Постановление № 5-58/2024 от 14 мая 2024 г. по делу № 5-58/2024

Дело № 5-58/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Сланцы 15 мая 2024 года

Судья Сланцевского городского суда Ленинградской области Бородаенко С.В., с участием

защитника ФИО5, представляющего интересы ООО «Скиф С», действующего на основании доверенности,

рассмотрев, поступившие из ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Скиф С» (ИНН №, КПП 780701001, ОГРН <***>),

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 00 минут по адресу: <адрес> помещении магазина <данные изъяты>, выявлено привлечение к осуществлению трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего патента с территорией действия <адрес> помещении магазина <данные изъяты> а именно: осуществлял монтаж потолочного крепежа в помещении магазина, расположенного на первом этаже по указанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 00 минут, в ходе проведения проверочных мероприятий, направленных на соблюдение обязательных требований миграционного законодательства Российской Федерации, по адресу: <адрес> помещении магазина <данные изъяты>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в нарушение миграционного законодательства Российской Федерации незаконно осуществлял трудовую деятельность в интересах ООО «Скиф С» в лице генерального директора ФИО4 в помещении магазина <данные изъяты> по вышеуказанному адресу в качестве подсобного рабочего, а именно в рабочей одежде занимался шпаклевкой стен магазина, не имея патента на осуществление трудовой деятельности на территории Ленинградской области.

В соответствии с п.1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 №115- ФЗ, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Таким образом, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 00 минут ООО «Скиф С» в лице генерального директора ФИО4 по адресу: <адрес> магазине <данные изъяты> привлек к осуществлению трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего патента с территорией действия - Ленинградская область, в нарушение п. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенное в городе Федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, либо в Московской или Ленинградской области, образующее состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ФИО5 вину ООО «Скиф С» в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что генеральный директор ООО «Скиф С» ФИО4 нанял, не заключая трудового договора, в качестве подсобного рабочего гражданина Узбекистана ФИО1 угли, который осуществлял трудовую деятельность по ремонту нежилого помещения на объекте по адресу: <адрес>, без патента на осуществление данной деятельности на территории Ленинградской области.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения участников процесса, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ нарушение, предусмотренное ч. 1 данной статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно частям 2,3 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Исходя из п.1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 №115- ФЗ, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом. Привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановление о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

Согласно представленным материалам, начальником ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ назначено проведение внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Скиф С» по месту нахождения: г. ФИО2, вн. тер. <адрес>, лит. Ф., помещ. 222 А. (л.д. 46-49).

Сотрудниками ОМВД установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Акционерным обществом <данные изъяты> в лице директора филиала в г. ФИО2 ФИО6 и Обществом с ограниченной ответственностью «Скиф С» в лице генерального директора ФИО3 заключен договор подряда № № на проведение ремонтных работ «Под ключ» на объекте недвижимости по адресу: <адрес> помещение 4Н (ММ Алекка).

Исследовав представленные доказательства, суд считает, что вина Общества с ограниченной ответственностью «Скиф С» в совершении вменяемого в вину правонарушения, подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно:

- протоколом АП-Юр № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2,3);

- постановлением Сланцевского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 4-6);

- копией договора подряда №№ на проведение ремонтных работ под ключ (л.д.28-40);

- рапортом начальника ОВМ ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области (л.д. 45);

- распоряжением начальника ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Скиф С» (л.д. 46-49);

- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52);

- приказом о вступлении в должность генерального директора ООО «Скиф С» ФИО4 (л.д. 72);

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 66,67);

- свидетельством о постановке на учет в налоговом органе (л.д. 68) и иными материалами.

Данные материалы суд считает достоверными, поскольку они получены без нарушений требований закона, а их совокупность является достаточной для разрешения дела. Имеющиеся в материалах дела сведения, об обстоятельствах произошедшего являются надлежащим и достаточным подтверждением того, что генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью «Скиф С» ФИО3 действительно привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, не имеющего документа, подтверждающего его право на осуществление трудовой деятельности в городе федерального значения.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд считает, что вина ООО «Скиф С» установлена и доказана, действия правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Скиф С» составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, надлежащим должностным лицом, оснований для признания данного протокола недопустимым доказательством у суда не имеется.

Как следует из материалов дела, именно генеральный директор ООО «Скиф С» ФИО4 в ДД.ММ.ГГГГ года занимался выполнением работ на объекте недвижимости по адресу: <адрес> помещение 4Н (ММ Алекка). Данных о том, что генеральный директор ООО «Скиф С» ФИО4 имеет законные основания на привлечение и использование иностранной рабочей силы – ФИО1 угли ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в материалах дела не содержится, суду не представлены.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, не имеется.

Исходя из ч. 3, 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность юридического лица, согласно ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ признано отсутствие действующих однородных правонарушений.

Обстоятельств, отягчающихся административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая, что уплата административного штрафа в размере, установленной санкцией статьи может привести к ухудшению финансового положения общества и прекращению деятельности, при наличии смягчающих административную ответственность обстоятельств, и отсутствии отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях исключения избыточного ограничения права общества на работу, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Скиф С», ИНН №, ОГРН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по адресу: г. ФИО2, <адрес>, <адрес>, сроком на 15 (пятнадцать) суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить законному представителю юридического лица – генеральному директору ФИО4 о возможности досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного вида наказания в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья С.В. Бородаенко