Решение № 2А-3104/2017 2А-3104/2017~М-3176/2017 М-3176/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2А-3104/2017

Решение в окончательной форме изготовлено 20 ноября 2017 года

Дело № 2а-3104/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2017 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Лобановой О.Р.,

при секретаре Савичевой В.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федеральной таможенной службы Северо-Западного таможенного управления Мурманской таможни к ФИО2 о взыскании суммы неуплаченных таможенных платежей, пени,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная таможенная службы Северо-Западного таможенного управления Мурманская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании неуплаченных таможенных платежей и пени. В обоснование иска указано, что 17 февраля 2017 года в 21 час 25 минут из Королевства Норвегия на таможенный пост МАПП Борисоглебск Мурманской таможни по направлению въезда в таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее Союз, ЕАЭС) на автомобиле «Рено», государственный регистрационный знак № прибыл гражданин ФИО2 При прохождении таможенного контроля ФИО2 проследовал по «зеленому коридору», пассажирскую таможенную декларацию не заполнял, о товарах подлежащих обязательному письменному декларированию, не заявлял. При проведении таможенного досмотра было установлено, что ФИО2 в багажном отделении автомобиля ввозит на таможенную территорию ЕАЭС для личного пользования товары народного потребления общим весом 96,3 кг. Товары народного потребления, весом до 50 кг, ввезенные в пределах установленной нормы, по желанию ФИО2 были выпущены им в личное пользование в льготном порядке. Общий вес товаров личного пользования, ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС 17.02.2017 гражданином ФИО2 составил 96,3 кг, было установлено превышение весовой нормы на 46,7 кг. В отношении ФИО2 было возбуждено дело об административном правонарушении №, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением Первомайского районного суда города Мурманска 24 апреля 2017 года ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 6 446 рублей 21 копейки. 22.06.2017 по акту приема-передачи товар был возвращен ФИО2 для его вывоза за пределы ЕАЭС. 03.07.2017 по результатам таможенного контроля таможенным постом МАПП Борисоглебск Мурманской таможни было принято решение № об установлении факта незаконного перемещения ФИО2 товаров народного потребления весом 46,7 кг. 06.03.2017 Мурманской таможней был составлен акт об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей №.

Просит взыскать с ФИО2 задолженность по неуплаченным таможенным платежам в размере 11 330 рублей 17 копеек, пени в размере 762 рубля 14 копеек.

Определением суда от 19 октября 2017 года судом приняты уточненные требования в соответствии, с которыми административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженность по уплате таможенных платежей и пени в общей сумме 12 182 рубля 20 копеек, из которых неуплаченные таможенные платежи 11330 рублей 17 копеек, пени 852 рубля 03 копейки.

Представитель административного истца, действующая на основании доверенности, ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования с учетом их уточнения.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований. Полагал, что оснований для взыскания указанной задолженности не имеется, поскольку постановлением Первомайского районного суда города Мурманска от 24.04.2017 ему был назначен штраф за провоз незадекларированного товара. Указал, что товары сверх нормы не были перемещены им через границу РФ, в связи с чем оснований для уплаты таможенных платежей не имеется.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с данным Кодексом.

В силу статьи 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.

Согласно пункту 4 статьи 354 ТК ТС товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 настоящего Кодекса и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом.

Пунктом 1 статьи 355 ТК ТС установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза.

Согласно подпункта 19 части 1 статьи 4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

В силу части 1 статьи 81 ТК ТС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу возникает при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза. Обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин при незаконном перемещении товаров через таможенную границу возникает при вывозе товаров таможенного союза с таможенной территории.

В соответствии с частью 4 статьи 81 ТК ТС при незаконном перемещении товаров через таможенную границу, за исключением случая, указанного в части второй настоящего пункта, сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день пересечения товарами таможенной границы, а если этот день не установлен, -день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу.

Установлено, что 17 февраля 2017 года на таможенный пост МАПП Борисоглебск Мурманской таможни, расположенного по адресу: <адрес>, по направлению на въезд в Российскую Федерацию, на автомобиле «Рено», государственный регистрационный знак №, прибыл ФИО2

Для совершения таможенных операций ФИО2 проследовал по «зеленому» коридору, пассажирскую таможенную декларацию не подавал, о товарах, подлежащих обязательному письменному декларированию, не заявлял.

