Постановление № 5-435/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 5-435/2020

Дело 5-435/2020

УИД № 33RS0002-01-2020-004360-23


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«22» сентября 2020 года г.Владимир

Судья Октябрьского районного суда города Владимира Акимова Ю.Ю., с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <...>, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 13.20 часов по адресу: <...> у <...>, гражданин <...> ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, что выразилось в уклонении от выезда с территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 признал свою вину в совершенном правонарушении, раскаялся в содеянном. Пояснил, что после окончания законного срока его пребывания на территории РФ – ДД.ММ.ГГГГ не смог выехать за пределы РФ в связи с отсутствием денежных средств.

Исследовав материалы дела, заслушав показания лица, привлекаемого к административной ответственности, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственности в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с Законом.

В силу ст.25.10 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; письменным объяснением ФИО1; данными паспорта гражданина Республики Узбекистан ФИО1, а также сведениями из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ подтверждается, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, после чего с территории Российской Федерации не выезжал.

Кроме того в судебном заседании ФИО1 не отрицал свою вину и подтверждал обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении.

Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется, суд признает их достоверными и допустимыми.

С учетом всех обстоятельств, суду не представлены сведения, подтверждающие легальность пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие его административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судьей не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1, судья относит его раскаяние в содеянном.

Также судом учитывается правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, изложенная в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ ###-П согласно которой, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом взаимосвязанных указаний, содержащихся в письме Министерства внутренних дел РФ от 19.03.2020 № 1/2964 «О дополнительных мерах по предупреждению распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», требовании Министерства внутренних дел РФ от 15.09.2020 №1/10382 «По вопросу временного пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», с учетом складывающейся ситуации, в случае отсутствия возможности иностранных граждан покинуть территории Российской Федерации в связи с реализацией ограничительных мер, направленных на борьбу с эпидемией коронавируса, после 15.09.2020 до особого распоряжения в отношении лиц, допустивших нарушения сроков временного пребывания на территории Российской Федерации до 15.03.2020, необходимо воздержаться от применения в отношении иностранных граждан указанных категорий мер административного воздействия, связанных с административным выдворением, депортацией, реадмиссией за нарушение ими миграционного законодательства.

Принимая во внимание вышеизложенное ФИО1 не может быть назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <...>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере ### рублей.

Сумма штрафа подлежит уплате на счет получателя: <данные изъяты>

Предупредить ФИО1 об административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату в срок административного штрафа, который в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г.Владимира в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Ю.Ю. Акимова