Решение № 2-807/2025 2-807/2025~М-712/2025 М-712/2025 от 24 августа 2025 г. по делу № 2-807/2025

Дело № 2-807/2025 25 августа 2025 г.

29RS0010-01-2025-001491-44


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Коряжемский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Спиридонова А.П.,

при секретаре Гуменюк Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Коряжме в помещении Коряжемского городского суда 25.08.2025 гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании решения незаконным и обязании внести сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Коряжемский городской суд с исковым заявлением к ОСФР по Архангельской области и НАО о признании решения от 07.07.2025 об отказе в корректировке сведений индивидуального персонифицированного учета незаконным и возложении обязанности включить в индивидуальный лицевой счет истца сведения о периоде работы в районе Крайнего Севера» (г. Северодвинск) с 25.09.2003 по 25.09.2003. В обоснование заявленных требований указала, что в спорный период работала в районе Крайнего Севера, в связи с чем оспариваемое решение ответчика является незаконным и влечет нарушение ее прав.

Истец ФИО1 и ответчик ОСФР по Архангельской области и НАО о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, ходатайство об отложении судебного заседания не представили.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Из исследованных письменных доказательств следует, что ФИО1, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, является получателем страховой пенсии по старости с 11.07.2020 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. При назначении указанной страховой пенсии по старости ФИО1 установлен страховой стаж в размере 32 года 4 месяца 7 дней, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (далее так же - МКС) 28 лет 9 месяцев 2 дня. Оспариваемый период 25.09.2003 по 25.09.2003 включен в расчет страхового стажа, как стаж работы в условиях районов Крайнего Севера не учтен.

27.05.2025 ФИО1 обратилась в ОСФР по Архангельской области и НАО с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 8 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с приобретением необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера, дающего право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 4 ст. данного закона. К заявлению помимо прочего было представлена копия решения Северодвинского городского суда от 25.09.2003 № 2-1680-03, согласно которой ФИО1 участвовала при рассмотрении данного дела.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 № 1029 (с последующими изменениями) (далее – Перечень), г. Северодвинск Архангельской области относится к районам Крайнего Севера.

Решением ОСФР по Архангельской области и НАО от 02.06.2025 № 67141/25 ФИО1 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 8 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием сведений и доказательств работы постоянно, в течение полного рабочего дня в условиях РКС.

27.06.2025 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о корректировке сведений индивидуального персонифицированного учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет о периоде работы в районах Крайнего Севера (г. Северодвинск) с 25.09.2003 по 25.09.2003, предоставив справку уточняющего характера от 25.06.2025, выданную адвокатом ФИО1, о том что ФИО1 25.09.2003 работала в качестве адвоката в Северодвинском городском суде Архангельской области с соблюдение требований о норме полного рабочего дня, предусмотренной действующим законодательством для страхователей самостоятельно обеспечивающих себя работой. За указанный период уплата страховых взносов произведена.

07.07.2025 ответчиком принято решение об отказе в удовлетворении заявления о корректировке, причиной отказа явилось не подтверждение результатами проверки достоверности представленных сведений, поскольку представленная справка не может подтверждать факт занятости адвоката ФИО1 полный рабочий день в условиях работы в районных Крайнего Севера, в справке не указано основание её выдачи. Кроме этого за периоды с 2002 г. по 2009 г. отражение стажа в сведениях индивидуального персонифицированного учета технологией внесения сведений о стаже в индивидуальный лицевой счет не предусматривалось. Сведения в части периода с 2002 г. по 2009 г. содержатся в п. 2.5 «Расчётный пенсионный капитал, сформированный из страховых взносов за 2002-2014 годы» (с учетом индексаций расчетного пенсионного капитала).

Истец ФИО1 с 31.12.2002 имеет статус адвоката, зарегистрирована в Едином государственном реестре адвокатов.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 6 ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели и в том числе адвокаты.

Лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющие свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности на свой страх и риск не являются в отношении самих себя работодателями.

Постановлением правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила №1015), согласно пункту 11 которых определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в том числе и приравненной к ней адвокатской деятельности включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной деятельности в таких районах (местностях) в течение полного рабочего дня (п.п. 22 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н).

В соответствии с п. 59 Правил № 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 и подлежащих применению к спорным правоотношениям в силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, при исчислении периодов в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня.

