Решение № 2-2177/2017 2-2177/2017~М-1704/2017 М-1704/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 2-2177/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дело № 2-2177/2017
17 августа 2017 года
г. Тюмень


Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Раковой О.С.,

при секретаре Маминой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в интересах себя и своего несовершеннолетнего ребенка ФИО2, к администрации Успенского муниципального образования Тюменского района Тюменской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма вне очереди,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2 к администрации Успенского муниципального образования Тюменского района Тюменской области о понуждении предоставить ФИО1 и ФИО2 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в с. Успенска Тюменского района Тюменской области, площадью не менее 18 кв.м. на человека и с учетом права ФИО2 на дополнительную площадь. Требования мотивированы тем, что семья Цуркан является семьей, нуждающейся в улучшении жилищных условий. В составе семьи имеется ребенок-инвалид ФИО2, который страдает тяжелым хроническим заболеванием <данные изъяты> которое находится в Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 № 378. Также ФИО2 имеет право на предоставление дополнительной жилой площади, что подтверждается ответом Департамента здравоохранения Тюменской области. ДД.ММ.ГГГГ семья Цуркан поставлена на учет нуждающихся в жилых помещениях по категории «малоимущие», номер очереди на ДД.ММ.ГГГГ – 61 с составом семьи четыре человека, включена в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма из жилищного фонда Успенского муниципального образования Тюменского района Тюменской области, номер очереди на ДД.ММ.ГГГГ – 29, что следует из ответа администрации Успенского муниципального образования Тюменского района Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени жилое помещение истцам не предоставлено.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены администрация Тюменского муниципального района Тюменской области, Правительство Тюменской области, Главное управление строительства Тюменской области.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ее представитель ФИО4, действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика администрации Успенского муниципального образования Тюменского района Тюменской области ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № в судебном заседании возражала против удовлетворения искового заявления.

Представитель администрации Тюменского муниципального района Тюменской области ФИО6, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Представитель Правительства Тюменской области ФИО7. действующий на основании доверенности от 27.012017 № в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления.

Заслушав пояснения сторон, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела ФИО1, ФИО8, ФИО2 принадлежит по 1/3 в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: ФИО3 <адрес>, ФИО3 <адрес>, общей площадью 40,5 кв.м. (л.д.16-18).

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страдает тяжелым хроническим психическим расстройством, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. N 378, является ребенком-инвалидом (л.д. 8-10).

В соответствии с уведомлением администрации Успенского муниципального образования Тюменского района Тюменской области от 28.12.2015 согласно распоряжению главы администрации Успенского муниципального образования № 85 от 25.12.2015 семья ФИО1 признана нуждающейся в жилом помещении (л.д. 12).

Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом. Поскольку данная норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав только указанных в ней категорий граждан, суд приходит к выводу о том, что правом на внеочередное предоставление жилья обладает только ФИО8, иные члены семьи Цуркан такого права не имеют.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Данная норма направлена на защиту интересов указанных в ней граждан и охрану здоровья иных лиц, проживающих с ними в одной квартире.

Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередной порядке.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

Таким образом, эта норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан.

Статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, суд считает необходимым в удовлетворении требований о предоставлении ФИО2 жилого помещения вне очереди по договору социального найма с учетом права на дополнительную площадь отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 40 Конституции РФ, ст. 57 Жилищного кодекса РФ, ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", ст.ст. 3, 12, 35, 39, 55-56, 61, 67, 68, 71, 98, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1, действующей в интересах себя и своего несовершеннолетнего ребенка ФИО11 удовлетворить частично.

Обязать администрацию Успенского муниципального образования Тюменского района Тюменской области предоставить ФИО12 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в с. Успенка Тюменского района Тюменской области, площадью не менее 18 кв.м.

В удовлетворении требований об обязании администрации Успенского муниципального образования Тюменского района Тюменской области предоставить вне очереди по договору социального найма жилое помещение ФИО1 отказать.

В удовлетворении требований об обязании администрации Успенского муниципального образования Тюменского района Тюменской области предоставить ФИО13 жилое помещение с учетом права на дополнительную площадь отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение изготовлено 24 августа 2017 года.

Судья О.С. Ракова