В результате таможенного осмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу для личного пользования, в сопровождаемом багаже ФИО2 было установлено, что он ввозит на таможенную территорию для личного пользования, без таможенного декларирования товары народного потребления общей массой 96,3 кг, в части превышения допустимой массы предъявлены следующие товары: подгузники детские «COOP MIDI 3 66 st-stk. 4-9kg» - общим весом 7,8 кг; чай упакованный в 10 закрытых картонных упаковки бело-желтого цвета с изображением кружки с темным напитком «EARL GREY REMA 1000 50 teposer 3-4 minutter 100g», общим весом 2,1 кг; девять закрытых пластмассовых банок желтого цвета, маркировки «Idum polsesennep ORIGINAL Mild og rund 490g», общим весом 5,3 кг; три закрытых пластмассовых банок красно-белого цвета с изображением клубники, с маркировкой «Jordbaersyltetoy REMA 1000 1kg Syltetoy», общим весом брутто – 3,4 кг; три закрытых пластмассовых банок красно-белого цвета с изображением малины, с маркировкой «Bringebaer REMA 1000 1kg Syltetoy», общим весом брутто – 3,4 кг; шесть закрытых пластмассовых банок сине-белого цвета с изображением черники, с маркировкой «Blabaer REMA 1000 1kg Syltetoy», общим весом брутто – 6,6 кг; четыре закрытых стеклянных банок с бело-черными крышками и этикетками имеющими маркировку «COOP Bringebaer 500g 50% BAER», вес брутто 3,1 кг; варенье в 6 закрытых стеклянных банках с бело-черными крышками и этикетками имеющими маркировку «COOP Boysenbaer 500G 50% BAER», общий вес брутто 4,4 кг.; варенье в 3 зарытых стеклянных банках с бело-черными крышками и этикетками имеющими маркировку «COOP Jordbaer MOSTE 500G 50% BAER» со слов владельца клубничное варенье, общий вес брутто 2.5 кг; варенье в 2 закрытых стеклянных банках с бело-черными крышками этикетками содержащими изображение красных ягод и маркировку «COOP Nype 500g 60% FRUKT», общий вес брутто 1,8 кг.; варенье в 4 закрытых стеклянных банках с бело-черными крышками и этикетками имеющими маркировку «СOOP Aprikos 500G 50% Frukt», общий вес брутто 3,3 кг., кофе в 1 стеклянной банке прямоугольной формы с многоугольной пластиковой крышкой, маркировкой kjeldsberg FRUSE TORRET KAFFE 200G», общий веем 0,9 кг; лук для хотдогов упакованный в 9 пластиковых пакетов горчично-белого цвета с маркировкой «X-tra Sprostekt lok 100g, общий вес 1.5 кг; изделие прямоугольной формы из плетеного полимерного материала серебристого цвета на проволочной основе (коробка контейнер в которой находятся 2 аналогичных контейнера), 1 шт. (размер указан на бирке синего цвета с надписью HOME 20х15х13,5 см, общий вес 0,6 кг.

Таким образом, товары народного потребления, и продукты питания в части превышения допустимой нормы, перемещаемые ФИО2 идентифицированы таможенным органом согласно акту осмотра №.

В соответствие с волеизъявлением ФИО2 было пропущено 50 кг ввозимых товаров, стоимостью не превышающей 1500 евро в льготном порядке.

Общий вес товаров для личного пользования, ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС 17.02.2017 ФИО2 составил 96,3 кг. Превышение весовой нормы составил 46,7 кг.

По результатам таможенного контроля таможенным постом МАПП Борисоглебск Мурманской таможни на основании акта таможенного осмотра от 17.02.2017 № было принято решение № об установлении факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза.

06.03.2017 Мурманской таможней был составлен акт об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей №.

Указанные товары, исходя из характера, являются товарами для личного пользования, и на них распространяется действие Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском от 18.06.2010.

В соответствии с пунктом 1 раздела I Приложения 5 к Соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском от 18.06.2010 в отношении перемещаемых через таможенную границу товаров для личного пользования, таможенная стоимость которых превышает сумму эквивалентную 1500 евро, и (или) общий вес которых свыше 50 кг, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги по единой ставке 30% от их таможенной стоимости, но не менее 4 евро за 1 кг веса в части превышения весовой нормы 50 кг и(или) стоимостной нормы 1500 евро в эквиваленте.

