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 3.12, 4.1, 4.2, 4.3, частью 1 статьи 18.15, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в кафе «Самарканд», расположенном по адресу: Республики Татарстан, <адрес>, <адрес>, <адрес>, на срок <данные изъяты> суток.

Срок административного приостановления деятельности, исчислять с момента фактического приостановления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 в кафе «Самарканд», расположенном по адресу: <адрес><адрес>.

Исполнение настоящего постановления поручить судебным приставам Приволжского РОСП города Казани УФССП РФ по Республике Татарстан.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья