Решение № 2А-1566/2020 2А-1566/2020~М-556/2020 М-556/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2А-1566/2020

Дело № 2а-1566/2020 КОПИЯ+

24RS0017-01-2020-000710-24


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 09 июля 2020 года

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Панченко Л.В.,

при секретаре Парамоновой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 17 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 17 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, пени. Мотивируют свои требования тем, что ответчик в соответствии с главой 31 НК РФ является налогоплательщиком земельного налога. В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Статьей 389 НК РФ установлено, что объектом налогообложения признаются земельные участка, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог. Согласно ст.ст. 390-391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка, как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Налоговым периодом признается календарный год (ст. 393 НК РФ). Налоговые ставки устанавливаются нормативными актами представительных органов муниципальных образований (ст. 394 НК РФ). Срок уплаты земельного налога для налогоплательщиков – физических лиц установлен статьей 397 НК РФ. В соответствии с п. 5 ст. 54 НК РФ исчисление налоговой базы производится налоговыми органами по итогам каждого налогового периода на основе имеющихся у них данных. Пунктом 4 ст. 391 НК РФ установлено, что налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами муниципальных образований. Согласно п. 4 ст. 397 НК РФ, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. В соответствии со ст. 69 НК РФ, ФИО1 было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от ДД.ММ.ГГГГ №, от 29.-1.2019 г. №. Однако, в установленный требованием срок задолженность налогоплательщиком не погашена. Определением мирового судьи судебного участка № 50 в Железнодорожном районе г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ №а-603/50/2019 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу и пени отменен. На основании изложенного, административный истец просит взыскать с ФИО1 недоимки по земельному налогу на общую сумму 1 592,16 руб.: налог в размере 1 572,47 руб., в том числе: 68,54 руб. – налог за 2013 г. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, 559,15 руб. – налог за 2014 г. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, 975 руб. налог за 2017 г. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ; пеня в размере 19,69 руб., в том числе: 5,69 руб. – за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 14 руб. – за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом по адресу, согласно сведениям отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю: <адрес>, путем направления почтового извещения, однако ответчик за его получением в отделение почтовой связи не явился, что суд расценивает, как злоупотребление своими правами. В зал судебного заседания ФИО1 не явился, об уважительности причин неявки суд не известил, об отложении дела не просил, возражений относительно исковых требований не представил.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 6 ст. 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, отказе от иных процессуальных прав.

В соответствии с положениями ст.150 КАС РФ, принимая во внимание, что в силу части 2 статьи 289 названного Кодекса неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Частью 1 статьи 23 НК РФ обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 НК РФ обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно.

Согласно ст. 19 НК РФ, налогоплательщиками признаются юридические и физические лица, на которых наложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

В силу ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В силу п.п. 9, 14 ч. 1 ст. 31 НК РФ, налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном настоящим Кодексом; а также предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Налоговые органы обязаны соблюдать законодательство о налогах и сборах; вести в установленном порядке учет организаций и физических лиц; направлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, налоговое уведомление и (или) требование об уплате налога и сбора (ч.1 ст.32 НК РФ).

Согласно ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст. 388 НК РФ, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии с п. 1 ст. 397 НК РФ срок уплаты налога для налогоплательщиков - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен ранее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п. 1 ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Исходя из положений ст. 75 НК РФ пени (денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки) начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

Как установлено судом, административный ответчик ФИО1 является налогоплательщиком земельного налога, ему на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ земельный участок кадастровым номером № по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером 24:11:0300310:85, расположенный по адресу: <адрес>

В соответствии с налоговым уведомлением № от 10.04.2015г., направленным ДД.ММ.ГГГГ (согласно почтовому реестру), ФИО1 уведомлен о необходимости уплатить земельный налог за 2013-2014 гг. в общем размере 809,54 руб. в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ за имеющиеся в его собственности земельные участки.

В связи с неуплатой земельного налога за 2013-2014 гг., сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ ответчику ДД.ММ.ГГГГ (согласно почтовому реестру) было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором налоговый орган указал на необходимость погашения недоимки по земельному налогу в размере 809,54 руб., пени – 205,89 руб., в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога за 2017 г. в размере 975 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым реестром.

В связи с неуплатой земельного налога за 2017 г., сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ ответчику ДД.ММ.ГГГГ (согласно почтовому реестру) было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором налоговый орган указал на необходимость погашения недоимки по земельному налогу в размере 975 руб., пени – 14 руб., в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании положений ст. 52 и ст. 396 НК РФ налоговый орган обязан не позднее 30 дней до наступления срока платежа исчислить налог и направить налогоплательщику налоговое уведомление.

При этом, в силу п. 6 ст. 69 НК РФ, в случае направления указанного требования по почте заказным письмом, оно считается полученным по истечении шести дней, с даты направления заказным письмом.

Статьей 69 НК РФ установлено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (пункт 1); требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (пункт 2); требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (абзац четвертый пункта 4).

Согласно п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В соответствии с п. 5 Постановления Конституционного Суда РФ от 17 декабря 1996 г. N 20-П, неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пени как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога. Поэтому, Инспекция вправе предъявлять ко взысканию пени, как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства.

Согласно ст. 48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из материалов дела судом установлено, что в порядке приказного производства налоговый орган обращался с требованиями о взыскании земельного налога за 2013-2014 гг., 2017 г. к мировому судье ДД.ММ.ГГГГ, в пределах установленного п. 2 ст. 48 НК РФ срока - до истечения 3 лет и 6-ти месяцев после срока (ДД.ММ.ГГГГ) указанного налоговым органом в раннем налоговом требовании № от ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 3 г. + 6 мес.).

В связи с отменой ДД.ММ.ГГГГ судебного приказа мирового судьи судебного участка № 50 в Железнодорожном районе г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, Межрайонной ИФНС России № 17 по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ (согласно штампа Почта России на конверте) было подано в суд настоящее административное исковое заявление, то есть в течение установленного законом 6-ти месячного срока после отмены судебного приказа (ДД.ММ.ГГГГ + 6 мес.).

Согласно расчету административного истца, за ФИО2 числится недоимка по земельному налогу: 68,54 руб. – налог за 2013 г. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, 559,15 руб. – налог за 2014 г. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, 975 руб. налог за 2017 г. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ; пени в размере 19,69 руб., в том числе: 5,69 руб. – за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 14 руб. – за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Расчет задолженности, представленный административным истцом, судом проверен, административным ответчиком не оспорен, доказательств оплаты недоимки по земельному налогу за 2013-2014 гг., 2017 г., пени административным ответчиком не представлено.

Поскольку, судом установлено, что ответчиком обязанность по оплате земельного налога за 2013-2014 гг., 2017 г., пени, не исполнена, доказательств обратного ответчиком суду не представлено, суд полагает необходимым административное исковое заявление удовлетворить, и взыскать с ФИО2 недоимку по земельному налогу в общем размере 1 622, 38 руб., а именно: 68,54 руб. – налог за 2013 г. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, 559,15 руб. – налог за 2014 г. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, 975 руб. налог за 2017 г. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ; пени в размере 19,69 руб., в том числе: 5,69 руб. – за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 14 руб. – за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов.

Таким образом, суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета, в соответствии с требованиями п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 181, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 17 по Красноярскому краю удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 недоимку по земельному налогу в размере 1 622, 38 руб., в том числе: 68,54 руб. – налог за 2013 г. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, 559,15 руб. – налог за 2014 г. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, 975 руб. налог за 2017 г. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ; пени в размере 19,69 руб., в том числе: 5,69 руб. – за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 14 руб. – за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий Л.В. Панченко

Решение изготовлено в окончательной форме 15 июля 2020 года