В силу п. 3 Порядка осуществления корректировки № 1363 в целях корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет зарегистрированное лицо (представитель зарегистрированного лица) представляет заявление, а также документы, подтверждающие основания для корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, в том числе о периодах работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась за пределами Российской Федерации, засчитываемых в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 п. 12 Порядка № 1363 территориальный орган СФР выносит решение об отказе в корректировке в случае, если документы, представленные заявителем (в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка), и (или) документы, имеющиеся в распоряжении территориальных органов СФР, и (или) документы, запрошенные территориальным органом СФР у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, не подтверждают наличия фактов, указанных в поданном зарегистрированным лицом заявлении и являющихся основанием для корректировки сведений.

Аналогичные требования содержались в ранее действующем Порядке осуществления корректировки, утвержденном постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15.10.2019 № 519п.

Из содержания приложенной истцом к заявлению о корректировке справки от 25.06.2025, выданной адвокатом ФИО1, невозможно сделать вывод о полной занятости в течение всего рабочего дня адвоката ФИО1 в Северодвинском городском суде в условиях работы в районах Крайнего Севера. Иных сведений, доказательств, подтверждающих занятость адвоката ФИО1 25.09.2003 в условиях Крайнего Севера постоянно в течение полного рабочего дня, истцом суду не представлено, в материалах дела не имеется.

Также следует учесть, что одним из основных условий для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере, предусмотренном ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» за работу в районах Крайнего Севера и ч. 5 ст. 17 этого же закона за работу в приравненных к ним местностях, является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

Согласно норм пенсионного законодательства работа, выполняемая в районе Крайнего Севера, должна носить стабильный, постоянный характер, в свою очередь из представленных документов усматривается, что указанная работа истца носила временный, краткосрочный характер, один день 25.09.2003.

Нахождение истца в течение непродолжительного периода времени в населенном пункте, расположенном в районе Крайнего Севера, в силу требований закона не может служить основанием для вывода о наличии смешанного стажа работы истца в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, дающего право для определения наличия у истца календарных лет работы в районах Крайнего Севера, поскольку в таком порядке исчисляется пенсионный стаж в тех случаях, когда работа в указанных районах носила стабильный, постоянный характер, производилась в организациях, расположенных в этих районах.

Кроме того, из сообщения ОСФР по Архангельской области и НАО следует, что за периоды с 2002 г. по 2009 г. отражение стажа в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета в отношении индивидуальных

предпринимателей, адвокатов и иных лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой технологией внесения указанных сведений об учитываемых периодах в стаж в индивидуальный лицевой счет данных лиц не предусматривалась.

При формировании сведений о стаже и начисленных страховых взносах за периоды трудовой деятельности с 2002 г. до 2009 г. застрахованного лица, самостоятельно обеспечивающего себя работой, следует учитывать особенность учета за этот период на индивидуальных лицевых счетах пенсионных прав застрахованных лиц указанной категории - что формируемые на основании созданных в программно-техническом комплексе Страхователи форм АДВ-11 корректуры для загрузки в базу СПУ содержат только общую сумму уплаты за расчетный период страховых взносов. В связи с чем, в базе СПУ не содержатся сведения о периодах деятельности застрахованного лица в качестве индивидуального предпринимателя (страховом стаже) в 2002-2009 гг. и детализации уплаченных страховых взносах по периодам (годам), за которые они уплачены. Индивидуальный лицевой счет содержит только «сведения о фиксированном платеже», то есть сведения об общей сумме уплаты, произведенной в конкретном году застрахованным лицом, самостоятельно обеспечивающим себя работой.

При формировании данных о трудовом стаже, периоды трудового стажа застрахованного лица в качестве индивидуального предпринимателя, адвоката, иного лица обеспечивающего себя работой определяются на основании сведений о постановке и снятии застрахованного лица с регистрационного учета в регистрирующем органе в качестве индивидуального предпринимателя и или адвоката. Источником указанных сведений является Федеральная база данных страхователей (ФБС).

Информация о периодах трудовой деятельности застрахованного лица, самостоятельно обеспечивающего себя работой, отражается в таблице 2.5. «Сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица».

С учетом вышеизложенного у территориального органа социального фонда отсутствует техническая возможность проведения корректировки лицевого счета в отношении оспариваемого истцом дня работы в 2003 г.

На основании изложенного суд приходит к выводу о законности принятого решения ОСФР по Архангельской области и НАО от 07.07.2025 об отказе ФИО1 в корректировке сведений индивидуального персонифицированного учета, в связи с чем оснований для возложении обязанности включить в индивидуальный лицевой счет истца сведения периоде работы в районе Крайнего Севера» (г. Северодвинск) с 25.09.2003 по 25.09.2003, не имеется. При указанных обстоятельствах исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 (паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН № о признании решения незаконным и обязании внести сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Архангельский областной суд через Коряжемский городской суд в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий А.П. Спиридонов