Решение № 2А-558/2019 2А-558/2019~М-517/2019 М-517/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 2А-558/2019

Дело № 2а-558/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июля 2019 года Пермский край г. Верещагино

Верещагинский районный суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Мохнаткиной И.В.,

при секретаре судебного заседания Поповой С.П.,

с участием представителя истца ФИО1, прокурора Тетеновой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению администрации Путинского сельского поселения Верещагинского муниципального района Пермского края к Отделу судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам УФССП России по Пермскому краю об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Путинского сельского поселения обратилась в суд с административным иском об уменьшении размера исполнительского сбора.

Требования мотивированы тем, что администрация Путинского сельского поселения является должником по исполнительному производству №, возбужденному на основании исполнительного листа, выданного Верещагинским районным судом по делу №2-1265/2017, согласно которому на администрацию возложена обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить беспрепятственный доступ маломобильных групп населения к объекту социальной инфраструктуры – зданию администрации МО «Путинское сельское поселение», расположенному по адресу: <...>. В связи с неисполнением решения суда в срок, установленный для добровольного исполнения, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с администрации исполнительского сбора в размере 50000 рублей. Просит уменьшить размер исполнительского сбора до 37500 рублей.

В судебное заседание истец настаивает на удовлетворении заявления, прокурор и судебный пристав-исполнитель не возражают в его удовлетворении.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, материалы исполнительного производства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа наделенного государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судебным разбирательством установлено, что на основании исполнительного листа, выданного Верещагинским районным судом по делу №2-1265/2017 судебным приставом-исполнителем ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № (ранее – №) по заявлению прокурора Верещагинского района в отношении администрации МО «Путинское сельское поселение». Предмет исполнения: возложена обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить беспрепятственный доступ маломобильных групп населения к объекту социальной инфраструктуры – зданию администрации МО «Путинское сельское поселение», расположенному по адресу: <...>. Должнику установлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения.

Пунктом 3 указанного постановления должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

Договоры на выполнение работ по ремонту крыльца (установке пандуса), изготовлению и установке пандуса заключены должником ДД.ММ.ГГГГ. Исполнителем работ является МУП «Верещагинский комбинат благоустройства», срок исполнения работ до ДД.ММ.ГГГГ. Акт о выполнении работ оформлен ДД.ММ.ГГГГ, после чего судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ специалистом МТУ №2 Минсоцразвития края П. проведено обследование пандуса входной группы здания администрации Путинского сельского поселения, расположенное по адресу <...>, в результате обследования установлено, что для обеспечения доступности необходимо установить поручни с двух сторон, изменить уклон пандуса в соответствии с нормативом.

Прокурором Верещагинского района ДД.ММ.ГГГГ внесен протест в адрес начальника ОССП по Очерскому и Верещагинскому районам УФССП России по Пермскому краю на постановление об окончании исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела-старшим судебным приставом вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства, исполнительное производство возобновлено, выставлено требование о предоставлении документов, подтверждающих исполнение решения суда ДД.ММ.ГГГГ к 14:00. Которое вручено О. ДД.ММ.ГГГГ.

В связи неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок судебным приставом-исполнителем 06.05.2019 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Администрация Путинского сельского поселения обратилась в суд с заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора до 37500 рублей мотивируя невозможность исполнения решения суда по причине дефицита бюджета. При этом указала, что администрация находится в стадии ликвидации, кроме того проведен комплекс мероприятий, направленных на решение вопроса, связанного с обеспечением доступа маломобильных групп населения.

В соответствии с ч.6 ст.112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон), должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1 статьи 112 Федерального закона).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Федерального закона).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 Федерального закона).

Пунктом 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" предусмотрено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

В судебном заседании установлено, что в целях исполнения решения суда должником по исполнительному производству ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № на выполнение работ по ремонту крыльца (установке пандуса), работы выполнены ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в ходе обследования на предмет доступности здания администрации для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья выявлены несоответствия, о чем составлен вышеуказанный акт от ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительное производство возобновлено и вынесено оспариваемое постановление.

В обоснование требования о снижении размера исполнительского сбора представлено решение Совета депутатов Путинского сельского поселения Верещагинского района Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ о ликвидации Администрации Путинского сельского поселения Верещагинского района Пермского края.

С учетом изложенного, степени вины истца, суд приходит к выводу о возможном снижении размера исполнительского сбора на одну четверть от установленного размера до 37500 рублей.

Руководствуясь ст.175-180, 227, 358, 363 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам УФССП России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № должнику администрации муниципального образования «Путинское сельское поселение» Верещагинского муниципального района Пермского края до 37500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19.07.2019.

Судья И.В. Мохнаткина