В отношении ФИО2 Мурманской таможней 17.02.2017 по данному факту было возбуждено дело об административном правонарушении №, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ –недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Постановлением Первомайского районного суда г. Мурманска от 24 апреля 2017 года по делу № 5-398/17 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 162 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 6446 рублей 21 копейка, в размере ? стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

В соответствие с подпунктом 19 части 1 статьи 4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу- перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

Таким образом, в связи с незаконным перемещением товаров через таможенную границу у ФИО2 возникла обязанность по уплате таможенных платежей, о чем был составлен акт таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей № от 06.03.2017, в котором указана общая сумма подлежащих уплате таможенных платежей в размере 11 330 рублей 17 копеек.

В соответствии с ч. 1 ст. 150 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон) принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены.

В данном случае плательщиком является ФИО2, как лицо, незаконно переместившее товары на таможенную территорию Таможенного союза.

Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случая, установленного частью 3 статьи 154 настоящего Федерального закона (часть 2 ст. 150 Закона). До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 настоящего Федерального закона (часть 3 ст. 150 Закона).

В соответствии с ч. 16 ст. 152 Закона требование об уплате таможенных платежей может быть передано физическому лицу лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения требования. Если указанные лица уклоняются от получения указанного требования, оно направляется по почте заказным письмом. Требование об уплате таможенных считается полученным по истечении шести дней со дня отправления заказного письма.

06 марта 2017 года ФИО2 было выставлено требование об уплате таможенных платежей № на общую сумму 11 394 рубля 37 копеек, в том числе таможенная пошлина в размере 11330 рублей 17 копеек, пени 64 рубля 20 копеек, с установлением срока для уплаты суммы образовавшейся задолженности не позднее 20 дней со дня получения данного требования, которое было направлено заказным письмом с уведомлением по адресу проживания.

Таким образом, срок для добровольного исполнения требования истек и до настоящего времени таможенные платежи и пени административным ответчиком не уплачены.

18 июля 2017 года Мурманская таможня в порядке, регламентированном Главой 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обратилась к мировому судье судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Мурманска с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 суммы неуплаченных таможенных платежей и пени за просрочку их уплаты в размере 11 868 рублей 73 копеек.

15 августа 2017 года мировым судьей судебного участка № 2 Ленинского судебного района города Мурманска был вынесен судебный приказ по делу № 2-1303/17 о взыскании с ФИО2 суммы неуплаченных таможенных платежей и пени за просрочку их уплаты.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района города Мурманска от 08 сентября 2017 года судебный приказ, вынесенный по делу № 2-1303/17 о взыскании с ФИО2 суммы неуплаченных таможенных платежей и пени отменен, в связи с поступившими возражениями ответчика.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с п. 1 ст. 91 ТК ТС в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно за счет денежных средств (денег) и (или) иного имущества плательщика, в том числе за счет излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов и (или) сумм авансовых платежей, а также за счет обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, если иное не установлено международным договором государств - членов таможенного союза.

При неуплате или неполной уплате плательщиком в установленный ТК ТС срок таможенных пошлин, налогов уплачиваются пени. Порядок начисления, уплаты, взыскания и возврата пеней устанавливается законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов и пеней (п. 4 СТ. 91 ТК ТС).

В соответствии с положениями статьи 151 Федерального закона пенями признаются установленные настоящей статьей денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов R размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Для целей исчисления пеней применяется ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов.

Уменьшение размера начисленных пеней, а также предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются.

Согласно произведенному административным истцом уточненному расчету по состоянию на 19.10.2017, общая сумма задолженности по уплате таможенных платежей и пени составила 12 182 рубля 20 копеек, из которых: таможенные платежи – 11 330 рублей 17 копеек, пени – 852 рубля 03 копейки.

Суд принимает расчет административного истца, находит его объективным, поскольку он не противоречит материалам данного дела и, не опровергнут ответчиком.

С учетом изложенного, суд полагает что требования административного истца заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», при разрешении коллизий между положениями статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, государственная пошлина в размере 400 рублей подлежит взысканию с административного ответчика в доход местного бюджета.

Согласно п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с административного ответчика в федеральный бюджет, составляет 487 рублей 29 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-189, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Федеральной таможенной службы Северо-Западного таможенного управления Мурманской таможни к ФИО2 о взыскании суммы неуплаченных таможенных платежей, пени – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, *** года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> в пользу Федеральной таможенной службы Северо-Западного таможенного управления Мурманской таможни задолженность по неуплаченным таможенным платежам в размере 11 330 рублей 17 копеек, пени в размере 852 рубля 03 копейки, а всего 12 182 рубля 20 копеек.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования город Мурманск государственную пошлину в сумме 487 рублей 29 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Р. Лобанова