Решение № 2А-484/2019 2А-484/2019~М-224/2019 М-224/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2А-484/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2019 года г. Сосновый Бор

Ленинградская область

Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Антоновой Л.Г.

при секретаре судебного заседания Ожегиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью Частное организационно-правовое «Специализированное агентство аналитики и безопасности» к судебному приставу-исполнителю Сосновоборского районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Ленинградской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Частное организационно-правовое «Специализированное агентство аналитики и безопасности» (далее – ООО ЧОП «СААБ») обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Сосновоборского районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Ленинградской области (далее – Сосновоборский РОСП УФССП России по Ленинградской области) ФИО1 о признании действий судебного пристава исполнителя незаконными.

В обоснование административного искового заявления указано, что 17.12.2018 года судебным приставом-исполнителем Сосновоборского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» принято постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Нижегородского судебного района <адрес> о взыскании задолженности в размере 4 188,63 руб. с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО ЧОП «СААБ». Указанная выше информация получена ООО ЧОП «СААБ» 07.03.2019 года из банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России. На сегодняшний день копия постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и исполнительный документ № от 23.04.2010 года в отношении должника ФИО2 в адрес взыскателя не поступали, тем самым ООО ЧОП «СААБ» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению. В соответствии с ч. 6 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве», копия постановления об окончании исполнительного производства вместе с исполнительным документом направляются взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Также согласно контрольным срокам пересылки письменной корреспонденции, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2006 года № 160, копия постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа должны были поступить в адрес взыскателя в течении 11 дней со дня вынесения указанного постановления. Вместе с тем, административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 в нарушении ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», не направила в установленные законом сроки копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП вместе с исполнительным документом взыскателю. Данная норма указывает, что копия постановления об окончании исполнительного производства вместе с исполнительным документом направляются взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Просит суд признать действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя Сосновоборского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1, выраженное в несоблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № взыскателю после его вынесения, незаконным (л.д. 7).

В судебное заседание представитель административного истца ООО ЧОП «СААБ» не явился. При подаче административного искового заявления ходатайствовал перед судом о рассмотрении дела в отсутствие их представителя (л.д. 7-оборот, 37).

В судебное заседание административный ответчик - судебный пристав–исполнитель Сосновоборского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1 не явилась, надлежащим образом извещена о месте и времени судебного разбирательства (л.д. 29).

В судебное заседание административный ответчик - УФССП России по Ленинградской области не явился, надлежащим образом извещено о месте и времени судебного заседания, о причине неявки суд не уведомил (л.д. 35).

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО2 не явилась, надлежащим образом извещена о месте и времени судебного заседания, о причине неявки суд не уведомила (л.д. 38-39).

При таких обстоятельствах, с учётом требований ст. 150 КАС РФ, суд признает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Статья 46 Конституции РФ предоставляет гражданину и юридическому лицу право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

Согласно ст. 218 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации (далее - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Административное заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих рассматривается в порядке, предусмотренном гл. 22 КАС РФ.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава – исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 КАС РФ.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на соответствующие службы судебных приставов, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов–исполнителей (ст. 5 федерального закона).

Согласно ст.ст. 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим федеральным законом, возбуждает исполнительное производство.

В соответствии с ч. 6 ст. 47 федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются:

1) взыскателю и должнику;

2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ;

3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества;

4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в том числе, в отношении должника ФИО2, зарегистрированной по адресу: Россия, <адрес>, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в сумме 4 188,63 руб. в пользу взыскателя ООО ЧОП «СААБ» (л.д. 41-69).

Вместе с тем, истребованные судом материалы вышеуказанного исполнительного производства не содержат сведений о том, что указанное исполнительное производство 17.12.2018 года окончено судебным приставом-исполнителем Сосновоборского РОСП России по Ленинградской области ФИО1 по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

17.12.2018 года судебным приставом-исполнителем Сосновоборского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1, в целях установления имущественного положения должника осуществлялся выход по месту жительства должника, и установлено, что должник по указанному адресу отсутствует, имущества, подлежащего описи и аресту в квартире не обнаружено, о чем составлен соответствующий акт (л.д. 62-63).

Также из материалов исполнительного производства №-ИП усматривается, что должнику направлены требования о его вызове (15.01.2019 года и 19.03.2019 года) к судебному приставу-исполнителю для дачи объяснения (л.д. 64, 67); 20.02.2019 года вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника (л.д. 65-66); 13.05.2019 года направлены запросы об истребовании из ЗАГСа сведений о наличии записи в акте гражданского информации о смерти должника, о регистрации брака, смете фамилии, имени, отчества, о наличии детей (л.д. 68), из банков сведений о наличии у должника лицевых, расчетных, депозитных, ссудных и иных счетах, номера указанных счетов, наличие денежных средств на них (л.д. 69).

Таким образом, судебным приставом-исполнителем Сосновоборского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1, после 17.12.2018 года, в рамках исполнительного производства были совершены действия по исполнению решения суда, в том числе, направлены запросы по выявлению имущества должника, направлены запросы в различные организации с целью получения информации в отношении имущества должника.

Кроме того, на официальном сайте ФССП России в банке данных исполнительных производств, по состоянию на 23.05.2019 года, отсутствует информация об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Нижегородского судебного района <адрес> о взыскании задолженности в размере 4 188,63 руб. (л.д. 40).

Иных доказательств, подтверждающих доводы административного истца о вынесении 17.12.2018 года судебным приставом-исполнителем Сосновоборского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1 постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, суду не представлено, а материалы дела не содержат.

Таким образом, суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для удовлетворения заявленных административным истцом исковых требований в рамках указанного исполнительного производства о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Сосновоборского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1, выраженное в не соблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № в отношении должника ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227, 360 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью Частное организационно-правовое «Специализированное агентство аналитики и безопасности» к судебному приставу-исполнителю Сосновоборского районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Ленинградской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Сосновоборский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья - Л.Г. Антонова

Мотивированное решение изготовлено 07.06.2019 года.

Судья - Л.Г. Антонова