Решение № 2А-139/2026 2А-139/2026~М-106/2026 М-106/2026 от 1 апреля 2026 г. по делу № 2А-139/2026

Дело № 2а-139/2026

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 апреля 2026 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе:

председательствующего судьи Суржиковой А.В.,

при секретаре судебного заседания Фроловой Е.В.,

с участием помощника прокурора Облученского района ЕАО ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Облученскому району к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Облученскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В заявлении указано, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ осужден Облученским районным судом по п. «a» ч. 3 ст. 131 УК РФ к лишению свободы сроком 11 лет c отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, c ограничением свободы сроком 2 года. Обстоятельством, отягчающим наказание подсудимого ФИО4, судом установлено наличие рецидива преступлений. За отбытый срок наказания ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО ФИО2 характеризуется отрицательно. Из исправительного учреждения освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания, после отбывал наказание в виде 2 лет ограничения свободы, состоял на учете в филиале по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по ЕАО. ДД.ММ.ГГГГ освободился по отбытию срока наказания, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления. По месту жительства ФИО4 характеризуется посредственно, официально не трудоустроен.

Учитывая, что ФИО2 совершил преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего при рецидиве преступлений, на основании ст.ст. 3, 5 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец прост установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок, установленный законодательством Российской Федерации до погашения судимости, a именно до ДД.ММ.ГГГГ, административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы <адрес>; запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок c использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрета на пребывание вне жилого ли иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени c 22:00 часов до 06:00 часов.

В судебное заседание представитель административного истца-ОМВД России по Облученскому району, административный ответчик ФИО2 не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в расписке-извещении ФИО2 просил провести судебное заседание в его отсутствие.

На основании положений статьи 150, части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие извещенных надлежащим образом представителя административного истца и административного ответчика, явка которых в судебное заседание обязательной судом не признана.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что в отношении административного ответчика подлежит установлению административный надзор на срок погашения судимости, то есть 8 лет с ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы <адрес>; запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок c использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), изучив письменные материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

Частью 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ, Закон об административном надзоре) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным федеральным законом.

В силу пункта 1 части 2 статьи 3 приведенной статьи административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона об административном надзоре, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 указанной статьи).

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 этого же закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Частью 4 статьи 3 Закона № 64-ФЗ об административном надзоре предусмотрено, что в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

В судебном заседании из письменных материалов дела установлено, что ФИО2 приговором Облученского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ осужден по п. «а» ч.3 ст.131 УК РФ к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы 2 года, с установлением ограничений в виде: запрета на выезд за пределы территории МО «<адрес>» и изменение места жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы и с возложением обязанности являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы 2 раза в месяц для регистрации.

Согласно материалам административного дела ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

После освобождения из ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО ФИО2 отбывал дополнительное наказание в виде ограничения свободы, снят с учета в филиале по <адрес> ФКУ УИИ ФСИН России ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания.

Исходя из положений вышеприведенных норм и обстоятельств дела, учитывая, что ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, отбывшим дополнительное наказание в виде ограничения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в отношении него в силу пункта 1 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ подлежит установлению административный надзор в обязательном порядке.

На основании пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор ФИО2 подлежит установлению на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Данный срок в соответствии с частью 4 статьи 3 Закона № 64-ФЗ исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Совершенное ФИО2 по приговору от ДД.ММ.ГГГГ преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст.131 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений, судимость за которое погашается согласно пункту «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции закона на дату совершения преступления) по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО2 отбыл дополнительное наказание в виде ограничения свободы ДД.ММ.ГГГГ, судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ за преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст.131 УК РФ, будет погашена по истечении восьми лет после отбытия наказания-ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание положения пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ, наличие у ФИО2 непогашенной судимости за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, отнесенного законодателем к особо тяжким преступления, с учетом срока погашения судимости за преступление данной категории тяжести, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок погашения судимости за преступление по п. «а» ч.3 ст.131 УК РФ, то есть сроком восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно части 8 статьи 272 и пункту 1 части 3 статьи 273 КАС РФ принимая решение об установлении административного надзора, суд одновременно устанавливает и административные ограничения.

Частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, исходя из части 2 вышеназванной статьи, независимо от применения к лицу иных административных ограничений является обязательным установление административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при установлении административного надзора за лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за лицом, не имеющим места жительства или пребывания, запрещение выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (пункты 2 и 3 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Согласно характеризующему материалу, ФИО2, отбывая наказание в виде лишения свободы, допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что на него налагались четыре взыскания, имел пять поощрений. Мер к исправлению не принимал, с положительной стороны проявлял себя эпизодически, на путь исправления встать не стремился. К воспитательным мероприятиям, общим собраниям осужденных относился отрицательно, к режимным требованиям-равнодушно. В исправительном учреждении трудоустроен не был. С ДД.ММ.ГГГГ состоял на профилактическом учете как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительства, посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность. С ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в строгих условиях. За весь срок отбывания наказания ФИО2 характеризуется отрицательно.

В период отбывания дополнительного наказания ФИО2 характеризуется посредственно.

Согласно сведениям из ЕРН ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: Еврейская автономная область, <адрес>.

С учетом данных о личности и поведении административного ответчика за период отбывания наказания, характеризующегося отрицательно, степени общественной опасности преступления и обстоятельств, при которых оно было совершено, принимая во внимание задачи органа внутренних дел по профилактике рецидивных противоправных деяний, суд приходит к выводу об установлении ФИО2 на период действия административного надзора административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещение выезда за пределы территории муниципального образования «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области.

Суд, исходя из времени совершения преступления (в дневное и вечернее время), не усматривает оснований для установления ФИО2 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов.

Суд отмечает, что установление административного надзора и связанных с ним ограничений являются необходимыми, соразмерными, направленными на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, обусловлены индивидуальным профилактическим воздействием на ФИО2 в целях недопущения согласно статье 2 Закона № 64-ФЗ совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения, то есть для защиты государственных и общественных интересов.

В течение срока административного надзора в силу части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ на основании заявления органа внутренних дел или ФИО2 с учетом сведений об образе жизни и о поведении административного ответчика о соблюдении им административных ограничений, суд может частично отменить административные ограничения, согласно части 3 статьи 12 этого же закона орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Облученскому району к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На срок административного надзора установить ФИО2 административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

- запрещение выезда за пределы муниципального образования «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд Еврейской автономной области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья А.В. Суржикова

мотивированное решение изготовлено 2.04.2026