Постановление № 5-58/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 5-58/2021

Дело № 5-58/2021

24RS0051-01-2021-000058-97


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Тасеево 03 марта 2021 года

Судья Тасеевского районного суда Красноярского края ГУРОЧКИНА И.Р.,

при секретаре УСОВОЙ М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО3, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

24 января 2021 года в 17 часов 33 минуты в период введенного режима повышенной готовности на территории Красноярского края, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в период действия указа Губернатора Красноярского края «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края» от 31 марта 2020 года № 73-уг, и Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417, ФИО3, достоверно зная об установленной для граждан до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки обязанности использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания, находился в <М> расположенном по адресу<адрес> при этом не используя средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие изделия), тем самым не минимизировал риски распространения коронавирусной инфекции, поставив под угрозу здоровье персонала <М> и граждан, находящихся в <М>, и свое собственное. Своими действиями ФИО3 нарушил подпункт «б» подпункта 1 пункта 1 Указа Губернатора Красноярского края «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края» от 31 марта 2020 года № 73-уг, а также подпункты «в», «г» пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 не явился, о причине не явки не уведомил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил. В материалах дела имеется расписка ФИО3 о том, что он согласен, что извещения о времени и месте судебного заседания ему будут направлены смс-сообщением на указанный им номер мобильного телефона, при этом подтвердил, что по указанному им в расписке номеру мобильного телефона отсутствует блокировка на входящие смс-сообщения с коротких номеров и буквенных адресов, и обязался ежедневно просматривать смс-сообщения, поступившие на указанный им в расписке номер мобильного телефона. Также в расписке указано, что с момента поступления на указанный ФИО3 номер мобильного телефона соответствующего смс-сообщения он считается извещенным, а в случае изменения указанного в настоящей расписке номера мобильного телефона обязуется своевременно уведомить об этом суд. В ходе подготовки дела к судебному разбирательству ФИО3 было направлено смс-сообщение о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении по указанному им в расписке номеру мобильного телефона, и согласно отчета об извещении с помощью смс-сообщения судебное извещение посредством смс доставлено ФИО3 16 февраля 2021 года. Тем самым судья считает, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Учитывая указанные обстоятельства, судья полагает возможным рассмотреть дело без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит, что виновность ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от 24 января 2021 года, составленным в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в котором изложены обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ФИО3 к административной ответственности (л.д. 6-7);

- письменными объяснениями ФИО3 от 24 января 2021 года, в которых ФИО3 после разъяснения ему прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, и ст. 51 Конституции Российской Федерации, указал, что 24 января 2021 года он находился в <М> без средств индивидуальной защиты органов дыхания, вину в совершении административного правонарушения полностью признает (л.д. 7);

- рапортом <Д1>» ФИО1 том, что 24 января 2021 года в 17 часов 33 минуты ФИО3 находился в <М> по <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания (без маски) (л.д. 5);

- фототаблицей, составленной 24 января 2021 года <Д2>» ФИО2 (л.д. 9);

- справкой на физическое лицо в отношении ФИО3 (л.д. 10).

Согласно Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» настоящий Федеральный закон определяет общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п. «м» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции Федерального закона от 23 июня 2020 года № 185-ФЗ) органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства Красноярского края от 16 марта 2020 года № 152-п на территории Красноярского края с 16 марта 2020 года введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Красноярском крае новой коронавирусной инфекции.

В силу положений п. «а.2» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», введенного Федеральным законом от 01 апреля 2020 года № 98-ФЗ, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с указанной нормой постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, согласно которых при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью (п.п. «в» п. 4 Правил); осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (п.п. «г» п. 4 Правил).

Также в силу положений п.п. «у, ф» ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», введенных Федеральным законом от 01 апреля 2020 года № 98-ФЗ, органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 настоящего Федерального закона.

В соответствии с указанной нормой Указом Губернатора Красноярского края «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края» от 31 марта 2020 года № 73-уг установлено, что до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки на территории Красноярского края граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) при нахождении в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте (включая такси), на остановочных пунктах, парковках, в лифтах, а также при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции.

Тем самым, Правительством Российской Федерации и Губернатором Красноярского края в рамках реализации своих полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций установлены обязательные для исполнения гражданами требования при введении режима повышенной готовности.

При этом в судебном заседании установлено, что ФИО3, которому были известны положения Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417, и Указа Губернатора Красноярского края «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края» от 31 марта 2020 года № 73-уг, не выполнил установленные указанными нормативными актами требования, создала угрозу как собственной безопасности, жизни и здоровью, так и безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Тем самым, своими действиями ФИО3 нарушил подпункт «б» подпункта 1 пункта 1 Указа Губернатора Красноярского края «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края» от 31 марта 2020 года № 73-уг, а также подпункты «в», «г» пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417, что свидетельствует о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Действия ФИО3 надлежит квалифицировать по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При назначении ФИО3 наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, признает полное признание вины в совершении административного правонарушения, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судья не установил.

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, принимая во внимание данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наличие ряда смягчающих ответственность обстоятельств при отсутствии отягчающих, судья полагает возможным назначить ФИО3 наказание в виде предупреждения, и полагает, что данное наказание будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Тасеевский районный суд.

СУДЬЯ: И.Р. Гурочкина