Решение № 2А-1764/2025 2А-1764/2025~М-1368/2025 М-1368/2025 от 18 января 2026 г. по делу № 2А-1764/2025

Дело № 2а-1764/2025

УИД 67RS0021-01-2025-006646-21


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2025 года город Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Тишкина Р.Н.,

при секретаре Костенковой Д.В.,

с участием помощника прокурора Смоленского района Смоленской области 4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Смоленского района Смоленской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к 2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

прокурор Смоленского района Смоленской области обратился в суд с административным иском к 2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав в обоснование требований следующие обстоятельства.

Прокуратурой Смоленского района Смоленской области проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что 2, <дата> года рождения, выдано водительское удостоверение № <номер> от <дата> категории «В, В1 (АS), D, D1, М», при этом согласно сведениям ОГБУЗ «Смоленский областной наркологический диспансер» по состоянию на <дата> 2 состоит на учете у врача психиатра-нарколога ОГБУЗ «Смоленский областной наркологический диспансер» с <дата>. У 2 имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами в связи с установлением медицинского диагноза: «Синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия», указанное заболевание имеет шифр № <номер> по Международной классификации болезней <данные изъяты>. В настоящий момент период стойкой ремиссии по наркологическому заболеванию не зафиксирован, в связи с чем состояние здоровья 2 препятствует безопасному управлению им транспортными средствами и имеются основания для прекращения его права на управление транспортными средствами. На основании изложенного, просит суд прекратить право 2, <дата> года рождения, на управление транспортными средствами; признать недействительным водительское удостоверение № <номер> от <дата> категории «В, В1 (АS), D, D1, М», выданное отделением № <номер> межрайонного отдела по регистрационной и экзаменационной работе ГИБДД УМВД России по Смоленской области (<адрес>) на имя 2

В судебном заседании помощник прокурора Смоленского района Смоленской области 4 исковые требования поддержал по основаниям изложенным в иске, просил прекратить действие права на управление транспортными средствами 2, поскольку последний состоит на учете у врача-нарколога в ОГБУЗ «Смоленский областной наркологический диспансер» с диагнозом - синдром зависимости от алкоголя, имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, действие права на управление транспортными средствами подлежит прекращению.

Административный ответчик 2, представитель заинтересованного лица МОРЭР ГИБДД УМВД России по Смоленской области в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Представитель заинтересованного лица ОГБУЗ «Смоленский областной наркологический диспансер» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, представлено ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Заслушав пояснения помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим убеждениям.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

В силу п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно положениям ст. 1 Федерального закона от <дата> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) задачами данного Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами определены в ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона.

Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (ст. 2 Федерального закона № 196-ФЗ).

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (п.п.1, 4 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ).

Основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний (абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ).

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от <дата> № <номер>-р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (п. II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденных Распоряжением Правительства Российской Федерации от <дата> № <номер>-р).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 2, <дата> года рождения (паспорт <данные изъяты>) отделением № <номер> межрайонного отдела по регистрационной и экзаменационной работе ГИБДД УМВД России по Смоленской области (<адрес>) <дата> выдано водительское удостоверение № <номер> на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (АS), D, D1, М» сроком действия до <дата>.

Согласно карточки операции с водительским удостоверением, водительское удостоверение № <номер> на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (АS), D, D1, М» сроком действия до <дата> выдано 2 в связи с заменой водительского удостоверения в связи с утратой (хищением) (л.д. 8).

Согласно сведениям, предоставленным ОГБУЗ «№ <номер> наркологический диспансер» от <дата> 2, <дата> года рождения, состоит под диспансерным наблюдением в ОГБУЗ «Смоленский областной наркологический диспансер» с <дата> по поводу «Синдрома зависимости от алкоголя, средняя стадия» (код <данные изъяты>) после стационарного лечения с <дата> по <дата> по поводу «Синдрома зависимости от алкоголя, средняя стадия». Обращался в врачу психиатру-наркологу <дата> и <дата> с целью уточнения порядка и сроков наблюдения в ОГБУЗ «Смоленский областной наркологический диспансер». С того времени врача психиатра-нарколога не посещает, за медицинской помощью не обращается. В настоящее время медицинских оснований для установления стойкой ремиссии не имеется. В связи с тем, что 2 состоит под диспансерным наблюдением в ОГБУЗ «Смоленский областной наркологический диспансер» по поводу «Синдрома зависимости от алкоголя, средняя стадия», период стойкой подтвержденной ремиссии не зарегистрирован, в настоящее время у 2 имеются медицинские противопоказания к управлению транспортным средством (л.д. 9).

Административным ответчиком не представлено доказательств того, что на время выдачи водительского удостоверения, а также на время рассмотрения дела судом 2 снят с диспансерного учета на основании заключения врачебной комиссии в связи со стойкой ремиссией, как предусмотрено действующим законодательством.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, государство в лице органов законодательной и исполнительной власти, действующих на основании закона, обязано устанавливать определенные требования, лишь при соблюдении которых гражданин вправе управлять транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности; это согласуется со статьей 17 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, предусматривающей, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (определения от <дата> № <номер>-О, от <дата> № <номер>-О, от <дата> № <номер>-О, от <дата> № <номер>-О и др.).

К числу таких требований Закон о безопасности дорожного движения, определяющий, что одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения (ст. 3), относит прохождение кандидатами в водители транспортных средств обязательного медицинского освидетельствования (п. 6 ст. 23), в ходе которого должно быть подтверждено отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами, что является необходимым условием для получения соответствующего права (п. 1 ст. 26).

Приведенное регулирование направлено на ограничение участия лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, в дорожном движении в качестве водителя транспортного средства. Из этого же исходят и Правила дорожного движения Российской Федерации, которые прямо запрещают водителю управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения (п. 2.7). Гарантией достижения указанной цели является п. 1 ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения, который допускает прекращение действия права на управление транспортными средствами при выявлении у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. При этом названным законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования, порядке.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от <дата> № <номер>-О, на основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном ст. 39 КАС РФ, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.

Таким образом, учитывая, что у административного ответчика 2 выявлено заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, что, в свою очередь, является основанием для прекращения действия специального права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», поскольку управление таким лицом транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, создает угрозу жизни и здоровью граждан и их имуществу, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Учитывая, что административный истец на основании п. 7 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, с 2 подлежит взысканию государственная пошлина в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ в доход местного бюджета.

Руководствуясь изложенным и ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

иск прокурора Смоленского района Смоленской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к 2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами 2, <дата> года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> (<данные изъяты>).

Признать недействительным водительское удостоверение № <номер> от <дата> категории «В, В1 (АS), D, D1, М», выданное отделением № <номер> межрайонного отдела по регистрационной и экзаменационной работе ГИБДД УМВД России по Смоленской области (<адрес>) на имя 2.

Взыскать с 2, <дата> года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> (<данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд в Смоленской области.

Судья Р.Н. Тишкин

Мотивированное решение составлено 19 января 2026 года.